Информационные основы развития государственности в Республике Саха (Якутия)

Одним из структурных компонентов государственности на современном этапе является развитие информационно-коммуникативной сферы. К этому выводу мы приходим, учитывая следующий момент.

Раскрывая понятие государственность, подчеркивается, что существуют три содержательные категории, наполняющие это понятие основным смыслом - это государство, общество, гражданин. Их взаимодействие и определяет эффективность государственности, особенно на современном этапе. Ведь одной из характеристик информационной эпохи, в которую вступает мировое сообщество, является наличие многообразия вертикальных и горизонтальных информационно-коммуникативных сетей, связывающих людей, государство и социальные институты. Отсюда следует, что одной из приоритетных задач любого государства на современном этапе является формирование и развитие открытого информационного общества.

Причем эта многоплановая задача требует реализации не только на федеральном, но и на региональном уровне, поскольку региональные власти вырабатывают свой специфический информационный продукт, направленный, прежде всего, на удовлетворение интересов региона, а также на обеспечение конструктивного диалога между региональной властью и региональной общественностью.

Выделяют два основных направления в формировании информационного общества – это политика информатизации, связанная в основном с технологическим оснащением, выстраиванием информационной инфраструктуры и внедрением информационных технологий, и информационная политика, деятельность, связанная с производством и распространением информации, направленная, прежде всего, на социум, на общество.

Долгое время как в научной мысли, так и в реализации задач построения информационного общества в разных государствах преобладал технологический детерминизм, политика информатизации, между тем как информационная сфера – это прежде всего структурный элемент социосферы, в котором информация рассматривается как субстрат общественных отношений.

Безусловно, технологическое оснащение и информатизация региона - это одна из стратегических задач современного общества, но следует отходить от технологического детерминизма в развитии информационно-коммуникативной сферы и признать, что без гуманитарной составляющей не может дать желаемого эффекта ни один социальный проект.

Из этого вытекает, что должны быть налажены широкие сети коммуникации, которые способствовали бы поддержанию связи и были бы направлены не только на взаимодействие с внешними субъектами информационного взаимодействия, но и на внутреннюю систему жизни общества.

В республике, как, впрочем, и на федеральном уровне, в основном проводится политика в плане информатизации. Развивается, прежде всего, организационно-технологическая база реализации региональной политики в информационно-коммуникативной сфере. Якутия провела переход от аналогового оборудования к цифровым технологиям в отрасли связи. Создана сеть трансляции в цифровом формате телевизионных программ НВК «Саха» на всей территории республики. Во всех улусных центрах организован высокоскоростной доступ в Интернет. На данный момент реализуется республиканская программа «Электронная Якутия до 2010г.»

Республика занимает не последние места на общероссийских конкурсах в сфере внедрения информационно-коммуникативных технологий. Так, республика вошла в первую десятку регионов страны с наиболее развитой сетью пользователей региональными компьютерными сетями в сфере государственного управления. В 2004 г. республика заняла 2-е место в номинации «Государственная поддержка информатизации» на общероссийском конкурсе «Электронный регион».

Происходит постепенное выстраивание региональных элементов информационной инфраструктуры государств, что само по себе плюс, это позволяет эффективнее решать задачи государственного управления, происходит постоянное взаимодействие на разных уровнях реализации власти.

В сфере информационной политики иная ситуация. Вследствие отсутствия эффективной коммуникации политическая система не может реагировать на вызовы общества, в результате в обществе нарастает комплекс социального бессилия, формируется убеждение, что рядовой гражданин не может повлиять на развитие событий в республике. По данным социологического исследования «Проблемы региональной безопасности республики Саха (Якутия) в условиях глобализации», проводимого сотрудниками Центра изучения социально-политических процессов Института гуманитарных исследований, от 12,5 до 25 % респондентов в разных районах республики уже отмечают, что не могут повлиять на развитие событий как в республике, так и в стране в целом. Это говорит о том, что должен быть налажен более широкий диалог власти и общества, причем не только в период избирательных кампаний, чтобы органы власти активнее реагировали на проблемы, сложившиеся в обществе.

Таким образом, информационная политика должна быть направлена, прежде всего, на выстраивание эффективной коммуникации между властью и обществом, что послужит опорой государственного строя в республике. За основу информационной политики можно взять имиджевую концепцию Республики Саха (Якутия), направленную в том числе на обеспечение социального согласия, методами проведения информационно-коммуникативной политики. Ведь главный критерий развития социальных и коммуникативных связей – позитивное состояние общественного сознания. Таким образом, информационная политика может стать базой, обеспечивающей динамическую готовность реагировать на вызовы развития политической системы и за счет этого обеспечивать устойчивость отношений государства и общества.

В качестве итога следует отметить, что информационные основы развития государственности заключаются в сбалансированном развитии как информационной политики, так и политики информатизации.

П.М. Егоров