- •Лекция 1: Понятие международного таможенного права и его место в системе международного публичного права.
- •1. Понятие международного таможенного права.
- •2. Система международного таможенного права как отрасли международного права и учебной дисциплины.
- •3. Соотношение международного таможенного права с международным экономическим правом.
- •4. Взаимодействие международного таможенного права с внутригосударственным таможенным правом.
- •1) Первый этап международного таможенного сотрудничества обозначается в следующих временных границах: с древнейших времен до конца хiх века.
- •3) Третий период развития международного таможенного сотрудничества начинается с 1940-х годов.
- •4) Четвертый период развития международного таможенного сотрудничества охватывает временные рамки с 1994 г. И до наших дней.
- •3. Международно-правовые формы сотрудничества государств по вопросам таможенного дела. Международные договоры России в области таможенного дела: исторические и правовые аспекты.
- •Лекция 3: Источники международного таможенного права.
- •3) Кодификация, унификация и гармонизация в международном таможенном праве.
- •Лекция 4: «Субъекты международного таможенного права».
- •2) Всемирная таможенная организация как институциональная основа международного таможенного сотрудничества.
- •3) Таможенные вопросы в деятельности Всемирной торговой организации.
- •4) Деятельность оон и других международных организаций в международно-правовом таможенном регулировании.
- •2) Таможенно-тарифный метод государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Понятие и виды таможенных тарифов, таможенных пошлин: национально-правовые и международно-правовые аспекты.
- •3) Нетарифный метод государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
- •4) Таможенная политика государств и ее международно-правовое регулирование.
- •2) Понятие таможенной границы в международном таможенном праве.
- •3) Виды таможенных территорий в международном таможенном праве.
- •1) Понятие и формы экономической интеграции государств.
- •2) Связь экономической интеграции с международным таможенным правом.
- •1)Понятие и формы экономической интеграции государств.
- •4) Экономический союз.
- •2) Связь экономической интеграции и международного таможенного права
- •2. Общая характеристика международно-правового регулирования классификации и кодирования товаров в таможенных целях: необходимость и направленность этого регулирования, его основные этапы.
- •3. Основные международно-правовые обязательства государств по Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г.
- •4. Деятельность Всемирной таможенной организации по управлению Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г.
- •5. Классификация и кодирование товаров в таможенных целях в снг, ЕврАзЭс и России.
- •2) Международные договоры в сфере таможенной оценки товаров.
- •3) Современные международные правила таможенной оценки товаров (по Соглашению о применении статьи VII гатт 1994 г.).
- •1) Понятие и значение определения страны происхождения товара. Понятие таможенных льгот и преференций.
- •2) Международные договоры, регулирующие порядок определения страны происхождения товаров.
- •1) Понятие таможенных преференций. Понятие и значение определения страны происхождения товара.
- •2) Международные договоры, регулирующие порядок определения страны происхождения товаров.
- •2. Основные международные таможенные конвенции по таможенным процедурам. Виды таможенных формальностей и таможенных процедур.
- •3. Условия осуществления таможенных процедур (место, время и сроки таможенного оформления).
- •2. Международные договоры, регламентирующие таможенную процедуру временный ввоз.
- •2. Международная конвенция о временном ввозе 1990 г. Как кодифицированный акт в международном таможенном праве.
- •3. Деятельность Всемирной таможенной организации по обеспечению применения Конвенции о временном ввозе 1990 г.
- •4. Участие России в основных международных таможенных конвенциях по временному ввозу.
- •1. Понятие и значение таможенной процедуры транзита. Основные международные конвенции, регулирующие международный транзит.
- •2. Общая характеристики таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки мдп (Конвенция мдп) от 14 ноября 1975 г.
- •1. Понятие и значение таможенной процедуры транзита. Основные международные конвенции, регулирующие международный транзит.
- •2. Общая характеристики таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки мдп (Конвенция мдп) от 14 ноября 1975 г.
- •1. Понятие и общая характеристика международного сотрудничества государств в борьбе с правонарушениями в области таможенного дела.
- •1. Понятие и общая характеристика международного сотрудничества государств в борьбе с правонарушениями в области таможенного дела.
- •1. Обмен информацией между таможенными службами по их собственной инициативе.
- •2. Помощь по запросу, относящаяся к наблюдению.
- •3. Расследования по запросу.
- •4. Действия таможенных служащих одного государства на территории другого государства.
- •2. Международно-правовые основы информирования и консультирования по таможенным вопросам.
- •3. Международно-правовые основы обжалования действий, бездействий должностных лиц таможенных органов.
