8. Органы управления финансами, их строение, функции и роль в экономике.

Система управления финансами - взаимоувяз комплекс мер, инструментов, фин институтов, обеспеч эфф функционирование фин системы в целом и ее звеньев.

Механизм управления финансами - система организационно-эк и прав мер регулирования фин системы страны:

1) наблюдение за состоянием финансов - осущ высш законодат органы власти (Фед Собр);

2) правовое регулирование фин системы - осущ высш законодат органы власти, Презик;

3) контроль над фин деятельностью хоз субъектов - осущ законодат и исполнит органами власти (Минфин, налоговая).

Органы управления финансами в РФ !!! 7 !!!:

1) Фед Собрание (ГосДума и Совет Федерации):

5. утверждение бюджета, отчета о его исполнении;

6. рассмотрение законов о налогах, сборах и обязательных платежах;

7. установление предельного размера гос долга.

2) Минфин рф, его департаменты и органы на местах.

8. разработка и реализация фин политики;

9. составление и исполнение фед бюджета;

10. концентрация фин ресурсов на приорит направлениях соц-эк развития РФ;

11. разработка предложений по привлечению в экономику ин кредитов;

12. осущ фин контроля над расходованием бюдж средств и гос внебюдж фондов.

13. принимает участие в определении ценовой политики;

14. разрабатывает и осущ выпуск гос внутр займов РФ;

3) Фед казначейство (подразделение Минфина) отвечает за кассовое исполнение бюджета.

4) Министерство РФ по налогам и сборам осущ контроль над правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей.

5) ЦБ РФ:

2. Организация и регулирование ден обращения;

2. Обслуживание Правительства;

2. Выпуск облигаций;

2. Надзорные и контрольные функции;

6) Фед служба налоговой полиции рф:

2. предупреждение, выявление и пресечение налоговых преступлений,

• контроль за исполнением налогового законодательства,

• предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах.

7) Гос тамож комитет (ГТК РФ) несет ответственность за поступление тамож пошлин РФ. В целом, тамож органы осущ контроль над соблюдением налог законодательства при пересечении товарами границы РФ.

Билет 9 Проблемы совершенствования финансового контроля

1. проблема разработки единой концепции государственного финансового контроля, как системы общепринятых взглядов на цели, способы, формы и задачи государственного финансового контроля.

2. Отсутствие федерального закона, определяющего возможности государственного финансового контроля в отношении не только бюджетных учреждений, а всех юридических лиц, также порождает реальные препятствия для решения задач финансовой политики страны.

3. отсутствие адекватных мер к нарушителям бюджетного законодательства.

4. Существует объективная необходимость в корректном и гибком планировании контрольными органами своих планов проверок, своевременном осуществлении проверок и ревизий в процессе исполнения бюджета (текущий контроль), поскольку постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня его совершения.

5. Серьезное препятствие для успешного осуществления экономических реформ в числе прочих - достаточно громоздкая структура органов государственного финансового контроля.Задачи органов государственного финансового контроля недостаточно конкретны, границы их ответственности размыты, а деятельность координируется слабо. Они должны более тесно взаимодействовать между собой при сохранении ответственности каждого органа за свой участок контроля.

6. отсутствуют единые нормы, стандарты и правила проведения внутреннего финансового контроля, утвержденные законодательно.Необходима система общих для всех контрольных органов и обязательных для выполнения стандартов.

7. проблема подготовки кадров контрольных органов. Необходимость регулярного повышения квалификации и профессионального уровня, участия сотрудников контрольных органов в различных учебных мероприятиях и обмена опытом обусловлена постоянным изменением действующей нормативно-правовой базы.