
- •Глава 1. Теоретические основы организации федерального государственного лесного надзора
- •1.1. Состояние нормативно-правового регулирования в сфере федерального государственного лесного надзора
- •1.2. Порядок проведения федерального государственного лесного надзора
- •Глава 2. Анализ деятельности гау Республики Саха (Якутия) "Якутлесресурс", "Мегинский" филиал
- •2.1. Экономическая характеристика гау "Якутлесресурс", "Мегинский" филиал
- •2.2. Анализ по пожарной деятельности гау "Якутлесресурс", "Мегинский" филиал
- •Глава 3. Проект противопожарных мероприятий на предприятии
- •3.1. Мероприятия по профилактике пожаров
- •3.2. Проект противопожарных мероприятий на предприятии
- •Глава 4. Экономический расчет и эффективность проекта
- •4.1. Расчет стоимости проекта
- •4.2. Экономическая эффективность проекта
- •Глава 5. Экологичность и безопасность проекта
Глава 3. Проект противопожарных мероприятий на предприятии
3.1. Мероприятия по профилактике пожаров
Эффективность охраны лесов от пожаров на обширной территории зависит от государственного финансирования, а оно в настоящее время весьма скромное, стратегия последних лет охраны лесов от пожаров основана на его ликвидации любыми средствами, которых, к сожалению, в лесничестве нет, и не было! В застойные времена это бремя ложилось на работающий леспромхоз. После десятилетнего растаскивания остались от него «рожки и ножки». Оставшаяся техника имеет износ до 75-80 %.
Запаса ГСМ нет. При возникновении пожара, как это произошло в 2004 г. малейшее промедление грозит крупными неприятностями. За считанные часы треть территории лесничества выгорело. Последствия крупных пожаров очень тяжёлые. В результате пожара № 32 погибло 1,4 га лесных культур. Этой потери могло не произойти, если бы в соседнем лесничестве проявили грамотность, оперативность, творческий подход или элементарную ответственность в тушении его в начальной стадии на своей территории. Они своевременно не обратились за помощью. Я считаю, что у нас есть подготовленные и грамотные специалисты по борьбе с такими сложными пожарами. Вторая неувязка у нас с бортом нет взаимопонимания уже в течение нескольких лет, просим: «Облетев кромку пожара, надо выбросить схему направления тушения старшему на место пожара. Тоже различные отговорки, то нет красного материала, то шить некому. Собрали все флаги, отдали им, лишь выбрасывайте на пожаре вымпела работающим, также недостаточное количество радиостанций. Все эти моменты и усугубляют работу по тушению пожаров.
Специалисты давно заметили, что пожары легче предупредить, чем тушить. Профилактика требует творческого подхода. Однако, на деле внимание к профилактике желает лучшего.
Складывающуюся за последние годы систему мероприятий по охране леса трудно назвать соответствующей своему назначению. Главной функций лесной охраны становится обнаружение и тушение пожаров. Дело в том, что пожарная профилактика на втором плане, хотя слова «охрана лесов от пожаров» предполагают, прежде всего, создание условий, устраняющих саму возможность их возникновения. А на деле лесная охрана четвертый год занимается своими обязанностями эпизодически с ноября по апрель – лесная охрана переводится в рабочее время и занимается заготовкой леса, высокое начальство считает расточительством в зимнее время заниматься охраной и профилактикой, и получается, применяемая тактика наша по борьбе с возникающими пожарами наносит только ответственный характер. Из опыта охраны лесов показывает, что предупредительные мероприятия должны осуществляться систематически, и большое значение имеют разъяснительная и воспитательная работы. Практика и анализ показывают: следует усилить внимание к обустройству лесов в местах их массового посещения населения, как эффектному противопожарному мероприятию.
В лесничестве провели пробный опрос, где бы желали видеть место отдыха предложили несколько вариантов и даже из небольшого количества опрошенных, стало ясно, где делать обустроенное место отдыха для населения поселков.
В последние годы положено наголо широкому применению регулирование запасов горючих материалов с помощь контролируемого огня.
