43.Дзяржаўна-прававыя адносiны бсср I рсфср (1919–1922 гг.). Уваходжанне бсср у склад Саюза савецкіх сацыялістычных рэспублік.

Постановлением от 31 января 1919 г. Президиум ВЦИК РСФСР признает независимость БССР, а 2 февраля 1919 г. на I Всебелорусском съезде Советов было принято постановление о начале переговоров с РСФСР «по установлению федеративной связи». Внутренняя и внешняя обстановка требуют более тесных взаимоотношений советских республик. 1 июня 1919 г. ВЦИК РСФСР с целью объединения усилий всех советских республик в условиях гражданской войны принимает декрет «Об объединении советских республик», таким образом оформляется военный союз советских республик.

Признавалось необходимым провести тесное объединение таких объектов:

1) военной организации и военного командования;2) советов народного хозяйства;3) железнодорожного управления и хозяйства;4) финансов;5) комиссариатов труда.

В этот период активизируется деятельность высших органов власти и управления. 18 декабря 1920 г. на первой сессии ЦИК БССР образован Совет Народных Комиссаров, который принимал меры по восстановлению промышленности, сельского хозяйства, реализации программы перехода к новой экономической политике, уделял внимание развитию народного образования, подготовке кадров, стабилизации обстановки, укреплению советской власти. Качественно новые взаимоотношения ССРБ и РСФСР законодательно закрепил Союзный рабоче-крестьянский договор от 16 января 1921 г. В нем признавались независимость и суверенность каждой из договаривающихся сторон.

С целью упрочнения военного и хозяйственного союза правительства обеих республик объявляют об объединении наркоматов:

1) военных и морских дел;2) Высшего Совета Народного Хозяйства;3) внешней торговли;4) финансов;5) труда;6) почт и телеграфов;7) путей сообщения.

В августе 1922 г. ЦК РКП(б) создал специальную комиссию по подготовке проекта договора о дальнейших взаимоотношениях советских республик.

Проходивший 14 декабря 1922 г. IV Всебелорусский съезд Советов принял постановление о необходимости объединения республик на основе взаимного равенства, тесных экономических и политических отношений.

30 декабря 1-й съезд Советов СССР в основном утвердил проекты Договора об образовании СССР и Декларации об образовании СССР, которые ввиду их чрезвычайной важности передавались на дополнительное рассмотрение республик.

Весной 1923 г. Президиум ЦИК БССР образовал комиссию для изучения проекта Конституции СССР и разработки предложений по его улучшению. Конституция СССР была принята и введена в действие ЦИК СССР 6 июля 1923 г., который принял постановление дополнительно направить ее на обсуждение в высшие органы советских республик. ЦИК ССРБ, его Президиум, СНК ССРБ принимали активное участие в выработке окончательной редакции Конституции СССР.

В январе 1924 г. V Всебелорусский съезд одобрил Конституцию СССР, которая была утверждена 31 января 1924 г. II Всесоюзным съездом Советов.

44.Грамадскі і дзяржаўны лад бсср у 1922–1939 гг.

Паліт. рэжым, усталяваны ў БССР у к. 20-х гг.,характарызуецца як сталінскі, таталітарны. Гэта та-кая ф-ма дзярж. улады, пры якой ажыццяўляецца поў-ны (татальны)кантроль дзяржавы над усімі галінамі жыцця грамадства. Прыход Сталіна да ўлады супра-ваджаўся спыненнем нэпа і замацаваннем адміністра-цыйна-каманднага метаду кіравання грамадствам. З сяр. 30-х гг. У рэспубліцы штучна ўвялічваецца роля Сталіна, яму прыпісваецца вызначальны ўплыў на ход гіст. падзей. Адбываецца зрошчванне партыйнага апа-рату з дзярж., дзе канцэнтруецца заканадаўчая і судо-вая ўлада. Саветы, грамадскія арганізацыі, нізавыя ор-ганы самой партыі страчвалі ў гэтых умовах св. ролю. Таталітарны рэжым забяспечыў стабільны жыццёвы ўзровень простых людзей за кошт выкарыстання іх працоўнага энтузіязму, а таксама жорсткай вытворчай дысцыпліны. Рэпрэсіі спалучаліся з верай людзей у правільнасць выбранага курсу і беспамылковасць па-літыкі Сталіна. У 1937г. была прынята Канстытуцыя БССР. У ёй быў замацаваны шэраг дэмакр. Правоў і свабод, у тым ліку права выбіраць і быць выбраным у дзярж. органы ўлады. Але на самой справе ва ўмовах існавання аднапартыйнай паліт. с-мы трапіць у Вяр-хоўны Савет БССР маглі толькі тыя, хто падтрымліваў палітыку камунізму. Такі парадак выбараў органаў улады характарызуецца як выбар без выбару. Павялічваецца роля народнага камісарыята ўнутр. спраў (НКУС) і як вынік – узмацненне рэпрэсій. З 1929г. пачалося “раскулачванне”. Пікам рэпрэсій стаў 1937г. У гэты час была пушчана ў ход версія аб тым, што ў Бел. дзейнічае “разгалінаванае антыфашысцкае падполле”, нацыянал-фашыстская арганізацыя на чале з караўнікамі рэспубліка Гікалам. Чарвяковым, Гала-дзедам. Былі рэпрэсіраваны 99 першых сакратароў райкомаў КП(б)Б са 101 райкома, якія знах. ў той час на тэр-рыі Бел. Паводле падлікаў вучоных, у 30-40-х гг. Было рэпрэсіравана каля 600 тыс. чал-к. Грубыя парушэнні правоў тлумачыліся сталінскай тэорыяй аб абвастрэнні класавай барацьбы па меры руху сацы-ялізму.