- •Понятие, предмет и метод административного права.
- •2. Организационные управленческие отношения в сфере реализации исполнительной власти (государственного управления).
- •3. Внутриорганизационные отношения во всех сферах государственной деятельности.
- •4. Общегосударственные контрольно-организационные отношения.
- •5. Административно-юстиционные и организационно-охранительные отношения.
- •6. Место административного права в правовой системе России.
- •1. Основания и виды систематизации норм административного права.
- •2. Источники административного права и их систематизация.
- •Тема: Административно-правовые нормы.
- •1. Понятие, структура и виды административно-правовых норм.
- •2. Способы реализации административно-правовых норм.
- •1. Понятие административно-правового отношения и его структура
- •2. Юридические факты в административном праве
- •3. Виды административно-правовых отношений
- •Тема: Субъекты административного права
- •1. Понятие субъектов административного права и их виды
- •2. Индивидуальные субъекты административного права
- •3. Коллективные субъекты административного права
- •4. Специальный субъект административного права
- •5. Обращение граждан и их виды
- •Тема: Административное принуждение
- •1. Методы административного воздействия и их характеристика
- •2. Метод принуждения в административном праве и его виды
- •Тема: Административное правонарушение и административная ответственность
- •1. Административная ответственность и ее признаки
- •2. Административное правонарушение и его признаки
- •3. Состав административного правонарушения
- •4. Понятие и виды административных наказаний. Правила их наложения.
- •5. Общие правила назначения административного наказания
- •1. Исполнительная власть: понятие, место в механизме разделения властей
- •2. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •3. Основные функции исполнительной власти
- •4. Основные принципы организации исполнительной власти
- •5. Система и виды органов исполнительной власти
- •1. Понятие и принципы государственной службы
- •2. Понятие и классификация государственных должностей
- •3. Понятие государственного служащего и его правовой статус
- •4. Прохождение государственной службы
- •Тема. Правоохранительная деятельность как средство обеспечения дисциплины и законности в обществе и государстве
- •2. Понятие и система правоохранительной деятельности государства как средства поддержания режима законности и дисциплины в жизнедеятельности гражданского общества и государства
- •Тема. Организационно-правовые способы обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти (управленческой деятельности)
- •1. Особенности законности и дисциплины в сфере управленческой деятельности и административно-правового регулирования
- •2. Понятие и виды способов обеспечения законности
- •3. Виды и формы контрольной деятельности государства
- •4. Виды и формы надзорной деятельности государства
- •5. Контрольно-надзорная деятельность государства и ее виды
5. Общие правила назначения административного наказания
Наказание за совершение административного правонарушения налагается в пределах и в точном соответствии с законом, предусматривающим ответственность заданное правонарушение, т. е. не допускается применение наказания ниже низшего предела.
Административные наказания должны налагаться полномочным органом (должностным лицом) с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, последствий, распространенности деяния и состояния борьбы с ним) и обстоятельств, смягчающих (отягчающих) ответственность. Кроме того, если субъектом правонарушения выступает физическое лицо, учитывается также личность виновного, его имущественного положение, для юридических лиц — имущественное и финансовое положение.
К обстоятельствам, смягчающим ответственность за административные правонарушения, ст. 4 2 КоАП РФ относит:
1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение,
2) предотвращение виновным вредных последствий правонарушения,
3) добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда,
4) совершение правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
5) совершение правонарушения несовершеннолетним,
6) совершение правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
Законодатель не исчерпывает всех обстоятельств, которые могут быть признаны смягчающими административную ответственность. Орган (должностное лицо), решающий дело, вправе признать смягчающими и другие обстоятельства. Ими могут являться возраст, состояние здоровья и др.
В ст. 4.3 КоАП РФ указан исчерпывающий перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность. К данным обстоятельствам относятся:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию и не истек один год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
4) совершение правонарушения группой лиц;
5) совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение правонарушения в состоянии опьянения (в зависимости от характера административного правонарушения данное обстоятельство может быть и не признано отягчающим).
Следует иметь в виду, что данные отягчающие обстоятельства не могут учитываться как таковые в случае, если они являются квалифицирующими признаками административных правонарушений в соответствии с нормами КоАП РФ.
При нескольких административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, административное наказание налагается за каждое правонарушение в отдельности. Однако если при этом дела одновременно рассматриваются одним и тем же органом (должностным лицом), то взыскание налагается в пределах только одной санкции.
Тема: Органы исполнительной власти.
«Органы исполнительной власти - субъекты административного права»