- •Список использованных источников
- •I. Международные договоры, нормативно-правовые акты и иные официальные источники.
- •II. Специальная литература.
- •IV. Учебная литература.
4. Участие России в основных международных таможенных конвенциях по временному ввозу.
Россия как государство-член ВТаО присоединилась к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Стамбульской конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. на основании Постановления Правительства РФ от 2 ноября 1995 г. № 1084 «О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 с принятием ряда приложений»1:
- Приложение А. «О документах временного ввоза (карнеты АТА и карнеты CPD)»;
- Приложение В.1 «О товарах для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или подобных мероприятиях»;
- Приложение В.2 «О профессиональном оборудовании»;
- Приложение В.3 «О контейнерах, поддонах, упаковках, образцах и других товарах, ввезенных в связи с коммерческой операцией»;
- Приложение В.5 «О товарах, ввезенных для образовательных, научных или культурных целей».
При этом Правительство РФ поручило:
- Торгово-промышленной палате России выполнять работу по оформлению и выдаче карнетов АТА и взять на себя функции гарантирующей ассоциации по указанным конвенциям;
- Внешторгбанку выступить гарантом Торгово-промышленной палаты перед Международным бюро торговых палат;
- Государственному таможенному комитету осуществлять общий контроль за соблюдением выполнения условий конвенций в Российской Федерации.
Конвенция о карнете АТА и Стамбульская конвенция вступили в силу для России 18 июля 1996 г. Присоединение России к этим конвенциям, хотя последняя отменяет и заменяет первую, объясняется тем, что Конвенцию о карнете АТА используют при режиме временного ввоза и транзита порядка 60 стран, включая основных торговых партнеров России. К Стамбульской конвенции о временном ввозе присоединилось пока гораздо меньше стран. Поэтому, чтобы использовать возможности и преимущества режима временного ввоза и транзита с большим числом стран, было решено присоединиться к обеим конвенциям1.
На основании вышеуказанного Постановления Правительства России функции выдающей карнеты АТА и гарантирующей ассоциации выполняет Торгово-промышленная палата РФ, что связано со сложившейся международной практикой, согласно которой ассоциациями-гарантами, функционирования системы АТА в государствах-участниках Конвенций, выступают, как правило, национальные торговые палаты, образующие международную гарантирующую сеть АТА Международного бюро торговых палат. Именно благодаря наличию этой сети ассоциаций-гарантов обеспечивается четкость и надежность функционирования системы АТА во всем мире2.
Нормы Стамбульской конвенции практически полностью инкорпорированы в российское таможенное законодательство путем принятия ТК РФ, в котором прописывается таможенный режим временного ввоза, подзаконных нормативных актов органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела (ранее ГТК, теперь Федеральная таможенная служба РФ). Как правило, юридико-технически нормы международных договоров составляют приложение к соответствующему нормативно-правовому акту ГТК России, а сам нормативно-правовой акт ГТК содержит нормы об обязательности соблюдения таможенными органами Российской Федерации положений конкретного международного договора.
Нормы Стамбульской конвенции в соответствии с частью четвертой статьи 15 Конституции Российской Федерации имеют прямое действие на таможенной территории Российской Федерации, поскольку Россия является участником этой Конвенции.
Во исполнение вышеуказанного Постановления Правительства РФ о присоединении РФ к таможенным конвенциям о временном ввозе было принято Распоряжение Государственного таможенного комитета РФ1 от 9 февраля 2000 г. № 01-99/152 «О таможенном оформлении товаров с применением карнетов АТА»2, в соответствии с которым отдельные категории товаров, перечисленные в Приложениях к Стамбульской Конвенции, могут проходить процедуру таможенного оформления и таможенного контроля в упрощенном порядке.
Декларирование временного ввоза с применением карнета АТА может производиться в таможенных органах, перечень которых установлен Приказом ГТК РФ от 1 марта 2004 г. № 255 «Об утверждении перечня таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА»3 (в редакции Приказа ГТК РФ от 15 июня 2004 г. № 760 «Об утверждении Перечня таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА»4.
Присоединение России к Стамбульской конвенции является важным фактором, определяющим привлекательность страны для интересов ее деловых партнеров по международным экономическим связям.
Разработанная ВТаО Стамбульская конвенция сблизила правовое регулирование таможенной процедуры временного ввоза в государствах-участниках Конвенции, существенно упростила и ускорила процесс ее прохождения1.
Лекция 13. Международно-правовое регулирование таможенной процедуры транзита.