4.2. Экономическая эффективность проекта

Проведем расчёт экономической эффективности предложенных противопожарных мероприятий.

Средняя кадастровая оценка одного гектара леса принята 17552,5 тыс. руб.

1. Общая площадь земель лесного фонда наземной охраны – 8,8 тыс. га.

2. Площадь лесов I-III классов пожарной опасности – 4,8 тыс.га.

3. Среднегодовое расчётное число пожаров - 2 случая.

Средняя площадь одного пожара за период– 0,7 га.

Вероятная площадь пожаров за год: 0,7 х 2 = 1,4 га.

4. Вероятный размер ущерба от пожаров в год:

1,4 х 17552,5 = 24573, 5тыс.руб.

5. Сумма затрат по проекту - 4287,75 тыс. руб.

6. Среднегодовые затраты на противопожарные мероприятия: 4287,75:7 = 612,53 тыс. руб.

7. Экономическая эффективность комплекса противопожарных мероприятий по проекту составляет:

Э_ПИ = 24573, 5 - 612,43 = 23961, 07 тыс. руб. в год.

Разработанный автором проект является эффективным.

На проект нужно использовать средства на сумму 4287,75 тыс.руб..

Ущерб от пожара в среднем от 2 случаев составляет 24573,5 тыс.руб..

Глава 5. Экологичность и безопасность проекта

Анализ опасных и вредных факторов

1 класс - природные опасности.

При работе в лесу, на открытом пространстве, особенно ощущается влияние на организм человека метеорологических условий. Учитывая то, что работы по проведению противопожарных мероприятий и тушению пожаров проводятся в летний период, не исключено влияние на работников следующих природных опасностей; высокая температура воздуха, влажность воздуха, ветер, ливневые дожди, гроза и т. д.

2 класс - техногенные опасности.

Техногенные опасности возникают при работе с машинами и оборудованием, при этом следует соблюдать требования по технике безопасности.

1. Зубчатые, цепные, карданные, фрикционные и ременные передачи машин и орудий, выступающие концы вращающихся валов и шпонок в местах, обслуживаемых рабочими во время работы машин, должны быть закрыты кожухами или щитками, предотвращающими возможность соприкосновения с ними обслуживающего персонала. Одежда прицепщика должна быть аккуратно заправлена и не иметь свисающих и развевающихся концов. Не допускается располагаться на отдых у машин и под машинами (в жаркую погоду), находящимися на стоянке, возле участков работ или на территории механизированного парка. Во время движения, а также при остановках без выключения передачи от двигателя к рабочим органам машины, производить очистку, смазку, ремонт и регулировку машин и орудий категорически запрещается. Выполнять эти работы можно только на остановках и при выключенных рабочих органах.

2. Шум, превышающий пределы громкости, может вызвать общее и слуховое утомление, что способствует возникновению несчастных случаев. Вредность шума зависит от его частотного спектра, от расположения источника шума относительно рабочих мест и громкости шума.

3. Вибрация местная и общая, выше допустимых санитарных норм, представляет опасность: может вызывать у человека усталость и утомление, нарушить нормальную деятельность нервной системы, и др.

3 класс - биологические опасности.

К биологическим опасностям относятся растения, животные и насекомые, предоставляющие опасность для человека, работающего в лесу.

1. Ядовитые растения. В условиях Гомельской области произрастают следующие ядовитые растения, которые могут встретиться рабочим при производстве работ: багульник болотный, болиголов пятнистый, ветреница дубравная, волчье лыко, вороний глаз, кислица, ландыш майский, жостер слабительный, пижма обыкновенная, лютик едкий, лютик ползучий, лютик ядовитый, щитовник мужской. Из ядовитых грибов наиболее опасны бледная поганка, мухомор партерный, строчок обыкновенный.

2. Дикие животные. В Гомельской области могут встречается в лесу и представляет опасность для человека следующие животные: медведь, волк, рысь, кабан, обыкновенная гадюка.

3. Насекомые. В лесу, при работе на открытом пространстве, большое неудобство человеку доставляют различные насекомые. К таковым относятся комары, мошкара, слепни, мухи. Наибольшую опасность представляют для человека лесные клещи, зараженные вирусом энцефалита. Нередко болезнь оставляет после себя тяжелые увечья и инвалидность на всю жизнь.

4 класс - экологические опасности.

Экологическая обстановка в районе производства работ - благоприятная и не представляет собой какой бы то ни было опасности для людей.

5 класс - антропогенные опасности.

1. Ошибочные действия исполнителей работ.

2. Эргономические факторы. Все люди в силу своей индивидуальности имеют разный рост, вес, размер обуви и одежды. Эти индивидуальные особенности и необходимо учитывать при подборе инструментов.

6 класс - социальные опасности.

