48. Понятие, состояние, причины и условия экологической преступности.

Экопреступления- это уголовно наказуемые деяния, посягающие на ОС, разнообразные отношения по ее охране и воспроизводству. В УК выделена глава Экопреступления из 17 статей, предусматривающих ответственность за загрязнение вод, морской среды, атмосферы, порчу земли, незаконную охоту, нарушение правил охоты и использования недр, рыбных запасов, уничтожение и повреждение лесов, нарушение правил охраны рыбных запасов, нарушение режима ООПТ, нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими, другими био агентами или токсинами, нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов и другие. Серьезный эковред могут причинить также преступления, предусмотренные другими главами УК, например нарушения правил безопасности дорожного движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, водного транспорта, незаконное обращение с радиоактивными материалами, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, хулиганство, вандализм (загрязнение природных объектов битым стеклом, их уродование). Экопреступность включает деяния, предусмотренные примерно 30 статьями УК. Преступления занимают видное место в ряду экоугроз, которые в совокупности создают вполне реальную возможность уничтожения биоосновы жизни на земле.

Алексеев считает, что статистика экопреступлений отражает ничтожную долю фактически совершаемых уголовно наказуемых посягательств на природную среду, общественные отношения по ее охране. Статистические показатели настолько не соответствуют положению дел, что их анализ является бессмысленным. В лусшем случае такой анализ может дать какое-то представление о направлении усилий по выявлению и пресечению некоторых экоправонарушений.

Около 60 процентов зарегистрированных экопреступлений совершаются группами лиц. Применительно к посягательствам на природную среду это естественно - занятие браконьерством, особенно на промышленной основе, требует кооперации и разделения труда. В последние годы появились хорошо организованные криминальные формирования лиц, совершающих такие преступления. Они оснащены быстроходным транспортом, новейшей техникой, средствами связи и оповещения, вооружены, имеют коррумпированные связи. Их преступная деятельность носит масштабный характер, связана с нанесением колоссального вреда природе.

Экопреступления могут совершаться умышленно и по неосторожности. Для лиц, совершающих правонарушения умышленно, характерны пренебрежительное отношение к общественным интересам, прямое игнорирование экозаконодательства, корыстно-потребительская ориентация, эгоизм, неоправданная жестокость, самодурства и другое. Для лиц, совершающих экопреступления по неосторожности, характерны легкомыслие, безответственность, чувство вседозволенности и бесконтрольности, порой откровенное разгильдяйство.

Причинный комплекс экопреступлений включает множество самых разнообразных факторов. К общим причинам относятся серьезные недостатки в планировании, обеспечении, осуществлении различных промыслов, слабое, малоэффективное воздействие на преступную деятельность средствами надзора и контроля, бездеятельность ПО, неэффективное действие законодательства, регламентирующего уголовную и административную ответственность за экоправонарушения. В результате экоправонарушения становятся нормой хоз жизни, остаются безнаказанными, что способствует их значительному распространению и усугублению вредных для природы последствий.

Большое криминогенное значение имеет низкая экокультура широких слоев населения. Нельзя не отметить значительное усиление зарубежной экспансии, посягающей на экобезопасность России. Территория России все чаще используется зарубежными государствами и фирмами для хранения и захоронения радиоактивных материалов иивысокотоксичных отходов, создания опасных для природной среды производств, внедрения экологически грязных технологий.

Финансирование, тех оснащенность, кадровое и иное ресурсное обеспечение прироохранных служб не соответствуют сложности решаемых ими задач. Низка эффективность эковоспитания и просвещения граждан.

Анализ ситуативно-личностных факторов указанной категории правонарушений показывает, что здесь взаимодействуют обстановка мнимой свободы, раскрепощенности, вседозволенности, отсутствие сдерживающих начал, благоприятная ситуация для удовлетворения спонтанных желаний, связанных с противоправной экодеятельностью, правой и эко нигилизм, циничное отношение к общественным ценностям, морали, крайне низкий уровень применяемости норм ответственности за подобные преступления деяния и тому подобное.

49. Профилактика экологической преступности.

Для предупреждения экопреступлений решающее значение имеет ограничение сфер и силы действия, по возможности и устранение их экономических противоречий и диспропорций. Антикриминогенное воздействие социально-экономических факторов должно быть тесно связано с постоянным научно обоснованным заботливым отношением к состоянию земель, животного и растительного мира, возможностью выбора оптимальных условий для правомерного на них воздействия :-(охоты, рыболовства, порубки леса;-), состоянию вод, их пригодности к использованию.

