- •1. Сущность прокурорского надзора.
- •2. Цели и задачи прокурорского надзора.
- •3. Функции прокуратуры.
- •4. Прокуратура в системе государственных органов.
- •5. Учреждение прокуратуры в России.
- •6. Правовое регулирование прокурорского надзора в Российской Федерации.
- •7. Директивы Генерального Прокурора Российской Федерации (приказы, указания, распоряжения) в деятельности органов прокуратуры.
- •8. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •1. Принципы, установленные Конституцией рф
- •2. Принципы, установленные фз «о прокуратуре рф»
- •3. Внутриорганизационные принципы
- •9. Законность - основа деятельности прокуратуры.
- •10. Демократизация и гласность при осуществлении прокурорского надзора.
- •11. Единство прокурорского надзора.
- •12. Централизация системы органов прокуратуры.
- •13. Единоначалие и коллегиальность в деятельности органов прокуратуры.
- •14. Независимость органов прокуратуры и прокурорских работников при выполнении надзорных функций.
- •15. Деполитизация органов прокуратуры.
- •16. Взаимодействие органов прокуратуры с органами государственной власти и местного самоуправления.
- •17. Система органов прокуратуры.
- •18. Структура органов прокуратуры.
- •19. Организация работы и управления в органах прокуратуры.
- •20. Генеральная прокуратура Российской Федерации.
- •21. Прокуратура субъекта Российской Федерации.
- •23. Прокуратура района (города).
- •24. Специализированные прокуратуры.
- •25. Военные прокуратуры.
- •Раздел 6 фз «о прок-туре» посвящен особ-тям орг-ции и обеспечения деят-ти органов воен.Прок-туры.
- •26. Кадры органов прокуратуры.
- •27. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей.
- •28. Классные чины прокурорских работников.
- •29. Аттестация прокурорских работников.
- •30. Аттестационные комиссии в органах прокуратуры.
- •31. Коллегии в органах прокуратуры.
- •32. Ограничения, связанные со службой в органах прокуратуры.
- •33. Поощрения работников прокуратуры.
- •34. Дисциплинарная ответственность работников прокуратуры.
- •35. Прекращение службы в органах прокуратуры.
- •36. Материальное и социальное обеспечение работников органов прокуратуры.
- •5. Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях:
- •37. Неприкосновенность прокуроров и следователей.
- •38. Тактика и методика прокурорского надзора.
- •39. Организация управления и контроля в органах прокуратуры.
- •40. Ответственность за неисполнение законных требований прокурора.
- •41. Основные направления (отрасли) прокурорского надзора.
- •42. Прокурорский надзор за исполнением законов (сущность, предмет, задачи).
- •2 Группы полномочий:
- •1. По выявлению фактов нарушения закона.
- •2. По устранению факта нарушения закона
- •1. Ст. 24. Представление.
- •2. Ст. 25. Постановление.
- •3. Ст. 25.1. Предостережение о недопустимости нарушения закона.
- •43. Прокурорский надзор за законностью правовых актов (сущность, предмет, задачи, особенности).
- •1. Ст. 23. Протест.
- •2. Ст. Ст. 23, 27. Обращение в суд.
- •44. Полномочия прокурора по выявлению фактов нарушения законов.
- •1. По выявлению фактов нарушения закона.
- •45. Полномочия прокурора по устранению фактов нарушения закона.
- •2. По устранению факта нарушения закона
- •46. Проверки исполнения законов и основания их проведения.
- •47. Акты прокурорского надзора и предъявляемые к ним требования.
- •1. Ст. 23. Протест.
- •2. Ст. Ст. 23, 27. Обращение в суд.
- •3. Ст. 24. Представление.
- •4. Ст. 25. Постановление.
- •5. Ст. 25.1. Предостережение о недопустимости нарушения закона.
- •48. Протест прокурора на противоречащий закону правовой акт.
- •49. Представление прокурора об устранении нарушений закона.
- •51. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.
- •52. Предостережение о недопустимости нарушения закона.
- •53. Рассмотрение в прокуратуре обращений граждан.
- •54. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (сущность, предмет, задачи).
- •55. Особенности полномочий прокурора при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •56. Сущность, задачи и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •57. Полномочия прокурора, их пределы при осуществлении надзора за исполнением законом органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •58. Сущность, задачи и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
- •59. Полномочия прокурора и их особенности при осуществлении надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
- •1. Властно-распорядительный характер
- •2. Санкционирование отдельных следст.Действий
- •60. Согласование прокурором отдельных процессуальных действий.
- •61. Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовных дел
- •62. Прокурорский надзор за законностью избрания меры пресечения.
- •63. Прокурорский надзор за соблюдением сроков расследования уголовных дел.
- •64. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью приостановления и прекращения производства по уголовным делам.
- •65. Полномочия прокурора при утверждении обвинительного заключения.
- •66. Полномочия прокурора при утверждении обвинительного акта.
- •68. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера.
- •70. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и его особенности.
- •75. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
- •76. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
- •82. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом.
- •83. Участие прокурора в суде присяжных
- •84. Участие прокурора в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях
- •85. Апелляционное представление прокурора и порядок его рассмотрения.
- •86. Кассационное представление прокурора и порядок его рассмотрения.
