15. Порядок организации и проведения проверок (510 Указ)

Координационный план формируется КГК на полугодие на основании сводных планов госорганов, разм. на официальном сайте КГК, в срок до 15 декабря, 15 июня.

При планировании проверяемому (средн. низкой группы риска)

23

может быть направлен список вопросов, ответ на них не позднее 10 рабочих дней со дня получения.

Совместная плановая проверка - в течение календ. месяца, указ. в

плане.

Начало план. проверки:

1. Письм. уведомление за 10 рабочих дней до начала (наименование контр. органа, проверяемого субъекта, месяц начала проверки; проверяемый период, основание проверки, исчерпывающий перечень вопросов)

2. Предписание руководителя на проведение проверки

3. Срок проведения проверки, за исключением внеплановой тематической оперативной, контрольной и дополнительной проверок, не может превышать:

индивидуальных предпринимателей, нотариусов, лиц, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально, ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, временных (антикризисных) управляющих, не являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, - 15рабочих дней;

иных проверяемых субъектов - 30рабочих дней.

Срок внеплановой тематической оперативной - не более 3 рабочих дней.

Срок контрольной проверки - не более 5 пяти рабочих дней.

Срок дополнительной проверки - не более 10рабочих дней.

4. Может быть приостановлена, продлена.

5. Перед началом проверки проверяющий обязан предъявить служебное удостоверение, предписание.

6. При проведении проверки проверяющий самостоятельно определяет методы и способы ее осуществления.

7. Проверяющие обязаны выяснить все факты и обстоятельства.

8. Проверяющие могут производить осмотр территорий или

24

помещений, иных объектов.

9. Изъятие оригиналов документов с понятыми.

10. Возможна экспертиза, привлечение специалистов.

11. Возможно опечатывание касс и кассовых помещений, складов, архивов.

12. Возможны контрольная закупка либо контрольный заказ на выполнение работ

13. По результатам проверки, в ходе которой выявлены нарушения актов законодательства, составляется акт проверки.

По фактам выявленных нарушений проверяющим в пределах его компетенции может быть составлен протокол об административном правонарушении и (или) вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Результаты проверки, в ходе которой не выявлено нарушений, оформляются справкой проверки.

Акт (справка) проверки оформляется не менее чем в двух экземплярах и подписывается проверяющим (руководителем проверки) в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки с указанием даты подписания. Дата подписания акта (справки) проверки проверяющим (руководителем проверки) является датой составления акта (справки) проверки.

15. Оформление результатов проверок.

По рез-там проверки, в ходе кот. выявлены нарушения актов законод-ва, составляется акт, имеющий важное юр. знач. Рез-ты проверки, в ходе кот. не выявлено нарушений актов закон-ва, оформляются справкой проверки. В акте проверки д. б. соблюдены ясность и точность изложения выявленных фактов. Не допускается включение в акт проверки различного рода не подтвержденных документ. фактов и данных о деятельности проверяемого субъекта.

В соответствии с п. 66 Положения о порядке организации и проведении проверок акт (справка) подписываются: 1. проверяющим (руковод. проверки); 2. руковод. проверяемого субъекта либо ИП, при их отсутствии - иным представителем проверяемого субъекта, 3. лицом, осуществляющим руков-во бухг. учетом проверяемого субъекта. 4. в случаях, предусмотр. Положением, - другими участниками проверки.

П. 70 Положения предусмотрено, ч. в случае, если выявленное нарушение м. б. сокрыто или по выявленным фактам необходимо принять неотложные меры по их устранению и привлечению к ответств -ти лиц, чьи действия (бездействие) повлекли нарушение проверяемым субъектом закон-ва, проверяющим (руководителем проверки) до окончания проверки составляется отдельный промежут. акт проверки. Факты, изложенные в промежут. акте проверки, включ. в акт проверки.

На стадии оформления акта проверки субъекты хоз-я м. выразить свое несогласие с материалами проверки след. образом: 1-лицо, отказавшееся от подписания акта проверки, имеет право письм. изложить мотивы отказа от их подписания. При этом в акте делается соотв. отметка и он направляются проверяемому субъекту заказн. письмом с уведомлением о вручении л. вручаются проверяемому субъекту или его представителю под роспись. 2- при наличии возражений по акту проверки проверяемый субъект или его представитель делает об этом запись перед своей подписью и не позднее 15 раб. дней со дня подписания акта представляет в письм. виде возражения по его содержанию в контролир. орган.

