Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
надзор.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
549.38 Кб
Скачать

17. Прокуратура рф (понятие, осн. Хар-ки).

Прок-ра РФ (ст.129 Конст., ст.1 ФЗ)— единая федерал. централиз.система органов, осущ-щих от имени РФ надзор за соблюдением Конст.РФ и испол-ем з-нов, дей­ст-щих на тер-рии РФ.

Прок-ра явл-ся гос.органом. Гос.орган – самостоятельная, структурно обособленная часть гос. аппарата, обладающая соотв-щей компетенцией, наделенная власт.полномочиями.

Признаки прок-ры как гос.органа:

1) формируется по воле гос-ва и осущ-ет свои ф-ции от его имени;

2) выполняет строго опред-ные в зак-ве виды деят-ти;

3) Имеет юр-ки закрепленную организац.структуру, компетенцию, тер-ный масштаб деят-ти;

4) наделяется опред.матер.ср-вами (здания, сооружения, транспорт, оргтехника);

5) наделяется полномочиями гос-власт.хар-ра, состоящими прежде всего в п-ве издавать прав.акты и обеспечивать их реал-цию.

Пр-пы ор-ции и деят-ти прок-­ры — это закрепленные в зак-ве РФ общие руково­дящие положения, определяющие наиболее существ.черты и признаки деят-ти органов прокуратуры,а также основ.треб-ния,предъявляемые к ней.

Сущность пр-пов орг-ции и деят-ти прокура­туры заключается в следующем:

• опред-ют наиболее существ.черты и тре­б-ния;

• обязательны для прокур.работника незави­симо от занимаемой должности.

Классификация принципов:

1) Общие принципы закреплены в Конституции (ст. 129) и в Законе о прокуратуре (ст.4).

1) законность;

2) единство и централизация органов прокуратуры;

3) незави­симость;

4) гласность.

2) Внутриорганизационные принципы:

- зональный (территориальный)

- предметный принципы (трансп.прок-ра, военная).

18. Внутриорганизационные принципы деят-ти прокуратуры.

Зональный (тер-ный) пр-п предусм-ет орг-цию деят-ти прок-ры посредством распред-ния работы структурных подразделений по опред.тер.зонам (район., гор., S-тов).

Закрепление за прок-рой опред.тер-рии наде­ляет её компетенцией контролировать соблюдение Конст. и исполне­ние з-нов, а также актов Ген.прокурора на этой тер-рии.

Предметный принцип связан с предметом ПН и хар-ся распред-нием обяз-тей м/у прок-рами по разл. направлениям прав.регули­рования.

В соотв-вии с предмет.принципом за прок-ром за­крепляется опред.конкрет.напр-ние деят-ти, относящееся к предмету его ведения (пом.прок-ра по общ.надзору, по надзору за органами, осущ-щими ОРД, дознание и предвар. следствие).

Вопрос о распред-нии обяз-тей в органах прок-ры в соотв. с зональным и предмет.принципами реализ-ся прок-ром—руков-лем и оформляется письм.приказом.

19. Система органов и учреждений прокуратуры

Прок-ра РФ (ст.129 Конст., ст.1 ФЗ)— единая федерал. централиз.система органов, осущ-щих от имени РФ надзор за соблюдением Конст.РФ и испол-ем з-нов, дей­ст-щих на тер-рии РФ.

В соотв. со ст.11 ФЗ систему про­-ры РФ составляют Ген.прок-ра, прок-­ры S-тов РФ, приравненные к ним военные и др.специ­ализир.прок-ры, научные и образоват. учр-ния, редакции печатных изданий, являющиеся юр. лицами, а также прок-ры городов и районов, др. тер-ные, военные и иные специализир.про­куратуры.

1) Возглавляет систему Ген.прок-ра. В структуру Ге­н.прок-ры входит Глав.воен.прок-ра, возглавляющая систему органов военной прокуратуры. Глав.воен.прокурор явл-ся зам.Ген.прокурора.

2) К тер-ным относятся: прок-ры S-тов РФ, городов и районов, иные тер-ные прок-ры (межрайонные).

3) Специализир.прок-ры действуют на правах областных и районных и подразделяются на военные и иные специализир.прок-ры.

Воен.прок-ры делятся: Глав.воен.прок-­ра, прокуратуры родов войск, воен.округа, флота, группы войск, армии, флотилии, соединения, гарнизона.

Иные спец.прок-ры: транспортные (на ж/дорожном, водном, воздушном); природоохранные; по надзору за исполнением з-нов на особорежимных объектах; по надзору за исполнением з-нов в исправ.учр-ниях; иные специализир.прокуратуры.

4) В систему органов прок-ры входят также научные и образоват.учр-ния (Инсти­тут повышения квалиф-ции руководящих кадров Ген.прок-ры РФ и др.) и редакции печатных изданий органов прокуратуры.

Чертой, хар-щей органы прокуратуры как единую систему, явл-ся положение з-на о том, что образование, реорг-ция и ликв-ция органов и учр-ний прок-­ры, опред-ние их статуса и компетенции осущ-ся Ген.прокурором РФ.

Создание и деят-ть на тер-рии РФ органов прок-ры, не входящих в единую систему прок-ры, не допус­кается.

Система прок-ры (как и любая иная система) явл-ся сов-тью объектов и связей м/у ними. Поскольку прок-ра РФ явл-ся централиз.системой, то она хар-ся наличием вертикал.связей м/у составляющими её объектами.

М/у равнопоставленными прокуратурами (# м/у рай. прок-рами одного города) сущ-ют горизонтал.связи, т.к. они вз/действуют, составляют аналогичную отчетность, делятся накопившимся опытом; у них одинаковая компетенция; они не подчинены др.др.