83) Погоджувальна рада депутатських фракцій

Орган Верховної Ради України, утв. з метою сприяння організації підготовки питань, що підлягають розгляду в парламенті. До її компетенції віднесено: розгляд та погодження пропозицій до проектів порядку денного сесій та розкладу засідань ВР; формування проекту порядку денного роботи ВР на кожне чергове та позачергове пленарне засідання;

До складу погоджувальних рад депутатських фракцій: входять Голова ВР, керівники депутатських фракцій (груп) з правом вирішального голосу. В роботі ради беруть участь заст. Голови ВР

Погоджувальна рада депутатських фракцій (груп) здійснює свою роботу у формі засідань, які скликаються Головою Верховної Ради або за ініціативою представників двох чи більше депутатських об'єднань в разі необхідності, але не рідше одного разу на тиждень під час роботи парламенту в пленарному режимі. Погоджувальна рада депутатських фракцій (груп):

а) вносить пропозиції щодо річного та перспективного планів роботи Верховної Ради;

б) розглядає та погоджує пропозиції щодо проектів порядку денно­го сесій та розкладу парламентських засідань;

в) формує проект порядку денного на кожне пленарне засідання;

г) ініціює перевірку внесених законодавчих пропозицій та законо­проектів на їх відповідність вимогам Регламенту;

Народні депутати мають право об'єднуватись у депутатські фракції, групи за умови, що до складу кожної з них входить не менш як чотир­надцять депутатів. Депутатські об'єднання, сформовані на основі партійної належності депутатів, називаються депутатськими фракціями. До депутатських фракцій можуть входити і позапартійні депутати, які підтримують програмні документи відповідної партії. Депутатські фракції, групи не можуть формуватися для захисту приватних, ко­мерційних, місцевих, професійних чи релігійних інтересів.

Кожна депутатська фракція, група повинна бути зареєстрована в Секретаріаті Верховної Ради, для чого туди подається письмове повідом­лення про сформування з зазначенням назви, мети чи завдань, персо­нального складу та партійної належності їх членів та депутатів, які упов­новажені представляти фракцію чи групу. Після реєстрації депутатсько­го об'єднання головуючий на пленарному засідання інформує депутатів про сформування такої фракції, групи, її кількісний склад та уповнова­жених представників.

84) Система місцевого самоврядування, територіальна громада – основний елемент системи місцевого самоврядування

Відповідно до Конституції України (ст. 140), місцеве самоврядування є правом територіальної громади — жителів села або добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища і міста — самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Чинне законодавство України не встановлює обов'язкових вимог щодо порядку формування територіальних громад, їх реєстрації, фіксованого членства і забороняє будь-які обмеження права громадян України на участь у місцевому самоврядуванні залежно від їх раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, терміну проживання на відповідній території, за мовними чи іншими ознаками. У навчальному посібнику «Комунальне право України» територіальна громада порівнюється з таким суб'єктом права, як громадська організація, їх загальними ознаками називають добровільність і самодіяльний характер.Територіальна громада -- жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, селищ, що мають єдиний адміністративний центр, сільську раду.Територіальна громада -- спільнота мешканців, жителів населених пунктів (сіл, селищ, міст), об'єднана загальними інтересами власного життєзабезпечення, самостійного, в межах законів, вирішення питань місцевого значення як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування. Територіальні громади створюються на рівні сіл, селищ, міст, районів у містах.Можна виявити такі основні ознаки територіальної громади, що вже знайшли закріплення в законодавстві України: - територіальну - спільне проживання осіб (жителів), котрі входять у громаду на певній території (в межах певної адміністративно-територіальної одиниці - село, селище, місто - ч. 1 ст. 140 Конституції); - інтегративну - територіальна громада виникає на основі об'єднання всіх жителів, що проживають на певній території незалежно від того, чи є вони громадянами даної держави, тобто членами територіальної громади можуть бути громадяни даної держави, а також іноземні громадяни, особи без громадянства, котрі постійно проживають на певній території. - інтелектуальну - в основі конституювання територіальної громади лежать спільні інтереси жителів, які мають специфічний характер і виявляються у вигляді широкого спектра виникаючих між ними системних індивідуально-територіальних зв'язків; - фіскальну - члени територіальної громади є платниками місцевих податків і зборів.