Должн. лицо контролир. (надзорного) органа, уполномоченное в соотв. с его компетенцией рассматривать материалы проверки, в теч. 30 раб. дней со дня вручения (направления) акта проверки проверяемому субъекту или его представителю (в случае подачи возражений - со дня вручения проверяемому субъекту или его представителю заключения по

этим возражениям) выносит решение по акту проверки и (или)

26

требование (предписание) об устранении нарушений, установленных в ходе проверки. По решению руководителя гос. органа указан. срок м. б. продлен не более чем на 15 раб. дней. Решение по акту проверки, требование (предписание) об устранении нарушений являются обязательными для исполнения проверяемым субъектом.Адм. способ защиты нарушенных прав и законных интересов субъектов хоз-я предполагает их обращение с жалобой в вышестоящий контролир. орган, вышестоящему должн.лицу. Жалоба на реш-е по акту проверки, требование об устранении нарушений, действия проверяющих м. б. подана в вышестоящий контролир. орган, вышестоящему должн. лицу, кот. проверяющие непосредственно подчинены, в течение 30 календ. дней со дня их вынесения (совершения). По итогам рассм -я жалобы на реш-е по акту проверки, требование об устранении нарушений вышестоящий контролирующий орган вправе: - оставить реш-е, требование без изменения, а жалобу - без удовл-ния;- отменить реш-е, требование полностью или частично; - отменить реш-е, требование и назначить доппроверку; - внести изменения в реш-е, требование.

15. Контрольно -ревизионная документация, порядок ее оформления и правовое значение. По результатам проверки, в ходе которой выявлены нарушения актов законодательства, составляется акт, в ходе которой не выявлено нарушений- справка проверки. Если выявленное нарушение м.б. сокрыто или необходимо принять неотложные меры, руководителем проверки до окончания проверки составляется отдельный промежуточный акт проверки. Акт (справка) подписываются (в обязательном порядке):проверяющим (руководителем проверки); руководителем проверяемой организации (его и.о.), главным бухгалтером (лицом его заменяющим), при необх-ти др. участниками проверки. Лицо, отказавшееся от подписания акта проверки, имеет право письменно

изложить мотивы отказа от их подписания. Акт не явл.

27

правоустанавливающим документом, т.е. на его основании субъект хозяйствования не уплачивает штрафных санкций в бюджет. Все материалы проверки передаются руководителю контролирующего органа, который в течение 30 рабочих дней выносит решение по акту проверки и (или) требование (предписание) об устранении нарушений, установленных в ходе проверки. Решение по акту проверки, требование (предписание) об устранении нарушений являются обязательными для исполнения проверяемым субъектом.

Руководитель контролирующего (надзорного) органа или его уполномоченный заместитель, подписавший (утвердивший) такое требование (предписание), не позднее двух рабочих дней со дня получения сообщения вправе назначить проведение контрольной проверки устранения проверяемым субъектом выявленных нарушений. Проверяемый субъект, в случае несогласия с решением контролирующего органа по акту проверки имеет право его обжаловать в административном и (или) судебном порядке. Административный способ: обращение с жалобой в вышестоящий контролирующий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба на решение по акту проверки, требование (предписание) об устранении нарушений, действия (бездействие) проверяющих может быть подана в вышестоящий контролирующий (надзорный) орган, вышестоящему должностному лицу, которому проверяющие непосредственно подчинены, в течение 30 календарных дней со дня их вынесения (совершения).Должностное лицо вышестоящего контролирующего органа в течение месяца рассматривает жалобу и выносит одно из след. решений:- оставить решение, требование (предписание) без изменения, а жалобу - без удовлетворения; - отменить решение, требование (предписание) полностью или частично; - отменить решение, требование (предписание) и назначить дополнительную проверку; - внести изменения в решение, требование (предписание).

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействие)

28

проверяющего вышестоящее должностное лицо вправе:- удовлетворить жалобу;- оставить жалобу без удовлетворения. Решение по жалобе в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется проверяемому субъекту заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается ему или его представителю под роспись. Копия решения в такой же срок направляется в контролирующий (надзорный) орган, решение, требование (предписание) или действия (бездействие) должностных лиц которого обжаловались.

Подача жалобы в вышестоящий контролирующий (надзорный) орган или вышестоящему должностному лицу не исключает права на подачу жалобы в суд.