В лесном хозяйстве практически нет индивидуального труда, все работы выполняются бригадой, коллективом рабочих. В этом коллективе собраны и вынуждены работать друг с другом совершенно разные по характеру и взглядам люди. В результате взаимоотношений между людьми, возникают социальные опасности. Для предотвращения этого необходимо проводить тестирование на психологическую совместимость при комплектовании бригад в сложившейся в данный момент социальной обстановке в стране, огромное влияние на человека оказывает алкоголизм, наркомания, и наличие в обществе людей без определенного места жительства живущих в полном пренебрежении к законам

Для ослабления влияния данных негативных факторов следует следить за социальным и морально- этическим положением своих работников.

Детальный анализ вредных и опасных факторов представлен в таблице 8

Таблица 8 - Анализ вредных и опасных факторов

Виды работ	Факторы
	1 класс	2 класс	3 класс	4 класс	5 класс	6 класс
1.Прокладка мин. полос		+	+	+	-	+	+
2.Пешее патрулирование леса		+	-	+	-	+	+
3. Устройство мест отдыха		+	+	+	-	+	+

Рассмотрев вышеперечисленные факторы необходимо разработать проект мероприятий, который позволит нам максимально снизить уровень опасностей при производстве того или иного вида работ.

При прокладке минерализованных полос и создании канав вредное воздействие высокой температуры в кабине трактора можно устранить, создав усиление движения воздуха. Этого можно добиться установкой вентиляторов в кабинах тракторов. Воздействие шума можно устранить, снабдив тракториста наушниками. Для обеспечения оптимального положения тела тракториста во время работы, сиденье должно иметь регулируемые параметры по высоте и расстоянию от рычагов.

Во время обеденного перерыва возможно столкновение рабочих с различными растениями, в том числе и ядовитыми. Необходимо проводить среди работающих разъяснительную работу и учить их отличать опасные растения от безвредных, укомплектовать аптечки средствами от аллергии.

На месте производства работ необходимо установить передвижное бытовое помещение, в котором люди могли бы укрыться во время непогоды, а также для приема пищи и во время перерывов. Во время грозы, если на месте производства работ отсутствует бытовое помещение работники должны занять безопасное место на поляне или в молодняке. Запрещается укрываться от дождя под отдельно стоящими деревьями. Бытовое помещение может послужить от диких животных, которые могут встретится в лесу. Защитой от змей могут послужить обычные резиновые сапоги.

Для защиты от насекомых необходимо обеспечить работников защитной спецодеждой, репеллентами и другими средствами защиты от кровососущих насекомых. Кроме того необходимо проводить профилактические прививки против клещевого энцефалита.

Установить выход на объект не менее двух человек. Для снижения социальных опасностей необходимо проведение тестов на психологическую совместимость при комплектовании бригад и звеньев.

При использовании инструментов (топор, лопата, пила, молоток и т. п.) необходимо соблюдать эргономические факторы, т. е. приспособление каждого инструмента к параметрам каждого работника (таблица 9).

Таблица 9 - Снижение опасностей

Виды работ	Факторы
	1 класс	2 класс	3 класс	4 класс	5 класс	6 класс
1.Прокладка мин. полос	+	R	R	-	+	R
2. Патрулирование леса	+	-	R	-	+	R
3. Устройство мест отдыха	+	R	R	-	+	R

+ опасный фактор существует.

• опасный фактор отсутствует.

R влияние опасного фактора уменьшено.

Оценивая запланированные мероприятия можно сделать вывод, что их применение может устранить социальные и биологические факторы, влияющие на рабочих, а также техногенные связанные с использованием машин и механизмов.

Заключение

Из всего вышеперечисленного можно сделать следующие выводы:

Пожары возникают около 90 % из-за неосторожного обращения с огнем в лесу населения.

2 крупных лесных пожара пришли с других территорий.

Большие лесные пожары по площади произошли в дальних лесных кварталах. Это связано с тем, что отсутствуют подъездные пути, дороги лесные размыты осадками, мосты и различные сооружения через ручьи, овраги и т.д. сгнили и в дальние лесные кварталы даже на вездеходах попасть проблематично. Дороги, мосты и различные сооружения были построены в 80-х годах леспромхозом, а в лесничестве нет на эти мероприятия ни техники, ни средств.

Начиная с 1999 года, площадь очагов пожара увеличилась, так как авиационная охрана лесов работает не регулярно и связь земля - воздух очень плохая из-за технической необеспеченности. Если в старые времена авиационная охрана обнаружила пожар, то делала посадку, брали на борт работника лесничества и за минуты долетали до пожара и обратно, установив кратчайший путь доставки людей на пожар и техники, это было связано с тем, что местность лесничества гористая.

