33. Система доходов и расходов местных финансов.

Доходы территориальных бюджетов.

Собств доходы - доходы, закрепленные законом на постоянной основе (налоговые и неналоговые; составляют меньшую часть).

Регулир доходы - платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений в бюджеты субъектов на временной основе.

Финансовая помощь местным бюджетам:

2. Дотация - средства, предост бюджету др уровня бюдж системы на безвозмездной и безвозвратной для покрытия текущ расходов,

2. Субвенция - средства, предост бюджету дру уровня бюдж системы или юр лицу на безвозвратной и безвозмездной основах для осущ целевых расходов,

2. Субсидия - средства, предост бюджету др уровня бюдж системы, юр или физ лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Собств доходы террит бюджетов:

2. Налоги, сборы:

   1. сборы за регистрацию предприятий;

   2. транспортный налог;

   3. налог на рекламу;

   4. поступления от лицензирования отдел видов деятельности;

2. Налоги на имущество;

2. Доходы от приватизации собст-сти;

2. Земельный налог;

2. Платежи за пользование недрами и природными ресурсами.

Регулирующие доходы территориальных бюджетов:

1) отчисления от НДС;

2) отчисления от акцизов;

3) отчисления от налога на прибыль предприятий;

4) отчисления от НДФЛ.

Расходы местных бюджетов:

2. решение вопросов местного значения;

2. осущ отдел гос полномочий, переданных органам местного самоуправления;

2. обслуж и погашение долга по муниц займам, по ссудам.

Все расходы муниц образований финансируются из местных бюджетов или совместно с бюджетами др уровней.

Самостоятельно местные бюджеты осуществляют:

2. содержание органов местн самоупр, органов охраны обществ порядка;

2. развитие ЖКХ, учреждений образования, здравоохранения, культуры…

2. организацию транспортного обслуживания; дорожное строит-тво; благоустройство;

2. реализацию целевых программ;

2. обслуж и погашение муниц долга.

34. Пенсионный фонд,методы формирования и использования.

Пенсионный фонд (англ. Pension fund) — фонд, предназначенный для осуществления выплат пенсий по старости или по инвалидности. Пенсионные фонды подразделяются на государственные и негосударственные в зависимости от управляющей компании.

Негосударственные пенсионные фонды первоначально возникли в странах с англо-американской пенсионной системой (Англия, США, Канада), но в конце ХХ в. они распространились и в других странах, в том числе европейских. В Западной Европе традиционно преобладало пенсионное обеспечение через страховые компании.

Пенсионные фонды являются важными акционерами публичных и частных компаний. Они особенно важны для фондового рынка, где доминируют огромные институциональные инвесторы. Крупнейшие 300 пенсионных фондов в совокупности владеют активами на $6 трлн. В январе 2008 года The Economist сообщил, что Morgan Stanley оценивает стоимость активов, принадлежащих пенсионным фондам, в $20 трлн, что делает их крупнейшими инвесторами по сравнению с взаимными фондами, страховыми компаниями, золотовалютными резервами, суверенными фондами, хедж-фондами и частными инвест.фондами. Хотя потери японского Government Pension Investment Fund (GPIF) в 2010 отчетном году составили 0,25 %, он все равно является крупнейшим в мире пенсионным фондом, активы которого достигают $1.5 трлн.

Пенсионный фонд Российской Федерации (Пенсионный фонд России, Пенсионный фонд РФ, ПФР) — крупнейшая организация России по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам. Основан 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» Подразделения ПФР (свыше 2,5 тыс. территориальных органов) действуют в каждом регионе и в каждом районном центре России. Трудовой коллектив ПФР — это свыше 133 тысяч социальных работников.

Как государственный внебюджетный фонд Российской Федерации, ПФР создан для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан РФ на пенсионное обеспечение. Бюджет ПФР утверждается Государственной Думой Федерального Собрания РФ отдельным законом вместе с принятием Федерального бюджета РФ. Доля бюджета ПФР в ВВП России составляет 10,8 % — по доходам, и 10,2 % — по расходам. ПФР выплачивает пенсии свыше 40 млн пенсионеров и социальные выплаты для 20 млн льготников, ведет персонифицированный учёт пенсионных прав застрахованных лиц — для свыше 128 млн граждан России.

В соответствии с поручением Председателя Правительства РФ В. В. Путина разрабатывается федеральный закон «О Пенсионном фонде Российской Федерации» (определяющий статус ПФР), который был запланирован к принятию в 2010 году.

Социально значимые функции ПФР

• назначение и выплата пенсий (для 40 млн пенсионеров);

• учёт страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

• назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т. д.;

• персонифицированный учёт участников системы обязательного пенсионного страхования;

• взаимодействие со страхователями (работодателями — плательщиками страховых пенсионных взносов), взыскание недоимки;

• выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

• выплата средств материнского капитала;

• управление средствами пенсионной системы;

• реализация Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений (56-ФЗ от 30.04.2008 года, она же программа «тысяча на тысячу»);

• с 2010 года — администрирование страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию;

• с 2010 года — установление федеральной социальной доплаты к социальным пенсиям, в целях доведения совокупного дохода пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера.