- •Лекция 1: Понятие международного таможенного права и его место в системе международного публичного права.
- •1. Понятие международного таможенного права.
- •2. Система международного таможенного права как отрасли международного права и учебной дисциплины.
- •3. Соотношение международного таможенного права с международным экономическим правом.
- •4. Взаимодействие международного таможенного права с внутригосударственным таможенным правом.
- •1) Первый этап международного таможенного сотрудничества обозначается в следующих временных границах: с древнейших времен до конца хiх века.
- •3) Третий период развития международного таможенного сотрудничества начинается с 1940-х годов.
- •4) Четвертый период развития международного таможенного сотрудничества охватывает временные рамки с 1994 г. И до наших дней.
- •3. Международно-правовые формы сотрудничества государств по вопросам таможенного дела. Международные договоры России в области таможенного дела: исторические и правовые аспекты.
- •Лекция 3: Источники международного таможенного права.
- •3) Кодификация, унификация и гармонизация в международном таможенном праве.
- •Лекция 4: «Субъекты международного таможенного права».
- •2) Всемирная таможенная организация как институциональная основа международного таможенного сотрудничества.
- •3) Таможенные вопросы в деятельности Всемирной торговой организации.
- •4) Деятельность оон и других международных организаций в международно-правовом таможенном регулировании.
- •2) Таможенно-тарифный метод государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Понятие и виды таможенных тарифов, таможенных пошлин: национально-правовые и международно-правовые аспекты.
- •3) Нетарифный метод государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
- •4) Таможенная политика государств и ее международно-правовое регулирование.
- •2) Понятие таможенной границы в международном таможенном праве.
- •3) Виды таможенных территорий в международном таможенном праве.
- •1) Понятие и формы экономической интеграции государств.
- •2) Связь экономической интеграции с международным таможенным правом.
- •1)Понятие и формы экономической интеграции государств.
- •4) Экономический союз.
- •2) Связь экономической интеграции и международного таможенного права
- •2. Общая характеристика международно-правового регулирования классификации и кодирования товаров в таможенных целях: необходимость и направленность этого регулирования, его основные этапы.
- •3. Основные международно-правовые обязательства государств по Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г.
- •4. Деятельность Всемирной таможенной организации по управлению Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г.
- •5. Классификация и кодирование товаров в таможенных целях в снг, ЕврАзЭс и России.
- •2) Международные договоры в сфере таможенной оценки товаров.
- •3) Современные международные правила таможенной оценки товаров (по Соглашению о применении статьи VII гатт 1994 г.).
- •1) Понятие и значение определения страны происхождения товара. Понятие таможенных льгот и преференций.
- •2) Международные договоры, регулирующие порядок определения страны происхождения товаров.
- •1) Понятие таможенных преференций. Понятие и значение определения страны происхождения товара.
- •2) Международные договоры, регулирующие порядок определения страны происхождения товаров.
- •2. Основные международные таможенные конвенции по таможенным процедурам. Виды таможенных формальностей и таможенных процедур.
- •3. Условия осуществления таможенных процедур (место, время и сроки таможенного оформления).
- •2. Международные договоры, регламентирующие таможенную процедуру временный ввоз.
- •2. Международная конвенция о временном ввозе 1990 г. Как кодифицированный акт в международном таможенном праве.
- •3. Деятельность Всемирной таможенной организации по обеспечению применения Конвенции о временном ввозе 1990 г.
- •4. Участие России в основных международных таможенных конвенциях по временному ввозу.
- •1. Понятие и значение таможенной процедуры транзита. Основные международные конвенции, регулирующие международный транзит.
- •2. Общая характеристики таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки мдп (Конвенция мдп) от 14 ноября 1975 г.
- •1. Понятие и значение таможенной процедуры транзита. Основные международные конвенции, регулирующие международный транзит.
- •2. Общая характеристики таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки мдп (Конвенция мдп) от 14 ноября 1975 г.
- •1. Понятие и общая характеристика международного сотрудничества государств в борьбе с правонарушениями в области таможенного дела.
- •1. Понятие и общая характеристика международного сотрудничества государств в борьбе с правонарушениями в области таможенного дела.
- •1. Обмен информацией между таможенными службами по их собственной инициативе.
