28. Социально- экономические модели партнерства бизнеса и власти: соглашения о социальном партнерстве, сотрудничестве с органами государственной власти территории.

Обычно все внешние социальные проекты реализуются в рамках перспективных и ежегодных соглашений о социально-экономическом партнерстве и ответственности с муниципалитетами и органами управления субъектов Федерации. В соглашениях речь идет о совместных с администрацией и отобранных компанией проектах по благоуст­ройству и озеленению районов, строительству дорог, мостов, во­доочистных сооружений и т.д.

Компания заключает соглашения со всеми субъектами Федера­ции и рядом муниципалитетов, расположенных на их территории. В соглашениях фиксируются перечень и объемы финансирования всех социальных программ на территориях присутствия. В рамках этих соглашений компания финансирует снос ветхого и аварий­ного жилья, строительство жилья для переселения граждан, рас­ходы на содержание переданных объектов и иных непрофильных активов, компенсации сотрудникам переданных объектов, безвозмездно оказываемые услуги, содержание муни­ципальных дорог и дорог общего назначения, создание новых рабочих мест.

Существует направление, когда крупная компания заключает соглашения со всеми субъектами Федерации, где расположены ее предприятия, и ежегодно заключает соглашения с муниципалитета­ми тех малых городов, где предприятия компании являются градообразующими. В соглашениях фиксируется объем дополнительных обязательств, не связанных с налоговыми выплатами и принятых компанией в добровольном порядке.

Заключаемые рамочные соглашения с региональными админи­страциями носят стратегический характер, более детальные — с муниципальными образованиями. Так, в рамках соглашений одной из компаний последняя может принять на себя обязательства вы­платить определенную сумму налоговых отчислений, передать те или иные объекты в муниципальную собственность, предоставлять удобрения по льготным ценам, финансировать ремонт дорог и со­держание диагностического центра. Со своей стороны, муниципали­тет, к примеру, обязуется погасить задолженность за услуги ЖКХ, принять на баланс ряд объектов, оформить акты БТИ и пр.

Следует признать эффективной практику, когда все социальные программы компании на территориях присутствия ее предприятий реализуются в рамках соглашения о социальном партнерстве. Такое соглашение позволяет также минимизировать неком­мерческие риски, поскольку обеспечивает правопреемственность намерений о сотрудничестве при смене губернаторов субъектов Федерации и глав администраций городов. Целью заключения соглаше­ния о социальном партнерстве должно стать привлечение новых бизнес-партнеров, активных жителей муниципальных образований и некоммерческих организаций к сотрудничеству.

В одном из субъектов РФ для реализации соглашения о соци­альном партнерстве и организации текущей социальной работы был образован Координационный совет по социальному партнер­ству, в состав которого вошла рабочая группа, которая состояла из глав муниципальных образований, представителей региональной власти, руководителей предприятий и управляющей компании. В настоящее время Координационный совет по социальному парт­нерству работает во всех городах, где расположены предприятия компании, что представляет собой пример системного подхода к управлению.