Меры социально-экономического характера:

1. совершенствование промышленного производства, прежде всего горнодобывающих, металлургических, энергетических и иных отраслей производства, интенсивно воздействующих на ОС и вызывающих негативное её изменение.

2. совершенствование сельскохозяйственного производства, развитие современных земледельческих и животноводческих технологий, направленных на бережное отношение к земле, породному составу сельскохозяйственных животных.

3. сохранение среды и мест обитания диких животных.

4. интенсивное развитие и эксплуатация современных видов транспорта на основе ресурсосберегающих технологий, уменьшения вредного воздействия транспорта на атмосферу, почву, воды и иные био и физические параметры.

В предупреждении экоправонарушений хорошо зарекомендовали себя общественные объединения, международные неправительственные организации экопрофиля, известное движение зеленых. Государство должно поощрять осуществляемую в законных формах общестуенную активность по охране природных богатств, защите ОС, сторого взыскивать с тех ДЛ, которые исходя из узковедомственных интересов нередко препятствуют деятельности негос объединений и организаций эконаправленности.

Требуется обеспечить более полное использование превентивных возможностей соответствующих уголовно-правовых запретов ПО, усилить работу по предупреждению экопреступлений и правонарушений со стороны экополиции.

Большое значение для предупреждения экопреступлений имеет дальнейшее совершенствование природоохранного законодательства.

Особое место занимает осуществление надзора за соблюдением правовых норм, регламентирующих экоправоотношения. Это прокурорский надзор за исполнением природоохранного законодательства. Эффективными мерами профилактики экопреступлений являются представления, протесты и предложения прокурора, представления следователей и частные определения судов, информация ОВД, природоохранных инспекций и других субъектов эко-правовой предупредительной деятельности.

Задачей общегос важности является создание в стране отлаженной, эффективной системы эко просвещения и воспитания, функционирование которой должно способствовать формированию у населения бережного отношения к растительному и животному миру, всей природе.

Большую роль в предупреждении экопреступлений должны сыграть соответствующие комитеты и комиссии, образуемые при структурах исполнительной и законодательной власти.

Чрезвычайно большое значение имеет совершенствование эколого-правового сознания на общественном и индивидуальном уровнях.

50. Коррупция: понятие, виды, состояние, причины и условия.

Коррупция – социальное явление, характеризующееся подкупом – продажностью государственных и иных служащих и на этой основе корыстным использованием ими в личных либо узкогрупповых, корпоративных интересах официальных служебных полномочий, связанных с ними авторитета и возможностей.

Виды.

1. Кто злоупотребляет служебным положением: государственная (коррупция госчиновников), коммерческая (коррупция менеджеров фирм), политическая (коррупция политических деятелей).

2. Кто выступает инициатором коррупционных отношений: запрашивание (вымогательство) взяток по инициативе руководящего лица, подкуп по инициативе просителя.

3. Кто является взяткодателем: индивидуальная взятка (со стороны гражданина), предпринимательская взятка (со стороны легальной фирмы), криминальный подкуп (со стороны криминальных предпринимателей, например, наркомафии).

4. Форма выгоды, получаемой взяткополучателем: денежные взятки, обмен услугами (патронаж, непотизм).

5. Цели коррупции с точки зрения взяткодателя: ускоряющая взятка (чтобы получивший взятку быстрее делал то, что должен по долгу службы), тормозящая взятка (нарушил свои служебные обязанности), взятка «за доброе отношение» (не делал надуманных придирок к взяткодателю).

6. Степень централизации коррупционных отношений: Децентрализованная (каждый взяткодатель действует по собственной инициативе), дентрализованная «снизу вверх» (взятки, регулярно собираемые нижестоящими чиновниками, делятся между ними и более вышестоящими), централизованная «сверху вниз» (взятки, регулярно собираемые высшими чиновниками, частично передаются их подчиненным).

7. Уровень распространения коррупционных отношений: Низовая (в низшем и в среднем эшелонах власти), верхушечная (у высших чиновников и политиков), международная (в сфере мирохозяйственных отношений).

