4. Учреждение прок-ры в Рос.Империи

Прок-ра в Рос.империи учреждена Указом Петра I. Прок-ра учреждалась с целью осущ-ния гласного контроля за соблюдением закон-ти в деят-ти централ. и местных органов гос.власти.

Важ.роль в прав.регул-нии деят-ти прок-ры сыграл Указ Петра I от 27.04.1722г. «О должности Генерал-прокурора», в которой он был назван «оком государевым» и «стряпчим в делах государевых». Он осуществлял надзор за тем, чтобы высший гос.орган страны – Сенат – действовал в строгом соотв-вии с регламентами и император.указами.

Генерал-прок-р был вправе предлагать Сенату принимать решения по вопросам, неурегулированным п-вом, т.е. наделялся опред.полномочиями в сфере п/творч-ва.

Ему подчинялись обер-прокуроры, прокуроры коллегий Сената и провинций. Сам же генерал-прокурор подчинялся только императору.

Прокуроры осущ-ли надзор за закон-тью в деят-ти др. гос.органов. Они вели наблюдение за интересами казны, осущ-ли надзор по арестанским делам, за местами содержания заключенных. Прокуроры были наделены п-вом опротестования незаконных решений гос.органов, вносить предложения по устранению иных нарушений з-нов.

Прок-ра в России учреждалась как надзор.орган и строилась как единая система на основах принципа централизации. Прокуроры преимущественно осущ-ли надзор за законностью в деят-ти гос.органов, долж.лиц, издаваемых ими прав.актов.

После смерти Петра I прок-ра фактически бездействовала, в особ-ти в период царствования Анны Иоанновны. она была восстановлена Указом императрицы Елизаветы Петровны от 12.12.1741г. и наделена теми же п-вами, которые имела в период царствования Петра I. Полностью же прок-ра сформировалась как орган надзорного типа при Катерине II.В значит.мере был усилен прок.надзор за закон-тью в Дея-ти губернских органов власти.

5.Конст.Основы деят-ти прок-ры

Ст.129 Конст.РФ опред-ет прок-ру РФ как единую централиз.систему с подчинением нижестоящ.прокуроров вышестоящим и Ген.прокурору РФ.

Ст.15 Конст. – органы гос.власти, органы МСУ, долж.лица, гр-не и их объединения обязаны соблюдать Конст.РФ и з-ны.

В соотв. со ст.71 Конст. прав.регул-ние орг-ции и деят-ти прок-ры как самост.федерал.органа находится в ведении РФ.

В соотв. со ст.72 Конст. в совмест.ведении РФ и S-тов РФ находятся кадры правоохран.органов.

Конст.РФ закрепляет порядок назначения на долж-ть и освоб-ния от долж-ти Ген.прок-ра и др.прок-ров. Ст.83 Конст.РФ - През-т РФ представляет Совету Фед-ции кандидатуру Ген.прокурора РФ, а также вносит в Совет Фед-ции предложение об освоб-нии от долж-ти Ген.прок-ра.

Ст.102 Конст. – к ведению Совета Фед-ции относится назначение на долж-ть и освоб-ние от долж-ти Ген.прок-ра РФ.

Ст.129 Конст. – прокуроры S-тов РФ назначаются Ген. прокурором РФ по согласованию с S-тами РФ. Иные прок-ры назначаются Ген.прокурором РФ.

Конст.РФ не включает полномочия прок-ров, орг-цию и порядок деят-ти прокуратуры РФ, но она устан-ет, что эти вопросы опред-ся фед.з-ном.

6. Прав.Регулирование пн в рф

Ст.129 Конст.РФ опред-ет прок-ру РФ как единую централиз.систему с подчинением нижестоящ.прокуроров вышестоящим и Ген.прокурору РФ.

Ст.15 Конст. – органы гос.власти, органы МСУ, долж.лица, гр-не и их объединения обязаны соблюдать Конст.РФ и з-ны.

В соотв. со ст.71 Конст. прав.регул-ние орг-ции и деят-ти прок-ры как самост.федерал.органа находится в ведении РФ.

В соотв. со ст.72 Конст. в совмест.ведении РФ и S-тов РФ находятся кадры правоохран.органов.

Конст.РФ закрепляет порядок назначения на долж-ть и освоб-ния от долж-ти Ген.прок-ра и др.прок-ров. Ст.83 Конст.РФ - През-т РФ представляет Совету Фед-ции кандидатуру Ген.прокурора РФ, а также вносит в Совет Фед-ции предложение об освоб-нии от долж-ти Ген.прок-ра.

Ст.102 Конст. – к ведению Совета Фед-ции относится назначение на долж-ть и освоб-ние от долж-ти Ген.прок-ра РФ.

Ст.129 Конст. – прокуроры S-тов РФ назначаются Ген. прокурором РФ по согласованию с S-тами РФ. Иные прок-ры назначаются Ген.прокурором РФ.

Конст.РФ не включает полномочия прок-ров, орг-цию и порядок деят-ти прокуратуры РФ, но она устан-ет, что эти вопросы опред-ся фед.з-ном.

ФЗ «О прокуратуре РФ» опред-ет понятие, сис­тему и структуру органов прокуратуры, принци­пы и направления деят-ти, пол­номочия прокуроров относительно конкретного направления деят-ти и др.

ГПК, УПК, АПК, КоАП реглам-ют полномочия и процесс.положение прокуроров. Труд.Кодекс, а также ФЗ «Об основах гос.службы в РФ» регламентируют внутр.отношения прокуратуры со своими работниками (порядок поступления и увольнения лиц на службу в прокуратуру и т.д.).

Также прав.основы орг-ции и деят-ти прокуратуры опред-ся указами През-та и прав.актами Ген.прокурора РФ (приказы, ука­зания, распор-ния, положения и инстр-ции). Пост-ние ГД РФ «О прохождении службы в органах и учреждениях Прокуратуры РФ», Положение о класс.чинах прокурорских работников РФ» утв. Указом През-та.

М/нар.дог-ры.