Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции по МТП, здесь есть многое.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1.16 Mб
Скачать

1) Первый этап международного таможенного сотрудничества обозначается в следующих временных границах: с древнейших времен до конца хiх века.

Основные характеристики этого этапа международного таможенного сотрудничество заключаются в том, что сотрудничество носило двусторонний характер и осуществлялось на основе заключенных международных договоров. Возникнув в рамках международного торгового сотрудничества, международное таможенное сотрудничество постепенно выделилось из него в самостоятельную область международного сотрудничества и вплоть до конца 19 века развивалось исключительно в рамках договорно-правовой координации.

2) Второй этап развития международное таможенное сотрудничество берет отсчет с 1891 г., когда образовалась первая международная организация по таможенным вопросам – Международный союз для публикации таможенных тарифов.

С этого времени осуществление международное таможенное сотрудничество стало возможным не только в форме подписания международных договоров. Было положено начало для развития институциональной формы международного таможенного сотрудничества, то есть сотрудничества на постоянной коллективной организационной основе. Ее появление характеризовалось созданием ряда международных органов и международных межправительственных организаций в соответствующей сфере сотрудничества. Исторический период с 1891 г. и до 40-х годов 20-го века можно отметить как время прогрессивного развития международного таможенного сотрудничества, на протяжении которого формировались основы многостороннего сотрудничества на постоянно действующей коллективной основе.

Основной характеристикой этого периода международного таможенного сотрудничества является то, что, во-первых, оно носило уже не двусторонний, а многосторонний характер, а, во-вторых, целью этого сотрудничество был информационный обмен по таможенным вопросам, прежде всего, по вопросам таможенных тарифов. Таким образом, международное таможенное сотрудничество носило информационный характер.

Теперь остановимся на характеристике первой международной межправительственной организации по таможенным вопросам – Международном союзе публикации таможенных тарифов, образование которой положило начало следующего, второго периода в истории становления и развития международного таможенного сотрудничества.

Эта организация была учреждена в 1890 г. на основе Конвенции о создании Международного союза для публикации таможенных тарифов, заключенной по инициативе правительства Бельгии1. Эта организация начала свою деятельность с 1 апреля 1891 г. и действует по сегодняшний день, насчитывая 50 государств-участников, как информационно-техническая организация.

Основными задачами этой организации являются систематизация, издание и распространение информации о таможенных тарифах и таможенном законодательстве различных государств. В целях осуществления задач Международного союза государства-участники обязались ежегодно предоставлять ему специальные документы:

1) национальные таможенные законы и таможенный тариф;

2) постановления о внесении изменений в национальное таможенное законодательство и тарифы;

3) национальные циркуляры, инструкции, правила таможенных учреждений о применении тарифов или классификации товаров;

4) тексты двусторонних торговых договоров, международных конвенций и внутренних законов, имеющих прямое отношение к действующим таможенным тарифам. Тексты этих документов подлежат публикации в сборнике «Международный таможенный бюллетень».

Путем публикации присылаемых Договаривающимися сторонами документов через сборник поставлялась необходимая информация по таможенным вопросам всем заинтересованным сторонам и тем самым налаживалось международное таможенное сотрудничество.

Долгое время Международный союз публикации таможенных тарифов оставался единственной международной организацией, занимавшейся исключительно таможенными вопросами. Однако быстрого развития институциональная форма международного таможенного сотрудничества не получила. Международный союз публикации таможенных тарифов долгое время вплоть до середины 20-го века, оставался единственной организацией, занимавшейся собственно таможенными вопросами, в рамках которой государства занимались решением таможенных вопросов.

В рамках этого периода отдельные таможенные вопросы решались на созванных под эгидой Лиги наций Женевских конференциях 1923 и 1928 г.г.: об упрощении таможенных формальностей, о сведении к минимуму запрещений и ограничений во внешней торговле, о сотрудничестве в борьбе с контрабандой и некоторые другие.