8. Степень регулярности коррупционных связей: эпизодическая, систематическая (институциональная), клептократия (коррупция как неотъемлемый компонент властных отношений).

Состояние.

Латентность коррупции огромна. Это связано с тем, что часто она проявляется как двусторонняя "конфиденциальная сделка", в разоблачении которой не заинтересована ни одна из сторон.

Следует согласиться с авторитетным мнением профессора Босхолова, который считает, что в последнее десятилетие происходит методичное «выталкивание», вытеснение коррупционными отношениями поведение членов общества, основанного на нормах права и морали. Чем благоприятнее положение бюрократии, когда она превращается в особый социальный слой, наделенный широкими полномочиями в государстве и обществе, тем наибольшее распространение получает коррупция. Чем больше взаимная разобщенность членов общества, тем меньше возможности у общества по контролю за деятельностью бюрократического аппарата, тем больше вероятность подмены общих интересов частными, особыми интересами этого аппарата. Анализ судебной практики назначения наказания по делам коррупционной направленности свидетельствует о том, что наиболее распространенным видом наказания за такие преступления является лишение свободы условно.

Причины и условия:

Существенны три стороны вопроса: 1) характеристики служебной среды; 2) характеристики служащих; 3) условия и процессы их взаимодействия, состояние социального контроля в сфере службы.

1. невыполнение правила о таком размере оплаты труда служащих, который позволил бы достойно жить им и их семьям. Имеет значение тип управления. При ситуативном, управлении разного рода задачи решаются в значительной мере по усмотрению отдельных служащих.

При нормативном, управлении речь преимущественно идет о применении в определенных типах ситуаций подробно их регламентирующих правовых норм, а не просто об учете норм, вводящих те или иные ограничения. В этом случае тоже существует взяточничество, но взятки даются инициативно за то, чтобы чиновник нарушил установленные правила. Существенна социально-психологическая обстановка. Например, признание коррупции в среде государственных служащих нормальным явлением, подобно чаевым в среде швейцаров, является важным фактором формирования криминальной мотивации.

2. Что касается характеристик самих служащих, совершающих коррупционные преступления, то здесь существенна иерархия их ценностей и, в частности, готовность принести в жертву материальной выгоде закон и нормы морали, профессиональную честь. Сказываются и такие характерологические черты, как жадность, зависть. Моральная неустойчивость сказывается при инициативном подкупе.

Большое значение имеет социальная среда личности:

а) наличие в ней лиц с высоким уровнем материального благосостояния.

б) материально обеспеченная среда в условиях развития личности и резкое снижение этой обеспеченности в дальнейшем.

в) характеристики референтной для человека среды. Если он ориентирован на стандарты жизни голливудских звезд, а получает скромную зарплату служащего, то это создает для него проблемную ситуацию.

г) наличие дорогостоящих привычек и интересов.

3. Что касается социального контроля, то он должен носить в первую очередь упреждающий характер. Отсутствие контроля за доходами и расходами служащих, за выполнением ими служебных обязанностей, нереагирование на факты коррупции либо слабое, не основанное на законе реагирование во многих случаях являются условиями, облегчающими совершение коррупционных преступлений.

51. Особенности личности коррупционеров.

Под психологическими особенностями личности преступников вообще и коррупционеров в частности понимается относительно стабильная совокупность индивидуальных качеств, определяющих типичные формы реагирования и адаптивные механизмы поведения, система представлений человека о себе, межличностные отношения и характер социального взаимодействия. Полученные за последние годы результаты эмпирического изучения личности коррупционеров в сравнении с законопослушными гражданами убедительно свидетельствует о наличии некоторых отличительных особенностей, в том числе психологических, у первых. Оказалось, что законопослушные граждане намного превосходят коррупционеров по социально-позитивному отношению ко всем базовым ценностям, общему самоощущению, оценке смысла своей жизни. Таким образом, личность коррупционера отличается от личности законопослушного гражданина негативным содержанием ценностно-нормативной системы и устойчивыми психологическими особенностями, сочетание которых имеет криминогенное значение и специфично именно для преступников. Эта специфика их нравственно-психологического облика является одним из факторов совершения ими преступлений, что, однако, отнюдь не является психологизацией причин преступности, поскольку нравственные особенности складываются под влиянием тех социальных отношений, в которые был включен индивид, имеют все-таки социальное происхождение.