Немаловажный фактор увеличения площади очага пожара - это отсутствие специальной одежды, низкая заработная плата лесной охраны в пожароопасный период, старая изношенная техника (лесная охрана ездит на пожар на бортовой машине), отсутствие запасных частей и горюче-смазочных материалов. Постороннюю рабочую силу привлечь практически тяжело по причинам, перечисленным выше, а также отсутствие финансирования, оплату производят мизерную и то спустя длительное время, старение населения и обыкновенное спаивание людей, процветает торговля спиртом. На тушение пожаров идут энтузиасты, а их единицы.

Слабая профилактическая работа среди населения через печать, телевидение, радио.

Стоимость разработанного автором проект противопожарных мероприятий составляет 4287,90 тыс.руб..

В проекте включаются следующие мероприятия;

- профилактические мероприятия;

- огрничительные мероприятия;

- оснащение пожарных станций и пунктов;

- приобретение пожарного инвентаря.

Экономический эффект мероприятий составляет 23961,07 тыс. руб. в год.

Автор работы предлагает разработать и реализовать проект.

Список использованной литературы

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (ред. от 07.03.2011) // Консультант Плюс.

2. О ведомственной охране: Федеральный закон от 14.04.1999 г. №77-ФЗ (ред. от 27.06.2011) // Консультант Плюс.

3. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора): Федеральный закон от 08.08.2001 г. №134-ФЗ // Консультант Плюс.

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. №174-ФЗ (ред. от 20.03.2011 г.) // Консультант Плюс.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ (ред. 03.12.2012) // Консультант Плюс.

6. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ (ред. 25.06.2012) // Консультант Плюс.

7. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ // Консультант Плюс.

8. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. №200-ФЗ (ред. от 29.12.2010) // Консультант Плюс.

9. Об утверждении целевых прогнозных показателей и форм Отчетов о расходовании субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей: Приказ МПР РФ от 11.04.2007 г. №87 // Консультант Плюс.

10. Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства: Постановление Правительства РФ от 08.05.2007 г. №273 // Консультант Плюс.

11. Об утверждении положения об осуществлении федерального государственного надзора (лесной охраны): Постановление правительства РФ от 22.06.2007 г. №394 (ред. от 01.11.2012) // Консультант Плюс.

12. Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах: Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 г. №417 // Консультант Плюс.

13. Об утверждении стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года: Приказ Министерства промышленности и торговли РФ №248, Министерства сельского хозяйства РФ №482 от 31.10.2008 г. // Консультант Плюс.

14. О структуре лесничеств агентства лесного хозяйства Иркутской области: Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 16.12.2008 г. №1293-апр // Консультант Плюс.

15. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26.12.2008 г. №294-ФЗ (ред. от 28.04.2010) // Консультант Плюс.

16. Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Постановление Правительства РФ от 30. 06. 2010 г. №489 (ред. от 27.12.2012) // Консультант Плюс.

17. Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану): Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 6.07.2012 года №240-ФЗ // Консультант Плюс.

18. Дракин И.И. Основы проектирования беспилотных летательных аппаратов с учетом экономической эффективности / И.И. Дракин. – М.: Машиностроение, 1973. –224 с.

19. Жеребкин Г.Н. Ответственность за незаконную рубку лесных насаждений. Анализ нелегальных рубок на российском Дальнем Востоке и методика их расследования / Г.Н. Жеребкин. – М.: Апельсин, 2011 г. – 136 с.

20. Зиновьева И.С. Современные пути устойчивого развития лесного сектора в России / И.С. Зиновьева // Современные направления теоретических и прикладных исследований: Сб. науч. тр. – Одесса, 2008. – С. 73 – 75.

21. Кичигин Н.В. Правовые проблемы публичного экологического контроля (надзора) / Н.В. Кичигин. – М.: Инфра-М, 2012. – 326 с.

22. Малышев Д.В. Организационно-правовое обеспечение государственного лесного контроля: Дис. канд. юрид. наук: 12.00.06./ Д.В. Малышев. – СПб., 2006. – 154 с.

23. Паламарчук Н.С. Совершенствование законодательства в области незаконной рубки леса / Н.С. Литвин // Проблемы права. – 2012. – №15. – С. 87–100.

24. Пропаганда лесопожарных знаний с помощью плакатов / А.А. Гаас, В.В. Липин // Лесное хозяйство. – 1988. – №7. – С. 11–12.

25. Разработка научно-методических подходов и технологии использования беспилотных летательных аппаратов в лесном хозяйстве: Отчет о НИР Федеральное агентство лесного хозяйства; Рук. В.В. Коносевич. – ОЦО 102ТЗ; №Р-7К-10/12; Инв. №Бо54137. – М., 2010. – 105 с.

26. Совершенствование правопримения и управления в лесном секторе Российской Федерации: учебное пособие / А.С. Захаренков, А.С. Карпов, Е.П. Кузьмичев и др.; Под ред. А.П. Петрова. – М.: Всемирный банк, 2011. – 240 с.

Размещено на