18. Органи внутрішнього фінансового контролю

Державна фінансова інспекція України є центральним органом державної виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері державного фінансового контролю.Утворена 23 квітня 2011 року з Головного контрольно-ревізійного управління України.

Основними завданнями Держфінінспекції України є реалізація державної політики у сфері державного фінансового контролю, а також внесення пропозицій щодо її формування. Держфінінспекція України відповідно до покладених на неї завдань: 1. здійснює державний фінансовий контроль за: *використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов'язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності, за дотриманням законодавства на всіх стадіях бюджетного процесу щодо державного і місцевих бюджетів; *дотриманням законодавства про державні закупівлі; *діяльністю суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ, за рішенням суду, винесеним на підставі подання прокурора або слідчого для забезпечення розслідування кримінальної справи; 2.здійснює контроль за:*виконанням функцій з управління об'єктами державної власності; *цільовим використанням коштів державного і місцевих бюджетів; *цільовим використанням і своєчасним поверненням кредитів (позик), одержаних під державні (місцеві) гарантії; *складанням бюджетної звітності, паспортів бюджетних програм та звітів про їх виконання, кошторисів та інших документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету;*станом внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту у розпорядників бюджетних коштів; *усуненням виявлених недоліків і порушень; 3.забезпечує участь представників Держфінінспекції України в ревізійних комісіях господарських організацій, у яких корпоративні права держави перевищують 50 відсотків статутного капіталу; 4. вживає в установленому порядку заходів до усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства та притягнення до відповідальності винних осіб.5. подає щомісяця Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України та Мінфіну України звіти про узагальнені результати контролю за дотриманням бюджетного законодавства; 6.забезпечує погодження призначення на посади та звільнення з посад керівників контрольно-ревізійних підрозділів у структурі міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів; 7. координує діяльність, погоджує плани внутрішньої роботи контрольно-ревізійних підрозділів у структурі міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та здійснює оцінку фахового рівня працівників таких підрозділів; 8.здійснює контроль за проведенням внутрішньої контрольно-ревізійної роботи у структурі міністерств, інших центральних органів виконавчої влади;9.отримує та аналізує звітність про роботу контрольно-ревізійних підрозділів у структурі міністерств, інших центральних органів виконавчої влади; 10. розглядає листи, заяви і скарги громадян про факти порушення законодавства з фінансових питань, вживає згідно із законодавством відповідних заходів для їх усунення;

Територіальні органи Держфінінспекції України виконують покладені на Держфінінспекцію України завдання та функції в межах своїх повноважень на відповідній території, крім функцій, зазначених в пунктах 3, 5, 7, 8.

Реалізацію єдиної державної податкової політики забезпечує Державна податкова адміністрація (ДПАУ), яка включає і податкову міліцію.

ДПАУ виконує такі функції: 1. Виконує безпосередньо, а також організовує роботу органів державної податкової служби, пов'язану з: - здійсненням контролю за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, валютні операції, порядку розрахунків зі споживачами з використанням реєстраторів розрахункових операцій, лімітів готівки в касах та її використанням для розрахунків, а також зі здійсненням контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію та ліцензій, патентів, інших спеціальних дозволів; здійсненням контролю за дотриманням виконавчими комітетами сільських і селищних рад порядку прийняття й обліку податків, інших платежів від платників податків; обліком платників податків, інших платежів; -веденням реєстрів імпортерів, експортерів оптових та роздрібних товарів; - здійсненням контролю за погашенням податкової заборгованості платниками податків, інших платежів, у тому числі тими, майно яких перебуває в податковій заставі. 2. Видає у випадках, передбачених законом, нормативно-правові акти і методичні рекомендації з питань оподаткування. 3. Затверджує форми податкових розрахунків, звітів, декларацій та інших документів, декларацій про валютні цінності, зразок документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи — платника податків та інших обов'язкових платежів, форму повідомлення про відкриття або закриття юридичними особами, фізичними особами, а також форми звітів про роботу, проведену органами державної податкової служби. 4. У разі виявлення фактів, що свідчать про організовану злочинну діяльність, або дій, що створюють умови для такої діяльності, направляє матеріали з цих питань відповідним спеціаль­ним органам по боротьбі з організованою злочинністю. 5. Інформує Президента України та Кабінет Міністрів Украї­ни про основні показники мобілізації податків, інших платежів до Державного бюджету України. 6. Подає Міністерству фінансів України та Головному управ­лінню Державного казначейства України звіт про надходження податків, інших платежів.7. Координує діяльність органів державної податкової служ­би та організовує їх взаємодію з фінансовими органами Держав­ного казначейства, органами служби безпеки, внутрішніх справ, прокуратури, статистики, державними митною та контрольно-ревізійною службами, іншими контролюючими органами, уста­новами банків.8. Здійснює зв'язки з податковими службами іноземних дер­жав і міжнародними податковими організаціями.9. Забезпечує контроль за виготовленням марок акцизного збору, їх зберіганням, продажем та організовує роботу, пов'я­зану зі здійсненням контролю за наявністю цих марок на пляш­ках з алкогольними напоями і на пачках тютюнових виробів під час їх транспортування, зберігання і реалізації.10. Вживає заходи щодо боротьби з приховуванням неоподат­кованих доходів, незаконним вивезенням за межі України нео­податкованих капіталів, "відмиванням" доходів, одержаних незаконним шляхом; забезпечує виявлення фактів приховуван­ня від оподаткування або маскування незаконного походження доходів, їх справжнього характеру і джерел одержання, місце­знаходження і переміщення, розміру, використання.11. Здійснює в межах своїх повноважень контроль за обліком, зберіганням і реалізацією конфіскованого та іншого належного державі майна.12. Здійснює функції з управління майном, що перебуває у державній власності.

