Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры скан.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
266.48 Кб
Скачать
  1. Понятие бюджетного процесса, его принципы и стадии. В

соответствии с БК бюджетный процесс - это регламентируемая

государством деятельность госорганов по составлению, рассмотрению,

утверждению и исполнению бюджета, а также составлению, рассмотрению

и утверждению отчета об его исполнении.

Бюджет действует в течение года с 1 января по 31 декабря. Счетный

43

период включает в себя финансовый год и льготный период после его окончания (этот период составляет 1 месяц).

Деятельность госорганов от начала составления проекта бюджета до утверждения отчета о его исполнении называется бюджетным циклом (бюджетным периодом).

Бюджетные принципы - ст.8 бюджетного кодекса.

Специфические принципы бюджетного процесса:

  1. Принцип ежегодности

  2. Принцип специализации бюджетных показателей - конкретизация бюджетных доходов по источникам (расходы конкретизируются по целевому назначению)

  3. принцип разграничения компетенции между органами представительной и исполнительной власти: составление и исполнение - исполнительные органы власти, утверждение и рассмотрение - органы представительной власти. Ст.78 БК определяет участников бюджетного процесса.

Составление проекта бюджета в исключительной компетенции правительства РБ, а на местах - исполнительно-распорядительным органом.

Непосредственное составление проектов осуществляется министерством финансов РБ и местными финансовыми органами. Проект составляется не позднее чем за 10 месяцев до начала нового финансового года.

Составлению бюджета предстоит - разработка прогнозов, основных параметров экономического развития страны, параметров денежно - кредитных показателей и основных направлений денежно-финансовой и кредитной политики РБ, включая средне-срочную финансовую программу (ст.86, 87 БК).

Минфин до 1 августа вносит проект бюджета на рассмотрение

правительства, не позднее 1 сентября предоставляет данный проект

44

президенту РБ. Президент рассматривает, вносит поправки, дополнения и отправляет проект в палату представителей не позднее 1 ноября.

Участниками бюджетного процесса в соответствии со ст. 78 БК являются:- Президент РБ;- Парламент РБ;- Правительство РБ;- местные Советы депутатов;- местные исполнительные и распорядительные органы;- органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь;- Национальный банк РБ;- иные государственные органы, на которые в соответствии с законодательством возложены права и обязанности по регулированию бюджетных отношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;- распорядители и получатели бюджетных средств; - банки, иные организации и физические лица, участвующие в бюджетном процессе.

  1. Порядок составления проекта бюджета.

Ст. 91.Бюдж.кодекса РБ.

  1. Сост. проекта бюджета осущ. Пр-вом РБ в соотв. с Кодексом и начин. не позднее чем за 10 м-цев до начала очередн. Финн. года.

  2. Порядок организ. работы по сост. проекта респ. бюджета, расчетных показат. по консолидированному бюджету РБ, расчетных показат. по консолидир. бюджетам област. и бюджету г.Минска утв. Пр - вом РБ.

  3. Методич. Рук-во, составл. проекта республ. бюджета, расчетн. Показат. по бюджету и определен. нормативов отчисл. от регулирующ. доходов в консолидир. бюджеты областей и бюджет г.Минска осущ. Мин. финансов.

  4. В соотв. со сроком представл. проекта республ. бюджета на очередной финан. год, установл. Прав-вом РБ, Мин. финансов готовит указан. о порядке и сроках представл. материалов, кот. Включ. в себя перечень показат. и формы, по кот. Распоряд. Бюдж. средств, областн.

(Минский городской) исполнит. комитеты д-ны представл. в Мин.

45

финансов мат-лы, необх. для составл. проекта республ. бюджета, расчетн. Показат. по консолидир. бюджету РБ и определ. нормативов отчислен. от регулир. доходов в консолидир. бюджеты обл. и бюджет г.Минска.

  1. Распорядит. Бюдж. средств, обл. (Минский городской) исполн. комитеты в соотв. с указан. о порядке и сроках представл. материалов д -ны своеврем., достоверно и в полном объеме представлять в Мин.финансов требуемые мат-лы. Мин. финансов с участ. Представит. Распорядит. Бюдж. средств, областных (Минского городского) исполнит. комитетов производ. Рассмотр. указанных мат-лов с учетом их соотв. цели, приоритетности и эффективности использования бюджетных средств.

  2. В случае, если соглас. с распорядит. бюджетных средств, обл. (Минским городским) исполнит. Комитет. не достигнуто, Мин. финансов готовит свое заключение по несогласованным вопросам.

  3. На основе согл. Мат-лов Мин. Финн. Разраб. проект республ. бюджета на очередн. Финн. год, кот. в ф-ме проекта закона вместе с расчетами, вносится на рассмотрение Прав-ва РБ.

  4. После рассмотр. и одобр. Прав -вом РБ проекта закона о бюджете на очередн. Фин. год Мин. Финн. сообщает:

    1. распорядит. Бюдж. Ср -в - суммы бюджетных ср-в из республ. бюджета, учтенные в проекте закона о республ. Бюдж. на очередн. Финн. год;

    2. областн. (Минскому гор -му) исполн. комитетам - расчетн. Показат. по консолидир. бюджетам областей и бюджету г.Минска и планир. Нормат. Отчисл. от регулир. доходов республ. бюджета в соответств. бюджеты.

  5. Рассмотр. и одобр. Прав-вом РБ проект закона о республ. Бюдж. и расчетн. Показат. по консолидир. бюджету РБ на очередн. Финн.год не поздн. 1 сентября года, предшествующ. Очередн. Финн.году, представл. на рассмотр. Президенту.