При этом очевидно, что личность коррупционера существенным образом отличается от личности других преступников. В большинстве своем это люди семейные, хорошие работники (многие из них имеют блестящий послужной список и отличаются исключительными деловыми качествами и высоким уровнем работоспособности), имеющие высшее образование (часто не одно). В возрастном отношении это также люди с устоявшейся психикой и мировоззрением. Также значительная часть коррупционеров, как это не парадоксально звучит, – люди с высоким материальным достатком. Можно смело утверждать, что изучение личности коррупционера лежит скорее в области социальной и юридической психологии, нежели в рамках обычных общих подходов к личности преступника.

Коррупционеры отличаются бoльшим, чем среднестатистический преступник, средним возрастом (37 лет), а также повышением уровней феминизации (27 процентов коррупционеров - женщины) и образования (52процента лиц с высшим и неоконченным высшим образованием).

Опрос 124 осужденных за коррупционные преступления, проведенный в тот же период, показал, что 72% из них были осведомлены об уголовной противоправности своего деяния; 96% рассчитывали избежать наказания; 83% считали назначенное им наказание незаслуженно суровым и лишь 2% полагали, что понесли справедливое наказание (15% затруднились ответить).

Статистические данные свидетельствуют не только о весьма неблагополучной динамике развития основных коррупционных преступлений, но и о негативных процессах, связанных с тем, что изменяется и личность коррупционера. При этом следует иметь в виду, что большинство коррупционеров являются латентными. Более того, как свидетельствует исторический опыт, к уголовной ответственности привлекаются, как правило, коррупционеры низшего и в крайнем случае среднего уровня.

Объяснение указанного обстоятельства видится в следующем:

1. возрастает профессионализм преступных организаций, составляющим элементом деятельности которых являются коррупционеры и совершение коррупционных преступлений;

2. несовершенство действующего законодательства;

3. терпимость и лояльность населения к коррупционным проявлениям;

4. налажены тесные деловые контакты у лиц, владеющих крупными денежными суммами, добытыми преступным путем, с государственными служащими, занимающими руководящие посты с властными полномочиями.

Нельзя не учитывать и того, что коррумпированные лица обладают не только государственными способностями и профессиональными знаниями, но и определенным криминальным опытом; сами могут проявлять инициативу, выполняя те или иные действия (бездействия) в интересах подкупивших их лиц. Коррупционеров трудно выявить еще и потому, что уголовной ответственности подлежат как они сами, так и лица, их подкупившие. И те и другие заинтересованы сохранять свою преступную деятельность в тайне, оказывая противодействие расследованию в самых различных формах. Обе стороны стараются действовать без очевидцев, принимают меры к сокрытию и уничтожению следов преступления, прибегают в случае возбуждения уголовного дела к фальсификации доказательств, подкупают или запугивают соучастников и свидетелей преступления, а в последнее время и лиц, производящих расследование и изобличение виновных.

Следует также иметь в виду, что коррумпированные должностные лица оказывают противодействие правоохранительным органам путем использования личных связей в государственных учреждениях.

Следовательно, личность коррупционера, занимающего достаточно высокий государственный уровень во многом остается неизученной.

Для того, чтобы постараться изучить личность коррупционера, прежде всего следует обратить внимание на мотив, который обычно присущ коррупционерам. Мотив – это внутреннее побуждение к поведению, то, ради чего это поведение осуществляется. Мотив – явление психологическое, но он может формироваться только при условии вступления человека в разнообразные отношения с окружающими, включенности личности в общественные связи. Сами мотивы не могут быть преступными. Было бы ошибочно думать, что коррупционеры совершают преступления исключительно из корыстных побуждений. Достаточно большое количество среди них занимают люди, совершающие подобные действия из престижных мотивов, для того, чтобы занять в жизни более высокое социальное, а главное – должностное положение. Этим лицам необходимо постоянно завоевывать авторитет среди окружающих, быть все время на виду и тому подобное. Корысть, понимаемая в смысле личного обогащения, если она здесь есть, выступает в качестве лишь дополнительного мотива.

52. Профилактика коррупционной преступности.

