Питання 19 Поняття бюджетного права. Особливості бюджетних правовідносин.

Основні засади бюджетного права закріплені в КУ. Відповідно до ст. 85 КУ встановлено, що затвердження держ. бюджету, внесення змін до нього, контроль за виконанням бюджету, прийняття рішення щодо звітності про його виконання належить до повноважень ВРУ. Державний бюджет України та бюджетна система України затверджується виключно законом. Бюджетне право – це провідна підгалузь ФП, яка включає такі фінансово-правові інститути:

1) інститут бюджетного устрою;

2) інститут бюджетного процесу;

3) інститут державного боргу;

Нормами бюджетного права регулюють відносини, що виникають з приводу формування, розподілу і використання коштів державного і місцевого бюджетів. Норми поділяють на:

1) матеріальні – визначають:

- бюджетний устрій

- склад доходів і видатків бюджету

- суми доходів і видатків

- регулюють розподіл доходів і видатків між ланками фінансової системи

2) процесуальні – мають процедурний характер, регулюють:

- порядок складаня проекту бюджету

- розгляд проекту бюджету

- затвердження та виконання бюджету

- затвердження звіту про виконання бюджету

Порядок складання, розгляду бюджету. Норми бюджетного права поділяють за дією в часі на:

1) постійні (Бюджетний Кодекс, ЗУ);

2) періодичні – містяться в правових актах про відповідний бюджет в прийнятих на конкретний рік.

Бюджетне право – це відокремлена група правових норм, які регулюють відносини, що виникають у сфері бюджетної діяльністо держави та органів місцевого самоврядування, це відносини з приводу встановлення бюджетної системи, розмежування доходів і видатків між державим та місцевими бюджетами, складання, розгляду та прийняття бюджетів, їх виконання, а також складання, розгляд та прийняття звіту про виконання бюджету.

3. Бюджетні відносини існують тільки у формі правовідносин. Особливості бюджетних правовідносин:

1) коло суб’єктів бюджетних правовідносин вужче ніж у інших фінансових правовідносин. Під суб’єктами розуміють їх учасників, які виступають як сторони. Не можуть бути суб’єктами громадяни, підприємства та організації, відмінні (за формою власності) від державних та комунальних.

2) підставою для виникнення бюджетних правовідносин є затвердження актів про бюджет відповідними державними органами та органами місцевого самоврядування;

3) бюджетні правовідносини мають періодичний характер: час їх дії відповідає часу дії актів про бюджет.

Це відносини, які виникають між суб’єктами бюджетних правовідносин, в процесі формування доходів і здійснення видатків бюджетів усіх рівнів, а також регулювання державного боргу. Це відносини, які виникають в процесі складання і розгляду проектів бюджетів усіх рівнів, затвердження і виконання бюджетів усіх рівнів, контроль за їх виконанням. Важливою складовою бюджетних правовідносин є міжбюджетні відносини.Міжбюджетні відносини – це відносини, які виникають з приводу забезпечення відповідних бюджетів необхідними фінансовими ресурсами. Метою цих відносин є досягнення відповідності між повноваженнями на здійснення видатків, закріплених за бюджетом та бюджетними ресурсами, які повинні забезпечувати виконання цих повноважень.