- •2. Помощь по запросу, относящаяся к наблюдению.
- •3. Расследования по запросу.
- •4. Действия таможенных служащих одного государства на территории другого государства.
- •2. Международно-правовые основы информирования и консультирования по таможенным вопросам.
- •3. Международно-правовые основы обжалования действий, бездействий должностных лиц таможенных органов.
- •Список использованных источников
- •I. Международные договоры, нормативно-правовые акты и иные официальные источники.
- •II. Специальная литература.
- •IV. Учебная литература.
1. Обмен информацией между таможенными службами по их собственной инициативе.
Таможенные службы взаимодействующих государств по своей собственной инициативе и без задержки передают другим таможенным службам, которые могут быть прямо заинтересованы, любую имеющуюся информацию, касающуюся:
а) действий, которые являются или предполагается, что они являются контрабандой наркотиков или психотропных веществ, или которые могут ей способствовать;
б) лиц, о которых известно, что они занимаются контрабандой наркотиков или психотропных веществ, лиц, подозреваемых в участии в таких действиях, а также автотранспортных средств, судов, самолетов и других средств транспорта, используемых или подозреваемых в использовании при таких действиях;
в) новых способов или методов контрабанды наркотических средств или психотропных веществ;
г) веществ, которые впервые разработаны или стали впервые использоваться как наркотические средства или психотропные вещества, и которые представляют собой предмет контрабанды.
2. Помощь по запросу, относящаяся к наблюдению.
По запросу таможенной службы одного государства, таможенная служба другого государства, в рамках своей компетенции и своих возможностей, ведет специальное наблюдение на протяжении конкретного периода за:
а) передвижениями, особенно за въездом на и выездом со своей территории, конкретных лиц, на достаточных основаниях подозреваемых в профессиональном или обычном участии в контрабанде наркотических средств и психотропных веществ на территории запрашивающего государства;
б) перемещениями наркотических средств и психотропных веществ, которые, по сообщению таможенной службы запрашивающего государства, вызывают существенный незаконный оборот, направленный на территорию этого государства или с его территории;
в) конкретными местами, где накоплены запасы наркотических средств и психотропных веществ, что дает основание предполагать, что они должны быть использованы для незаконного импорта на территорию запрашивающего государства;
г) конкретными автотранспортными средствами, судами, самолетами и другими средствами транспорта, которые на достаточных основаниях подозреваются в использовании для контрабанды наркотических средств и психотропных веществ на территорию запрашивающего государства, и передает доклад об этом наблюдении таможенной службе запрашивающего государства.
3. Расследования по запросу.
По запросу таможенной службы одного государства-участника конвенции, таможенная служба другого договаривающегося государства при соблюдении законов и правил, действующих на территории последней, производит расследования, чтобы получить доказательства, касающиеся любой контрабанды наркотических средств и психотропных веществ, расследуемой на территории запрашивающего государства, и берет показания у любых лиц, разыскиваемых в связи с этой контрабандой, или у свидетелей и экспертов и передает результаты расследования, а также любые документы или другие доказательства таможенной службе запрашивающего государства.
4. Действия таможенных служащих одного государства на территории другого государства.
Там, где недостаточно показаний, предоставляемых только в виде письменного показания, по запросу таможенной службы одного государства таможенная служба другой государства, в меру своих возможностей, выделяет своих служащих для дачи показаний в суде или трибунале на территории запрашивающего государства в качестве свидетелей или экспертов по вопросу контрабанды наркотических средств или психотропных веществ. В запросе о выступлении в суде, в частности, указывается, в связи с каким делом и в каком качестве предполагается заслушать данного служащего. Таможенная служба государства, удовлетворяющая просьбу, давая санкцию на выступление в суде, указывает пределы, которые должны соблюдаться ее служащими при даче показаний.
По письменному запросу таможенной службы одного государства, таможенная служба другого государства разрешает, где она считает уместным и в рамках своей компетенции и возможностей, служащим запрашивающей службы присутствовать на территории запрашиваемого государства в связи с расследованиями или официальным докладом о контрабанде наркотических средств и психотропных веществ, представляющей интерес для запрашивающего государства.
Там, где оба сотрудничающих государств считают уместным, и в рамках законов и правил, действующих на их территориях, служащие таможенной службы одного государства участвуют, по запросу другого государства, в расследованиях, проводимых на территории этого другого государства.