- •87. Частное представление прокурора и порядок его рассмотрения.
- •88. Надзорное представление прокурора на незаконное судебное постановление и порядок его рассмотрения.
- •89. Кассационная и апелляционная жалобы прокурора.
- •90. Иск прокурора в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса.
- •91. Предъявление прокурором иска в арбитражный суд.
- •92. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.
- •93. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами.
- •95. Участие прокурора в правотворческой деятельности.
- •98. Следственный комитет
52. Предостережение о недопустимости нарушения закона.
Ср-ва пр-го реагир-я при выявлении нарушений з-на в соот-вии с З-м о прокур-ре явл.: протест, постановление, представление и предостережение. Выбор формы реагирования осущ-ся по усмотр. пр-ра и зависит от хар-ра нарушений з-в, их причин, распространенности нарушений, последствий, вызванных нарушением з-в, степени вины пр/нарушителей.
Это новый вид акта пр-го надзора, вкл. в З-н «О прокуратуре» в 1999г. Предостережение м. б. объявлено только долж. л. в письмен. форме пр-м или его зам. В случае неиспол-я требований, изложенных в предостер-и, долж. л. м. б. привлечено к отв-ти (адм., уг.).
Предост-е о недоп-сти наруш-я з-на имеет целенаправл. профилактический хар-р.
В целях предупр-я соверш-я противопр. деяний и недопущения их общ-но опасных последствий пр-р в тексте предост-я сообщает об имеющейся в его распор-ии инф. о готовящихся противопр. деяниях.
Осн-ем для предост-я долж. л. м.б. только достоверные сведения о готовящихся противопр. деяниях, могущих привести к соверш-ю п/н и причинению вреда гос. или общ. интер. либо охраняемым з-м правам и свободам гр-ан, не влекущих уг.отв-ть.
Применению предост-ия д. в обязат. порядке предшест-ть проверка сведений о гот-щихся противопр. деяниях конкрет. долж. л. с истребованием от них письм. объясн-ий.
53. Рассмотрение в прокуратуре обращений граждан.
В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются жалобы и заявления и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов и только они.
Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению в суд. Решение может быть обжаловано вышестоящему прокурору. Ответ должен быть мотивированным .Если отказ – то нужно разъяснить порядок обжалования, а также право на обращение в суд, если таковое предусмотрено законом. Запрещается пересылка жалобы в органы или должностному лицу, решение и действия которого обжалуются.
Существует 3 вида решений:
1. Прокурор разъясняет порядок разрешение вопроса (например, направить в суд)
2. Если прокурор, изучив обращение и проведя проверку, не установил факты нарушения закона, он отказывает в удовлетворении жалобы и пишет мотивированный отказ
3. Если факт подтвердился, то прокурор реализует свои полномочия по устранению фактов нарушения закона и дает ответ заявителям
Срок разрешение 30 д., а рассмотрения 5
Если нет сложности 15 дн, в ином случае 30
Для служащих и членов их семей соответственно 15 и 7 дн.
Для депутатов в течение 5 дн. нужно уведомить депутата, что жалоба находится на рассмотрении. Ответ дает лично прокурор или его зам.
Если от одного заявителя по одному и тому же поводу поступает много жалоб, которые уже были разрешены- можно дать последний ответ за подписью прокурора субъекта и составить заключение.
Жалобы рассматриваются только тех, чьи права нарушены.
Если установлено, что совершено правонарушение, прокурор принимает меры по привлечению к ответственности .
Окончательный ответ подписывается пр-м в узком смысле этого слова. Ответ на первичную жалобу устанав-ся любым работником пр-ры. Этот ответ м.б. обжалован пр-ру.
Новелла – в приказе ген. пр-ра указ-ся, что если доводы гр-на были проверены, оснований для вмешательства не установлено, то переписка с гр-м м.б. прекращена. Заключение о прекращении переписки утверждается руководителем прокуратуры.
Если обращения гр-н содержат нецензурные выражения в адрес прокуратуры, то их обращения не рассм-ся. О причинах этого извещают заявителя. Анонимные сообщения не рассмат-ся, кроме сведений о совершенных или готовящихся преступлениях. Анонимным явл. и то обращение, кот. не содержит адрес заявителя. Обращение д.б. личным.
Пр-р принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений пр. и своб. чел. и гр-на, пресечению действий, нарушающих з-н, воз. причиненного ущ.
Полномочия по устранению нарушений – те же:
-решение воп. о возб. уг. дела;
-решение воп. о возб. адм. произ-ва. Пр-р вправе передать сведения об этом для проверки в орг. или долж. л. для решения воп. о привлечении к адм. отв-ти;
-пр-р вправе принести протест в орг. или долж. л., кот. издали незаконный ПА;
-пр-р вправе внести представление.
Статья 27 ФЗ "О прокуратуре РФ" устан-ет самостоятельное право пр-ра на обращение в суд в интер. пострадавших. Пр-р предъявляет иски в 2 случаях:
1. когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту, иным причинам не м. в суде отстаивать свои права;
2. когда нарушены пр. и свободы значительного числа гр-н либо когда нарушение приобрело особе общест-е значение.
Если устан-но, что совершено п/н- пр-р принимает меры по привлечению к отв-ти.