ДПАУ здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку державні податкові адміні­страції в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, а також державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва і Севастополя), районах у містах, між­районні, об'єднані державні податкові інспекції, а також спеці­алізовані державні податкові інспекції.

Міністерство фінансів України є центральним органом державної виконавчої влади, головним органом суб'єктів державного фінансового контролю, які мають специфічні функції внутрішнього державного фінансового контролю, та суб'єктів, які здійснюють внутрішній контроль, підпорядкованих Кабінету Міністрів України.

До основних функцій Міністерства фінансів України у сфері державного фінансового контролю належать: *координація, організація, нагляд і перевірка стану діяльності суб'єктів державного фінансового контролю, які мають специфічні функції внутрішнього державного фінансового контролю, та суб'єктів, які здійснюють внутрішній контроль; *участь у розробленні прогнозних показників економічного і соціального розвитку України на поточний рік та на перспективу; *аналіз сучасної економічної та фінансової ситуації в Україні, а також перспектив її розвитку; * у межах своєї компетенції удосконалення методів фінансового і бюджетного планування, фінансування, а також звітності та системи контролю за витрачанням бюджетних коштів; *забезпечення впровадження єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку та звітності; *координація діяльності центральних органів виконавчої влади щодо забезпечення своєчасного і повного надходження податків, зборів до бюджетів всіх рівнів; *контроль відповідності кошторисів центральних та місцевих органів виконавчої влади видаткам, що встановлені у Державному бюджеті України, на утримання цих органів; *контроль за дотриманням вимог, визначених відповідними нормативно-правовими актами, щодо складання звіту про виконання бюджетів усіх рівнів; *контроль у міністерства виконання кошторисів та руху бюджетних коштів; *контроль за забезпеченням інтересів держави у процесі управління державними корпоративними правами згідно з законодавством.

Державне казначейство України є центральним органом державної виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України. Воно складається з Центрального апарату Державного казначейства України, Головних управлінь Державного казначейства України в Автономної Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управлінь Державного казначейства у районах, містах і районах у містах з районним поділом.

До основних функцій Державного казначейства України у сфері державного фінансового контролю належать: *забезпечення казначейського обслуговування Державного бюджету України; *забезпечення обліку та складання звітності всіх надходжень Державного бюджету України та кошторисів бюджетних установ; *здійснення попереднього та поточного контролю за цільовим спрямуванням бюджетних коштів, взятих на облік органами Державного казначейства України; *контроль за відповідністю кошторисів розпорядників бюджетних коштів розпису Державного бюджету України; *контролювання та припинення необгрунтованого зростання заборгованостей бюджетних установ; *забезпечення складання та зведення звітності щодо виконання Державного бюджету України; *організація та здійснення внутрішнього фінансового контролю.

Контрольні функції інших суб'єктів державного фінансового контролю, які мають специфічні функції внутрішнього фінансового контролю, та суб'єктів, які здійснюють внутрішній (відомчий) контроль, визначаються спеціальними законами.