Лекция 7. Элита как субъект социального управления

Часть 1. Понятие элиты

Элита (от франц. – лучший, отборный) – социальный слой, занимающий верх стратификационной пирамиды; активное организующее меньшинство какой-либо социальной общности или общества вцелом; лидеры класса или группы интересов.

В современной социологии и политологии нет единого подхода к определению сущности элиты – можно выделить четыре доминирующих модели определения элиты:

1. Наиболее активные в политическом отношении люди, властвующее организованное меньшинство, правящая группа общества (Г.Моска, Этциони).

2. «Лица, обладающие высшими показателями (результативностью) в своей области деятельности» (В.Парето) или Профессиональная элита – в каждой группе есть своя верхушка.

3. Творческая элита, т.е. субъекты, которые авторитетны, уважаемы, владеют умами и сердцами (Х.Ортега-и-Гассет, А.Тойнби); лица, обладающие интеллектуальным и моральным превосходством над массой, безотносительно к своему статусу (Ж Боден); харизматические личности (М. Вебер).

4. Компексный подход (Д.Рисмен): элита – те, кто обладает наивысшими индексами по шкалам измерений (доход, образование, власть, престиж, авторитет и пр.).

Еще можно отметить такие точки зрения: элита – это

• люди, занимающие высшие места в обществе благодаря своему биологическому и генетическому происхождению (Р.Уильямс);

• лица, имеющие высокое положение в обществе и благодаря этому влияющие на социальный прогресс (М.Дюпре);

• лица, получившие в обществе наибольший престиж, статус (Г.Лассуэл);

• лица, получающие материальные и нематериальные ценности в максимальном размере (Дж.Бернхейм).

Основные методы выявления социальных элит:

Позиционный анализ: определение элиты по занимаемым позициям (должностям) в формальной управленческой структуре.

Репутационный анализ: выявление тех групп членов общества, которые вне зависимости от занимаемых формальных позиций оказывают реальное влияние на социальные процессы (прежде всего в вопросах управления ими).

Анализ принятия решений: выявление тех политиков, которые реально принимают важнейшие управленческие решения.

Элита бывает:

1. Правящая (номенклатурная, назначенная) и качественная (авторитеная, уважаемая). В идеале они должны совпадать.

2. Бюрократческая (назначенная), электоральная (избранная), «серая» (не занимают постов, но влияют на решения: олигархи, жены, любовницы, родственники).

3. Закрытой (пополняется и сменяется биологическим образом) и открытой (пополняется со стороны).

Предпосылки возникновения правящих элит: 1) потребность в постоянном регулировании (управлении, контроле) социальных процессов; 2) высокая доля отчужденности масс от непосредственной управленческой деятельности; 3) многоступенчатость системы управления, как отражение сложности общественной системы.

Деление общества на правящее меньшинство и подчиненное ему большинство фиксируется уже древними философами – Платоном, Конфуцием. Свойством элиты (правящей) полагались способности (врожденные или воспитанные) к управлению + моральные качества. Средневековье (Августин «Град Божий») признаком элитарности считает святость, духовный авторитет. Возрождение в лице Макиавелли инструментализирует элиту, забирает у неё этическую функцию: элита – функция по управлению (политика – отношения между меньшинством, удерживающим власть, и меньшинством, стремящимся к власти).

Маккиавелизм (+ Т.Карлейль, Ницше) лег в основу первой социологической теории элиты (Моска, Парето, Михельс). Постулаты этой теории: Абсолютизация политических отношений, прежде всего отношений господства и подчинения. Отрицание народного суверенитета как романтической мифологемы. Признание неравенства как атрибута общественной организации. Отрицание исторического прогресса: история – смена циклов господства раных типов элит.