Билет 14.

27.Правоприменение как форма реализации права.

Применение права - это такой способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц. Последние выступают от имени государства. Правоприменение - одна из форм государственной деятельности, направленной на претворение правовых предписаний в жизнь, практику.

Применять НП - это значит применять власть, а нередко - принуждение, санкции, наказание. Правоприменение осуществляют только специальные субъекты. рядовые граждане не могут применять правовые нормы, иными словами, употреблять власть.

Характерные особенности применения права заключаются в следующем:

1) это - властно-императивная форма реализации права;

2) осуществляется компетентными, уполномоченными на то органами и должностными лицами;

3) носит процессуально-процедурный характер;

4) отличается стадийностью;

5) имеет под собой соответствующие юридические основания;

6) связано с вынесением правоприменительных актов;

7) является разовым и индивидуально-определенным действием, касающимся персонифицированных субъектов;

8) направлено на урегулирование конкретных ситуаций.

Необходимость в применении правовых норм:

1) когда совершается правонарушение и требуется применить санкцию к нарушителю;

2) когда нет добровольного исполнения обязательств;

3) когда появляется препятствие на пути реализации субъектом своего права;

4) когда возникает спор о праве и стороны не могут сами найти согласованное решение;

5) когда те или иные юридически значимые действия в силу их особой важности должны пройти контроль со стороны государства с целью проверки их правильности, законности, достоверности;

6) когда определенные права и обязанности, соответствующие им правоотношения не могут возникнуть из односторонних действий самих субъектов и требуется вынесение компетентным органом или должностным лицом содействующего правоприменительного акта;

7) когда по закону необходимо официально установить наличие или отсутствие какого-либо факта, события, состояния.

28.Гос.Правовой режим.

Политический (гос) режим - это система методов, способов и средств осуществления политической власти.

Политический (гос)режим:

-демократический: либерально-демократический, консервативно-демократический и др.

-антидемократический: тоталитарный, авторитарный, фашистский, деспотичный и др.

Политический режим представляет собой совокупность способов, средств и методов практического осуществления правящими кругами, главным образом высшими должностными лицами, государственной властной воли.

Понятие "политический режим" включает в себя следующие признаки:

степень участия народа в механизмах формирования политической власти способы такого формирования;

соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства; гарантированность прав и свобод личности;

степень реализации политической власти непосредственно народом;

положение средств массовой информации и прозрачности государственного аппарата;

соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;

доминирование определенных методов при осуществлении политической власти;

политическое и юридическое положение и роль в обществе "силовых" структур государства;

меру политического плюрализма.

Демократический режим.

Основными характеристиками демократического режима являются следующие:

-провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина;

-решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;

-предполагается существование правового государства и гражданского общества;

-выборность и сменяемость центральных и местных органов гос. власти;

-силовые структуры находятся под демократическим контролем общества;

-доминируют методы убеждения, компромисса;

-политический плюрализм;

-гласность;

-реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

-Население участвует в формировании гос власти.

Демократия может осуществляться посредством двух форм: прямой и представительной.

Прямая демократия позволяет осуществлять власть самим народом без политических посредников (выборы, референдумы)

Представительная демократия позволяет осуществлять власть представителям народа - депутатам, другим выборным органам исполнительной и судебной власти.

К антидемократическим режимам относят тоталитарные и авторитарные режимы.

Основными характеристиками тоталитарного режима являются следующие:

-государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни;

-общество практически полностью отчуждено от политической власти;

-монопольный государственный контроль над экономикой, СМИ, культурой, религией и т.д;

-государственная власть формируется бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам;

-доминирующим методом управления становится насилие, принуждение, террор;

-господство одной партии, фактическое сращивание ее профессионального аппарата с государством, запрет оппозиционно настроенных сил; права и свободы человека и гражданина носят декларативный, формальный характер, отсутствуют четкие гарантии их реализации;

-фактически устраняется плюрализм.

Основные характеристики авторитарного политического режима:

-в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или нескольких органов при одновременном отчуждении народа от реальных рычагов гос власти;

-игнорируется принцип разделения властей;

-роль представительных органов власти ограничена;

-суд выступает вспомогательным органом, вместе с которым могут использоваться и внесудебные органы;

-сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборности гос органов и должностных лиц;

-в качестве методов гос управления доминируют командные, административные, отсутствует террор;

-сохраняется ограниченная цензура;

-существует частичный плюрализм;

-права и свободы человека и гражданина провозглашаются, но реально не обеспечиваются во всей полноте;

-силовые структуры обществу практически неподконтрольны в сугубо политических целях и т.п.

Деспотический режим есть абсолютно произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве.

Тиранический режим основан на единоличном правлении, узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления. Однако в отличие от деспотии власть тирана подчас устанавливается насильственным, захватническим путем.

Военный режим основан на власти военной элиты. Военные режимы осуществляют власть либо коллегиально (как хунта), либо во главе государства находится один из высших военных чинов. Отменяются конституция и другие законодательные акты, которые заменяются актами военных властей.

Авторитарные режимы отличаются от тоталитарных по следующим параметрам: 1) при тоталитаризме устанавливается всеобщий контроль, при авторитаризме есть сферы соц жизни, недоступных государственному контролю; 2) при тоталитаризме осуществляется систематический террор по отношению к противникам, при авторитар общ проводится тактика "выборочного" террора, направленного на предотвращение возникновения оппозиции.