64. Предупреждение преступности несовершеннолетних.

Предупреждение - сужение сферы применения уголовного наказания и расширение применения профилактических мер.

Основы профилактики преступности среди несовершеннолетних закреплены в Конституции, международных актах :-(Конвенция ООН о правах ребенка закрепляет вопросы предупреждения всех форм насилия в отношении детей, сексуальной эксплуатации, употребления наркотиков, нарушения их личных прав при отправлении правосудия;-), ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и федеральных НПА, законах субъектов.

Объекты профилактического воздействия - несовершеннолетние, совершающие правонарушения, преступления, ведущие антиобщественный образ жизни, лица, совершившие правонарушения до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, семьи, в которых воспитываются данные категории лиц.

Субъекты, которые:

1. Непосредственно ведут индивидуальную профилактику :-(семья, учебные и трудовые коллективы, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости и другие;-).

2. Осуществляют профилактику в ходе выполнения своих основных функций :-(ПО, в том числе подразделения по делам несовершеннолетних ОВД, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления соц защитой населения, соц-реабилитационные центры для несовершеннолетних, соц приюты для детей и подростков, отделения соц реабилитации несовершеннолетних в структуре комплексных центров, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи;-).

3. Преимущественно заняты руководством или координацией деятельности по предупреждению преступлений несовершеннолетних :-(федеральные и региональные органы власти и управления, например, Правительственная комиссия по делам молодежи, Совет по делам молодежи при Президенте РФ;-).

Перечень субъектов не исчерпывающий, поскольку их система не сложилась до конца.

Профилактика правонарушений несовершеннолетних - это непрерывный процесс, который должен начинаться с раннего предупреждения преступности.

Меры раннего предупреждения:

1. Устранение нарушений нормальных условий жизни и воспитания несовершеннолетних путем устранения источников неблагоприятного воздействия на них.

2. Целенаправленная деятельность по корректировке развития личности на начальной стадии ее формирования, недопущение негативной направленности формирования личности.

Меры непосредственного предупреждения предпринимаются в случае формирования личности, склонной к совершению преступлений.

Меры предупреждения рецидива в отношении лиц, условно осужденных, которым назначены принудительные меры воспитательного воздействия и так далее, принимаются ПО.

Общие профилактические мероприятия предполагают:

1. Решение соц-экономических проблем, направленных на укрепление семьи, защиту материнства и детства.

2. Совершенствование законодательства по профилактике детской безнадзорности и преступности несовершеннолетних.

3. Повышение уровня организации обучения и воспитания в учебных заведениях.

4. Сокращение уровня безработицы несовершеннолетних и молодежи.

5. Разработка программ, регулирующих процесс нравственного воспитания несовершеннолетних.

Специальные меры:

1. Создание ювенальной юстиции в России.

2. Своевременное выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в антиобщественную и преступную деятельность.

3. Организация работы по ресоциализации несовершеннолетних, возвратившихся из воспитательной колонии, условно осужденных.

Профилактическая деятельность должна базироваться на принципах законности, плановости, целенаправленности, эффективности, учитывать достижения криминологической науки и практики.

Во главу угла должны ставиться не меры уголовной репрессии, а превентивные подходы. Первостепенное значение имеют нейтрализация, блокирование, ограничение действия экономических причин и условий преступности.

Следует наладить бесперебойное функционирование системы трудового воспитания. Подросткам должны быть предоставлены возможности для систематического участия в посильном, хорошо оплачиваемом труде на гос, мун и частных предприятиях.

Важное значение имеет их правовое просвещение и воспитание.

Координация профилактики безнадзорности и правонарушений, защита прав возложены на комиссии по делам несовершеннолетних. Необходимо укрепить комиссии, их материально-тех базу, улучшить кадровое и ресурсное обеспечение, чтобы они стали координаторами, организаторами комплексной криминологической профилактики.

Нуждаются в совершенствовании тактика, методы, приемы воспитательно-профилактического воздействия, требуется внедрение надежных психолого-педагогических методик диагностики личности подростков и дефектов микросреды, индивидуализация подхода к ним, обеспечивая социализацию и ресоциализацию.

Необходимо расширить практику применения к несовершеннолетним, впервые совершившим преступления небольшой или средней тяжести, принудительных мер воспитательного характера: предупреждение, передача под надзор родителей, спец гос органов, возложение обязанности загладить вред, ограничение досуга и установление особых требований к поведению, помещение с освобождением от наказания в специальные воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения.