- •1. Сущность прокурорского надзора.
- •2. Цели и задачи прокурорского надзора.
- •3. Функции прокуратуры.
- •4. Прокуратура в системе государственных органов.
- •5. Учреждение прокуратуры в России.
- •6. Правовое регулирование прокурорского надзора в Российской Федерации.
- •7. Директивы Генерального Прокурора Российской Федерации (приказы, указания, распоряжения) в деятельности органов прокуратуры.
- •8. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •1. Принципы, установленные Конституцией рф
- •2. Принципы, установленные фз «о прокуратуре рф»
- •3. Внутриорганизационные принципы
- •9. Законность - основа деятельности прокуратуры.
- •10. Демократизация и гласность при осуществлении прокурорского надзора.
- •11. Единство прокурорского надзора.
- •12. Централизация системы органов прокуратуры.
- •13. Единоначалие и коллегиальность в деятельности органов прокуратуры.
- •14. Независимость органов прокуратуры и прокурорских работников при выполнении надзорных функций.
- •15. Деполитизация органов прокуратуры.
- •16. Взаимодействие органов прокуратуры с органами государственной власти и местного самоуправления.
- •17. Система органов прокуратуры.
- •18. Структура органов прокуратуры.
- •19. Организация работы и управления в органах прокуратуры.
- •20. Генеральная прокуратура Российской Федерации.
- •21. Прокуратура субъекта Российской Федерации.
- •23. Прокуратура района (города).
- •24. Специализированные прокуратуры.
- •25. Военные прокуратуры.
- •Раздел 6 фз «о прок-туре» посвящен особ-тям орг-ции и обеспечения деят-ти органов воен.Прок-туры.
- •26. Кадры органов прокуратуры.
- •27. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей.
- •28. Классные чины прокурорских работников.
- •29. Аттестация прокурорских работников.
- •30. Аттестационные комиссии в органах прокуратуры.
- •31. Коллегии в органах прокуратуры.
- •32. Ограничения, связанные со службой в органах прокуратуры.
- •33. Поощрения работников прокуратуры.
- •34. Дисциплинарная ответственность работников прокуратуры.
- •35. Прекращение службы в органах прокуратуры.
- •36. Материальное и социальное обеспечение работников органов прокуратуры.
- •5. Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях:
- •37. Неприкосновенность прокуроров и следователей.
- •38. Тактика и методика прокурорского надзора.
- •39. Организация управления и контроля в органах прокуратуры.
- •40. Ответственность за неисполнение законных требований прокурора.
- •41. Основные направления (отрасли) прокурорского надзора.
- •42. Прокурорский надзор за исполнением законов (сущность, предмет, задачи).
- •2 Группы полномочий:
- •1. По выявлению фактов нарушения закона.
- •2. По устранению факта нарушения закона
- •1. Ст. 24. Представление.
- •2. Ст. 25. Постановление.
- •3. Ст. 25.1. Предостережение о недопустимости нарушения закона.
- •43. Прокурорский надзор за законностью правовых актов (сущность, предмет, задачи, особенности).
- •1. Ст. 23. Протест.
- •2. Ст. Ст. 23, 27. Обращение в суд.
- •44. Полномочия прокурора по выявлению фактов нарушения законов.
- •1. По выявлению фактов нарушения закона.
- •45. Полномочия прокурора по устранению фактов нарушения закона.
- •2. По устранению факта нарушения закона
- •46. Проверки исполнения законов и основания их проведения.
- •47. Акты прокурорского надзора и предъявляемые к ним требования.
- •1. Ст. 23. Протест.
- •2. Ст. Ст. 23, 27. Обращение в суд.
- •3. Ст. 24. Представление.
- •4. Ст. 25. Постановление.
- •5. Ст. 25.1. Предостережение о недопустимости нарушения закона.
- •48. Протест прокурора на противоречащий закону правовой акт.
- •49. Представление прокурора об устранении нарушений закона.
- •51. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.
- •52. Предостережение о недопустимости нарушения закона.
- •53. Рассмотрение в прокуратуре обращений граждан.
- •54. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (сущность, предмет, задачи).
- •55. Особенности полномочий прокурора при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •56. Сущность, задачи и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •57. Полномочия прокурора, их пределы при осуществлении надзора за исполнением законом органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •58. Сущность, задачи и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
- •59. Полномочия прокурора и их особенности при осуществлении надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
- •1. Властно-распорядительный характер
- •2. Санкционирование отдельных следст.Действий
- •60. Согласование прокурором отдельных процессуальных действий.
- •61. Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовных дел
- •62. Прокурорский надзор за законностью избрания меры пресечения.
- •63. Прокурорский надзор за соблюдением сроков расследования уголовных дел.
- •64. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью приостановления и прекращения производства по уголовным делам.
- •65. Полномочия прокурора при утверждении обвинительного заключения.
- •66. Полномочия прокурора при утверждении обвинительного акта.
- •68. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера.
- •70. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и его особенности.
- •75. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
- •76. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
- •82. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом.
- •83. Участие прокурора в суде присяжных
- •84. Участие прокурора в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях
- •85. Апелляционное представление прокурора и порядок его рассмотрения.
- •86. Кассационное представление прокурора и порядок его рассмотрения.
- •87. Частное представление прокурора и порядок его рассмотрения.
- •88. Надзорное представление прокурора на незаконное судебное постановление и порядок его рассмотрения.
- •89. Кассационная и апелляционная жалобы прокурора.
- •90. Иск прокурора в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса.
- •91. Предъявление прокурором иска в арбитражный суд.
- •92. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.
- •93. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами.
- •95. Участие прокурора в правотворческой деятельности.
- •98. Следственный комитет
8. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
Принципы – закрепленные в Конституции РФ и других ФЗ основополагающие требования, которые выражают государственное назначение прокуратуры, определяют основные требования, содержание и характер правовых средств и методов ПН, содержат признаки и качества, отличающие Прокуратуру от других гос. органов.
Принципы организации И деятельности Прокуратуры.
Все принципы взаимосвязаны, взаимообусловлены. Они закреплены в Конституции, ст. 4 ФЗ «О прокуратуре» (наизусть!!!)
1. Надзор за точным и единообразным исполнением законов
2. Единство и централизация
3. Независимость от местных органов власти
1. Принципы, установленные Конституцией рф
1.1 Законность (ст. 15 Конституции РФ).
1.2. Гласность
2. Принципы, установленные фз «о прокуратуре рф»
2.1. Независимость (самостоятельность)
Лица, не являющиеся сотрудниками прокуратуры, не вправе вмешиваться в деятельность прокурора.
- принцип непартийности (департизации)
- запрет заниматься иной деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой.
2.2. Централизация (единоначалие)
Все нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим прокурорам и Генпрокурору, ответственны перед ними, приказы Генпрокурора и вышестоящих прокурорв обязательны для исполнения.
2.3. Единство.
Органы прокуратуры имеют схожие наименования. Все прокуроры обладают одинаковыми полномочиями.
2.4. Коллегиальность.
Отдельные решения могут приниматься коллегиально, для чего могут создаваться коллегиальные органы.
Статья 20. Коллегии в органах прокуратуры
Коллегии в органах прокуратуры являются совещательными органами. На основании решений коллегий соответствующие прокуроры издают приказы.
Соответствующие коллегии определяет прокурор субъекта или Генпрокурор. Решения принимаются большинством голосов, однако решения носят совещательный характер.
Аттестационные коллегии – в прокуратуре субъекта и Генпрокуратуре. Решают вопросы соответствия работников прокуратуры должностному положению.
2.5. Процессуальная самостоятельность.
Вышестоящий прокурор не может отклонить акт реагирования нижестоящего прокурора.
3. Внутриорганизационные принципы
Это принципы, на которых основывается работа в органах прокуратуры (их нет в законе и др. источниках).
Работа строится по направлениям прокурорской деятельности (например, ст. 1 ФЗ «О прокуратуре»).
Основная функции прокуратуры: надзорные функции за исполнением законов. Прокурор всё делает в рамках надзора.
Надзорные направления.
1. Надзор за исполнением законов и законностью правовых актов (ст. ст. 21-25.1.).
2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (ст.ст. 26-28).
3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание, предварительное следствие (ст. ст. 29-30 ФЗ, си. 37 УПК).
4. Надзор за исполнением законов при исполнении наказаний (лишение свободы, не связанных с лишением свободы, меры принудительного характера) (ст. ст. 32-34 ФЗ).
5. Надзор за исполнением законов судебными приставами (больше об этом в законе не упоминается) (Законы «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах»).
6. Генеральным прокурором выделено ещё 1 направление прокурорской деятельности: надзор за исполнением закона о несовершеннолетних.
Иные функции, направления прокурорской деятельности
1. Уголовное преследование (в суде)
2. Участие в рассмотрении дел судами (ст. ст. 35, 36, 38, 39 + УПК, ГПК, АПК)
3. Представление (апелляция, кассация, надзор).
Обжалование судебных постановлений.
4. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
5. Участие прокурора в правотворческой деятельности.
6. Международное сотрудничество (реализует только генпрокуратура).
Под эти направления деятельности формируются структурные подразделения органов прокуратуры (в районах – специальные помощники, которые занимаются определённым направлением).
Внутри системы прокуратуры работа строится на зональном и предметном принципах.
Зональный принцип. В каждом структурном подразделении прокуратуры (НСО, например), есть кадры. В районных прокуратурах (40) также есть свои кадры. Районные прокуроры поделены между сотрудниками вышестоящей прокуратуры. Эти сотрудники каждого управления в прокуратуре контролируют районные прокуратуры по своему направлению. Они должны знать практику, судей и т.п. (отзыв на аттестационное заключение прокурора района будет писать районный прокурор).
Так же работа строится в генпрокуратуре РФ:83 субъекта РФ поделены между сотрудниками генпрокуратуры, они контролируют и курируют субъекты РФ.
Предметный принцип. Каждый человек специализируется на конкретном вопросе (в др. органах – налоговое, таможенное, природоохранное законодательство) – специалист по умышленным убийствам, по должностным преступлениям.
У каждого сотрудника прокуратуры есть свой предмет, по которому он знает больше.