20. Специальные фонды,их формирование и значение.

Появление внебюдж фондов связано с необходимостью обособить часть гос ресурсов для устойч финансирования важнейших соц-эк программ. Внебюдж фонды создаются фед и регион органами гос власти и органами местного самоупр для аккумуляции в них ден средств, расходуемых по строго целевому назначению.

Источники внебюдж фондов:

2. обязат платежи, устан законом;

7. добровольные взносы юр и физ лиц;

2. прибыль от коммерч деятельности, осущ фондами—юр лицами;

Во внебюдж фонды мобилизуется значит объем фин ресурсов в государстве (10-20%).

1. Централизованные (гос) внебюдж фонды - целевые фонды фин ресурсов, формируемые за пределами гос бюджета за счет обязат платежей и отчислений юр лиц. Предназн для реализации конституц прав граждан на пенс и соц обеспеч, мед помощь. Состав:

ПФРФ (22%) - создан в целях гос управления финансами пенс обеспеч граждан. Наиб крупный по объему мобилизуемых ресурсов (80% суммы средств, поступ на внебюдж фонды=6%ВВП). Гл напр деятельности:

1.целевой сбор и аккумуляция страх взносов, финансирование расходов, связ с соц защитой населения;

2.привлечение в фонд добровол взносов физ и юр лиц;

3.контроль над поступлением в фонд страх взносов, над рац расходованием средств;

Источники средств:

1.Частный единый соц налог;

2.Доходы от размещения средств ПФ;

3.добровольные взносы физ и юр лиц.

2. ФСС РФ (2,9%) - создан при Правительстве РФ для управления финансами гос соц страх. Ден средства Фонда - гос собственность и изъятию не подлежат.

Осн задачи:

4. обеспечение граждан гос пособиями;

2. разработка и реализация гос программ охраны здоровья работников;

2. разраб-ка предложений о размерах тарифа страх взносов на гос соц страх;

Источники средств:

2. Единый соц налог;

2. страховые взносы на обяз соц страх от несчаст случаев;

3. доходы от размещения средств ФСС;

2. добровольные взносы физ и юр лиц;

Направления расходов:

6. выплата пособий по врем нетрудоспос;

3. пособия по берем и родам;

3. санаторно-курортное лечение работников;

3. Единоврем пособия при рождении ребенка;

3. ФОМС (5,1%) - создан для охраны здоровья граждан. Мед страх осущ в двух видах:

1.Обязат - всеобщ для населения, реализуется в соотв с программами мед страх, кои гарантируют объем и условия оказания мед помощи гражданам.

2.Добровол - осущ на основе программ добровол мед страх и обеспечивает гражданам получение мед и др услуг сверх установл программами обязат мед страх.

Источники средств:

1..страх взносы предприятий, организаций, учреждений и иных хоз субъектов;

2.ассигнования из фед и регион бюджетов на выполнение программ ОМС;

3.добровольные взносы юр и физ лиц;

4.доходы от размещения средств фондов.

II. Децентрализованные внебюдж фонды формируются для решения террит, отраслевых, межотраслевых и др задач. Средства гос и террит внебюдж фондов находятся соотв-но в фед, регион и муниц собств-ти.

1.Фонд НИОКР - создан для финансирования НИОКР, результаты коих исп в нар хозяйстве. Источник формирования средств - отчисления предприятий и организаций от реализации продукции.

2.Источник Гос фонда конверсии - бюджетные ассигнования. Средства напр предприятиям ВПК для переоснащения их на выпуск гражданской продукции.

3.Фонды развития жилищной сферы создаются регион и местными органами власти в целях мобилизации доп средств на строительство жилищ фонда, оказание помощи малоимущим гражданам в приобретении квартир.