Общую организацию борьбы с коррупционной преступностью следует базировать на:

1. постоянном анализе изменений коррупции и ее причин;

2. определении стратегии и тактики борьбы с ней с учетом реальных социально-экономических, политических условий, состояния общественного сознания, правоохранительной системы;

3. основе закона, а не подзаконных актов. При этом обеспечивать развитие антикоррупционного законодательства с использованием средств разных отраслей права, комплексного подхода;

4. разработке целевых взаимоувязанных программ борьбы с коррупцией в РФ и ее субъектах, причем реально обеспеченных в материальном, кадровом, правовом отношениях;

5. координации деятельности всех органов гос власти Президентом России (возможно, через Совет Безопасности) и координации деятельности ПО по борьбе с преступными проявлениями коррупции – Генеральным прокурором России;

6. специализированной подготовке кадров и выделении в ПО специализированных подразделений;

7. использовании помощи разных институтов гражданского общества, населения, юридических лиц (включая сотрудничество банков);

8. систематической оценке результатов работы и корректировке мер.

Предупреждение коррупции, воздействие на ее причины и условия, должно стать основным направлением, иначе коррупционные формы поведения будут воспроизводиться и при ужесточении наказания отдельных лиц.

В плане общего предупреждения необходимо прежде всего исключать использование коррупции как средства становления и укрепления новых общественных отношений, создания социальной опоры рыночных отношений, а также пресекать отмывание, приумножение криминальных капиталов.

При специальном предупреждении коррупции важны:

1. установление такого содержания служащим, которое способно обеспечить им и их семьям достойный уровень жизни;

2. повышенный контроль за: доходами и расходами гос и ряда иных категорий служащих; аспектами поведения, наиболее чувствительными к коррупции (выдаче информации, не подлежащей официальному распространению и тому подобное); кадровой политикой, использование в том числе ротации кадров;

3. режим обеспечения безопасности лиц, осуществляющих борьбу с коррупцией, преступностью, их семей;

4. устранение фактов расхождения закрепленных законом задач, полномочий разных субъектов и правовых средств их обеспечения (например, когда негос службам безопасности гос ПО не обязаны предоставлять необходимую информацию);

5. введение режима исключительно служебного использования дорогостоящих гос квартир, особняков, предоставляемых в связи с занятием гос должности, при гарантированности частного жилья на общих, предусмотренных законом условиях;

6. производство всех выплат из бюджетной системы РФ только на основе закона.

Правоохранительная деятельность должна неуклонно осуществляться только в рамках и на основе закона, при соблюдении презумпции невиновности, индивидуализации уголовной ответственности, наказания и с использованием всего арсенала правовых средств (дисциплинарных, административных, гражданско-, уголовно-правовых).

Борьба с коррупционной преступностью включает восстановление нарушенных коррупционными правонарушениями законных интересов и прав, возмещение вреда, реформирование общественных отношений на основе закона, а не коррупционных отношений.

Крайне важно обеспечение взаимосвязанной борьбы с организованной преступностью и коррупцией, так как организованная преступность осуществляет масштабный подкуп служащих на постоянной или регулярной основе.

Поскольку коррупция, как правило, заключается во взаимовыгодной сделке, в ее разоблачении не заинтересована ни одна, ни другая сторона. Поэтому раскрытие соответствующих преступлений представляет существенные трудности. Главное в их предупреждении и обнаружении – контроль за доходами и расходами различных категорий лиц, выполняющих гос функции и приравненных к ним, предотвращение и пресечение различных злоупотреблений по службе. На этом основании в Федеральный закон "О борьбе с коррупцией" введена глава "Предупреждение коррупции".

53. Терроризм: понятие, виды, состояние, детерминанты.

Терроризм - это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами гос власти, МСУ или международными организациями, связанные с устрашением населения и иными формами противоправных насильственных действий.

Террористическая деятельность включает:

1. Организация, планирование, подготовка, финансирование, реализация теракта.

2. Подстрекательство к теракту.

3. Организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества, организованной группы для реализации теракта, участие в такой структуре.

4. Вербовка, вооружение, обучение, использование террористов.

5. Информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации теракта.

6. Пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость ее осуществления.

Обыденное и юридическое понимание терроризма изменялось, но суть не менялась - наведение страха и ужаса на власть и население путем совершения насилия и угроза совершения насилия с целью запугивания, устрашения, подавления полит противников и конкурентов, навязывания своей линии поведения.

