3.Финансовое планирование и его методы

Одним из наиболее важных функциональных элементов управления является планирование и регулирование.

Объектом финансового планирования является финансовая деятельность субъектов хозяйствования и государства, а итоговым результатом – составление финансовых планов. Любой финансовый план определяет структуру доходов и расходов на определенный период, связи со звеньями финансовой и кредитной системы (уплата налогов, платежи за кредит и прочее.)

Основными целями финансового планирования являются:

1.Определение объема денежных средств и их источников.

2.Выявление резервов роста доходов, экономии в расходах.

3.Установление оптимальных пропорций в распределении средств между централизованными и децентрализованными фондами и прочее.

В планировании применяются разнообразные методы. К ним можно отнести:

Метод экстраполяции – определение финансовых показателей на основе выявления их динамики (в расчетах исходят из показателей отчетного периода, корректируя их на относительно устойчивый темп изменений).

Нормативный метод основан на использовании установленных норм и нормативов.

Метод математического моделирования – построение финансовых моделей, имитирующих течение реальных экономических процессов

Балансовый метод – используется для согласования направлений использования финансовых ресурсов с источниками их формирования, увязки всех разделов финансовых планов между собой.

Тема 5. Финансовый контроль

1.Сущность финансового контроля

2.Классификация финансового контроля

1.Сущность финансового контроля

Контроль за состоянием экономики является важной сферой деятельности по управлению народным хозяйством. Одним из звеньев системы контроля выступает финансовый контроль.

Объективную основу финансового контроля составляет контрольная функция финансов. Именно через финансовый контроль обнаруживается контрольная функция.

Финансовый контроль – это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и государства и управления с применением специфических форм и методов его организации (Родионова).

Также финансовый контроль можно определить как деятельность государственных и общественных органов, состоящая в проверке обоснованности процессов формирования и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов (Вознесенский).

Система финансового контроля состоит из следующих элементов:

1.Субъект контроля

2.Объект контроля.

3.Предмет контроля

4.Метод контроля

5.Процесс контроля

6.Сбор и обработка исходных данных для проведения контроля

7.Результат контроля

8.Принятие решения по результатам контроля.

В совокупности данные элементы формируют механизм финансового контроля.

Объектом финансового контроля являются денежные распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов.

Предметом проверок выступают такие показатели, как прибыль, доходы, НДС, рентабельность, себестоимость, отчисления на различные цели и в фонды.

Финансовый контроль включает проверку:

-соблюдения требований законов,

-оптимальности пропорций распределения и перераспределения стоимости ВОП и НД,

-составления и исполнения бюджетов,

-финансового состояния и эффективного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов организаций,

-налоговый контроль и прочее.

Финансовый контроль выполняет следующие задачи:

-проверка выполнения финансовых обязательств перед государством,

-проверка правильности использования денежных ресурсов (бюджетных средств, банковских ссуд и прочее.),

-проверка соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств организациями,

-устранение и предупреждение нарушений финансовой дисциплины.

Финансовый контроль призван обеспечить интересы как государства и его учреждений, так и всех других экономических субъектов.

Финансовый контроль имеет место во всех сферах финансовых отношений: в материальном производстве, в непроизводственной сфере, в процессе формирования и использования централизованных финансов (бюджета и внебюджетных фондов).

Финансовый контроль не следует сводить только к способу обеспечения законности в финансовой сфере. Он предполагает наличие обратной связи, выражающейся в активном воздействии контроля на более рациональное использование ресурсов.

Субъект финансового контроля определяются правовыми полномочиями различных органов. Рассмотрим некоторые из них.

Счетная палата РФ. Это независимый от Правительства (то есть от исполнительной власти) постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием и подотчетный ему. Сфера полномочий Счетной палаты – контроль за федеральной собственностью и федеральными денежными средствами.

Министерство финансов – орган общегосударственного финансового контроля, осуществляющего свои полномочия при рассмотрение проектов финансовых планов и смет, при аккумуляции доходов и финансировании из бюджета, при проведении различных проверок и ревизий.

Министерство финансов РФ (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, азартных игр и пари, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Министерство финансов РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Федеральной службы по финансовому мониторингу и Федерального казначейства, а также контроль за исполнением таможенными органами нормативных правовых актов по вопросам исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

Министерство финансов РФ руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами Российской Федерации.

В структуру Минфина включены такие органы, как:

-Федеральное казначейство,

-Федеральная налоговая служба (ФНС РФ),