Огонь слабой интенсивности практически не повреждает древостой, но существенно уменьшает запасы горючих материалов. Такое мероприятие проводится в апреле вдоль центральной дороги. Следует предупредить: экологическая обстановка при использовании контролируемого огня не ухудшается, так как дым при слабом горении задерживается в приземных слоях атмосферы, а впоследствии оседает на поверхности. Не надо бояться, лишь таким путем можно достичь сокращения до минимума и решить пожарную проблему. Наука обоснованно дает рекомендации по развитию охраны лесов от пожаров, только вод руководство мало обращает на это внимания. Важное условие успешной борьбы с пожарами – координация усилий всех работников леса, и живущих за счет леса и ученых по образованию охраны лесов, - больше дискуссий между наукой и практикой – меньше будем заняты обнаружением и тушением пожаров, а больше предупреждением их возникновения и распространения. (В этом случае устраняются условия для появления разрушительных действий).
Там, где допускается беззаботность, не оперативность или нерешительность в организации и проведении охраны лесов от пожаров, неизбежен большой ущерб не только от потери лесов, но и от дополнительно затрачиваемых на тушение средств.
Лес имеет общечеловеческое значение, поэтому и охрана его должна всеобщим делом.
Из всего вышеперечисленного можно сделать следующие выводы:
Пожары возникают около 90 % из-за неосторожного обращения с огнем в лесу населения.
3 крупных лесных пожара пришли с других территорий.
Большие лесные пожары по площади произошли в дальних лесных кварталах. Это связано с тем, что отсутствуют подъездные пути, дороги лесные размыты осадками, мосты и различные сооружения через ручьи, овраги и т.д. сгнили и в дальние лесные кварталы даже на вездеходах попасть проблематично. Дороги, мосты и различные сооружения были построены в 80-х годах леспромхозом, а в лесничестве нет на эти мероприятия ни техники, ни средств.
Немаловажный фактор увеличения площади очага пожара - это отсутствие специальной одежды, низкая заработная плата лесной охраны в пожароопасный период, старая изношенная техника (лесная охрана ездит на пожар на бортовой машине), отсутствие запасных частей и горюче-смазочных материалов. Постороннюю рабочую силу привлечь практически тяжело по причинам, перечисленным выше, а также отсутствие финансирования, оплату производят мизерную и то спустя длительное время, старение населения и обыкновенное спаивание людей, процветает торговля спиртом. На тушение пожаров идут энтузиасты, а их единицы.
Слабая профилактическая работа среди населения через печать, телевидение, радио.
Правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками нашли свое отражение в ФЗ №181-ФЗ от 17 июля 1999 года «Об основах охраны труда в РФ». Выполнение полевых работ проводились на территории лесхоза в период с августа по октябрь месяцы. В технологические процессы входят следующие этапы:
1 Доставка рабочих на место и обратно;
2 Закладка пробных площадей;
3 Учет подроста
При перевозке людей используется специальная вахтовая автомашина на Газ-Саз 66 ВМ-20. Управлением автомобилем производится водителем, имеющим допуск к перевозке людей. Маршрут движения выбирается как можно безопасней, без преодоления различного вида преград. Выезд на полевые работы однодневный. Посадка и высадка пассажиров осуществляется только при полной остановке автомобиля.
Питание рабочих производится на месте производства полевых работ. Поэтому питьевую воду привозят с собой в герметических термосах. Костер во время во время приготовления обеда разводится на специально оборудованном кострище.
Пространство, в котором постоянно ил периодически действуют или возникают факторы, опасные для жизни и здоровья человека, называют опасной зоной. Эти зоны могут быть постоянными и переменными.
Опасные постоянные зоны имеются в не огражденных приводных устройствах (ременных, цепных, шестеренчатых) и у режущих инструментов (круглых, ленточных и рамных пил) и другого оборудования.
Переменные опасные зоны могут возникнуть, при точении, строгании и фрезеровании. Опасная зона при валке деревьев меняется в зависимости от высоты дерева, но не менее 50 метров. Травмирование при работе на валке леса и других работах, может иметь место при отсутствии знаков безопасности, сигнализации и нарушении требований безопасности при ведении работ.
Осуществление инструктажа всех видов в соответствии с нормами и правилами их проведения по ГОСТ 12.0.004.90;
- обучение персонала правилам безопасности по специальным программам;
- аттестация и переаттестация персонала на знание правил безопасности труда;
- аттестация рабочих мест по условиям труда и т.п.
- обеспечение рабочих технологическими описаниями процессов и инструкциями по безопасности труда.
Организация обучения инструктажа. В соответствии с ГОСТ 12.0.004.-90 обучения рабочих безопасности труда проводят на всех предприятиях и в организациях, независимо от характера и степени опасности производства. О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного и внепланового, лицо, проводившее инструктаж делает запись в журнале инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину, вызвавшую их проведение.