Терроризм представляет повышенную общественную опасность:

1. Часто влечет за собой многочисленные человеческие жертвы, наносит многим тяжкие и неизлечимые телесные увечья и психические травмы, приводит к разрушению материальных и духовных ценностей. Террористы уничтожают людей, не имеющих к их конфликтам никого отношения.

2. Выказывает тенденцию сращивания в ряде случаев с организованной преступностью.

3. Способен использовать ядерное и иное оружие массового поражения для достижения своих целей.

4. Влечет ухудшение общественно-политической и экономической ситуации в стране или мировом регионе, снижение уровня жизни населения.

Субъекты терроризма - государство, его высшие и местные органы, его воинские части и карательные учреждения, ПО, партии, движенья, их боевые звенья, партизанские формирования, отдельные группы.

В зависимости от субъекта, целей, смысла терроризма он делится на виды:

1. Политический. Связан с борьбой за власть, направлен на устрашение или устранение политических противников и их сторонников.

2. Государственный. Определяется потребностью в устрашении собственного населения с целью его полного подавления и порабощения.

3. Религиозный. Ради того, чтобы утвердить свою религию, церковь, заставить других людей признать, обеспечить ей господство :-(Пакистан, Индия;-).

4. Корыстный. Страх должен охватить тех, кто препятствует получению террористами материальных благ :-(коммерческие соперники, плательщики дани преступникам;-).

5. Криминальный. Уничтожение соперников и их сторонников при конфликтах между организованными группами.

6. Националистический. Преследует цель вытеснить другую нацию, захватить ее имущество и землю путем ее устранения и истребления.

В отечественной криминологии выделяют факторы, характеризующие терроризм по содержанию или сферам соц жизни: правовые, социально-экономические, организационно-управленческие, воспитательные, идеологические, психологические, социально-политические и иные причины и условия, процессы, явления, вызывающие преступность в этих сферах.

Терроризм имеет питательную среду там, где народ бедствует, где людей сталкивают в поисках врага. Социально-экономическая среда в России оставляет желать лучшего: безработица, наркомания, детская безнадзорность, разгул криминала способствуют террористам и их пособникам. Это хорошо видно на примере Дагестана, Ингушетии, Чечни.

Причины терроризма в отечественной науке: социально-экономические, политические, религиозные.

Социально-экономические:

1. Снижение жизненного уровня в сочетании с возросшей соц дифференциацией, вызывающие злобу, зависть, ненависть.

2. Экономический и энергетический кризис, рост цен, инфляция.

3. Кризисное положение ряда социальных и проф групп :-(военных, имеющих военный опыт, лиц, имеющих опыт работы с взрывными устройствами и взрывчатыми веществами;-).

4. Рост безработицы, обусловливающий проблемы миграции, бродяжничества, психологической и проф деградации и дезориентации личности в условиях рыночной экономики.

5. Широкое распространение оружия, участие значительной части военных в реальных боевых событиях.

6. Подрыв и свержение легитимного правительства :-(деятельность Красных бригад в Италии;-).

7. Национальное самоутверждение :-(деятельность Армянской секретной армии за освобождение Армении:-).

8. Распространение в СМИ идей и взглядов, ведущих к росту насилия, неравенства, нетерпимости.

Политические причины:

1. Репрессии со стороны правящей элиты по отношению к оппозиции.

2. Навязывание правящей элитой нетрадиционных социально-политических нововведений.

3. Обострение внутри политических конфликтов.

4. Столкновение полит интересов 2 государств.

5. Ошибки в национальной политике.

6. Целенаправленное разжигание национальной розни.

7. Агрессия по отношению к другому государству, влекущая за собой вооруженное сопротивление мирного населения.

8. Поощрение терроризма на уровне госполитики.

Религиозные причины. Религиозный терроризм исламских фундаменталистов, секты Аум Сенрике.

Одна из важных причин терроризма - давние традиции его использования в России для решения полит задач. Психология терроризма прочно внедрилась в сознание многих людей, допускающих возможность применения крайних мер для достижения своих националистических, экономических и иных целей.

Терроризму способствуют слабость гос власти, ее учреждений и институтов, неспособность ПО своевременно выявлять и обезвреживать террористов и их пособников, позитивное отношение к террористам отдельных соц групп. Для международного терроризма важна не только материальная, но и психологическая поддержка государства, в частности в лице спец служб.