Таможенные службы государств-участников конвенции передают Генеральному Секретарю Совета ВТаО указанную ниже информацию, в той степени, в какой эта информация представляет международный интерес.
Генеральный Секретарь Совета создает и постоянно обновляет центральную справочную картотеку информации, передаваемой ему государствами-участниками конвенции, и использует информацию из этой картотеки для подготовки кратких обзоров и исследований о новых и повторяющихся тенденциях в контрабанде наркотических средств и психотропных веществ. Он периодически обновляет картотеку, чтобы ликвидировать информацию, которая, с его точки зрения, перестала представлять практическую ценность или устарела.
Таможенные службы государств предоставляют, по просьбе Генерального Секретаря Совета и в соответствии с положениями Конвенции, Генеральному Секретарю такую дополнительную информацию, которая может потребоваться для составления кратких обзоров и исследований.
Генеральный Секретарь Совета распространяет среди служб и официальных лиц, названных таможенными службами государств-участников конвенции, конкретную информацию, содержащуюся в центральной картотеке, а также краткие обзоры и исследования.
Генеральный Секретарь Совета также распространяет, если Договаривающаяся Сторона, предоставляющая информацию, не возражает против этого, среди служб и официальных лиц, названных другими членами Совета, среди компетентных органов Организации Объединенных Наций и Международной организации криминальной полиции (ИНТЕРПОЛ) и других международных организаций, с которыми заключены соглашения по этому вопросу, любую информацию, касающуюся контрабанды наркотических средств и психотропных веществ, содержащуюся в центральной картотеке, в той степени, в которой он считает необходимым, а также любые краткие обзоры или исследования, которые он может подготовить по данному предмету.
Генеральный Секретарь Совета обеспечивает, по запросу, любого государства-участника конвенции, любой другой информацией, имеющейся в его распоряжении.
Генеральным секретарем ведется центральная справочная картотека, содержащая информацию правоохранительного характера и касающаяся соответствующих лиц, участвующих в контрабанде наркотиков и психотропных веществ, методов ее совершения, транспортных средств, используемых в контрабанде.
Лекция 15: Международно-правовое регулирование взаимоотношений участников внешнеэкономической деятельности и национальных таможенных органов
1. Понятие и виды взаимоотношений участников внешнеэкономической деятельности и национальных таможенных органов.
2. Международно-правовые основы информирования и консультирования по таможенным вопросам.
3. Международно-правовые основы обжалования действий, бездействий должностных лиц таможенных органов.
1. Понятие и виду взаимоотношений участников внешнеэкономической деятельности и национальных таможенных органов.
Главным источником международно-правового регулирования взаимоотношений участников внешнеэкономической деятельности и национальных таможенных органов является Киотская конвенция. К иным источникам относятся, в частности, нормы рекомендательного характера, издаваемые ВТаО1, а также Генеральное соглашение по тарифам и торговле в редакции 1994 г. (ст. Х).
В соответствии с идеологией Киотской конвенции как одного из основных источников международного таможенного права содействие развитию внешней торговли должно осуществляться без ущерба для эффективности таможенного контроля2. На основе положений Киотской конвенции в государствах-участниках выстраиваются взаимоотношения между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности на основе баланса их интересов с учетом пожеланий торгового сообщества и применением упрощенных таможенных формальностей. Взаимодействие участников внешнеэкономической деятельности (далее - участники ВЭД) и национальных таможенных органов государств-участников конвенции осуществляется посредством различных форм и методов, к которым, в частности, относятся следующие: разнообразные взаимоотношения, возникающие в процессе таможенного оформления и контроля, в том числе, информирование и консультирование по таможенным вопросам участников ВЭД, обжалование по таможенным вопросам, применение упрощенных форм таможенного оформления, посредничество в процессе таможенного оформления.
В рамках данной темы лекции будут рассмотрены 2 основные формы взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД, которые могут осуществляться также и не в процессе таможенного оформления определенных товаров и транспортных средств.
Киотская конвенция в рамках Генерального приложения содержит главу 8, 9 и 10, которые регламентируют перечисленные выше формы взаимодействия участников ВЭД и национальных таможенных органов государств-участников конвенции.