Контроль по безопасности труда. Контроль над выполнением работ возлагается на главного лесничего, который должен постоянно осуществлять контроль над соблюдением работниками безопасных приемов и методов труда, опасными зонами, технологической дисциплиной, исправностью механизмов, оборудования приспособления в соответствии с правилами.
При их выполнении имеют место опасные, вредные производственные факторы: Физически опасные и вредные факторы:
Повышение или понижение температуры воздуха рабочей зоны, перепад температуры; повышенная или пониженная подвижность воздуха, повышенная яркость света.
Опасные химические и вредные факторы:
А) По характеру воздействия на организм человека подразделяются на:
- токсические (выделение дыма, угарного газа при горящих лесных горючих материалов)
- раздражающие – попадания дыма в глаза и дыхательные органы;
- канцерогены – выделение сажи и копоти.
Б) По пути проникновения в организм человека через:
- органы дыхания;
- желудочно-кишечный тракт;
- кожные покровы и слизистые оболочки.
Сюда относятся репелленты, применяемые для защиты от кровососущих насекомых.
3) Биологически опасные и вредные производственные факторы: мошка, комары, слепни, клещи. Хищные звери – волк, рысь, медведь.
4) Опасные психологические и вредные производственные факторы. По характеру действия подразделяются на статистические и динамические.
К физическим динамическим перегрузкам относим интенсивную физическую работу (длительные переходы по лесу со снаряжением и т.п.).
К нервно – психологическим перегрузкам относят: работу в наклонном положении до 300 более 25% времени от смены; наклоны корпуса 300 более 100 раз в смену, монотонность труда связанная с многократно повторяющимися операциями менее 20 секунд.
Проектом предусматривается комплекс мероприятий, направленных на профилактику лесных пожаров, своевременное их обнаружение и ликвидацию.
Комплекс противопожарных мероприятий рассчитан с учетом пожарной опасности лесов,
Мероприятия предполагается выполнить в 2014 - 2018гг. с обеспечением в последующие периоды функционирования объектов благоустройства и профилактики, оборудования, техники, средств обнаружения лесных пожаров, их тушения, связи и т.п., согласно расчетам норм эксплуатации и сроков износа. При решении технических и технологических вопросов учтены факторы, влияющие на возникновение пожаров, условия их оперативной ликвидации, функциональное назначение лесов.
Вся территория Мегинского филиала по срокам прибытия сил и средств к лесным пожарам отнесена к району наземной охраны.
Средняя густота дорожной сети круглогодового действия (2,2 км/км2), проектируемое оснащение лесопожарных служб средствами транспорта обеспечивает прибытие сил и средств тушения к лесным пожарам до 1,5 часов после их обнаружения.
Противопожарные мероприятия спроектированы в дополнение к мероприятиям предусмотренным лесоустройством и представлены в таблице 6.
В состав предупредительнных мероприятий входят: контроль над соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, агиттехпропаганды, обеспечение средств наглядной агитации, благоустройство мест отдыха.
Успешное проведение дифференцированной и целенаправленной лесопожарной пропаганды невозможно без достоверной информации о виновниках и причинах лесных пожаров. Социально-демографическая структура нарушителей правил пожарной безопасности определяется социально-демографическими условиями, традициями, освоеностью территорий. Исходя из местных условий в лесхозе целесообразны следующие формы противопожарной пропаганды:
- периодические выступления специалистов лесхоза по местной радио- и телевизионной сети;
- опубликование в местной печати статей, заметок, хроники по охране лесов от пожаров;
- издание красочных буклетов, листовок;
- при высоком классе пожарной опасности погоды ежедневная передача по местной радиосети информации о пожарной обстановке в лесах;
- постоянный контроль за работающими и отдыхающими в лесах с проведением бесед, инструктажа о соблюдении правил пожарной безопасности.
В комплекс предупредительных мероприятий входит благоустройство лесов объектами наглядной агитации, информации и кратковременного отдыха.
При конторах лесничеств оформляются агитвитрины с информацией о функциональном назначении лесов, ущербе от пожаров, способах и средствах их предупреждения и тушения.
Экспозиция агитвитрины выполняется на специальном стенде с использованием плакатов, фотографий, материалов ЦБНТИ, схем, таблиц.
Для массового отдыха населения проектируются специально организованные зоны отдыха.
Объекты благоустройства (аншлаги, агитплакаты и т.п.) устанавливаются на перекрестках дорог, в зонах отдыха, на постоянных привалах и иных участках, посещаемых населением.