2.2 Анализ перемещаемых лицензируемых и квотируемых товаров в зоне деятельности Бурятской таможни

В качестве объектов внешнеторговой деятельности выступают, прежде всего, товары, обращающиеся в международном обмене. Важной особенностью здесь являются устойчивость и масштабность товаропотоков. Обмен товарами отличается крупными объемами, широтой ассортимента, и, как правило, высокой конкурентоспособностью.

Объем внешнеторгового оборота изменяется и зависит как от внешних, так и от внутренних факторов. К одному из внешних факторов, влияющих на объем товарооборота, можно отнести сложившуюся в мире конъюнктуру. Внутренние факторы представлены следующими: экономическая ситуация в стране, социально-политическая обстановка в обществе и проводимая государством внешнеторговая политика.

По итогам 2013 года товарооборот в зоне деятельности Бурятской таможни составил 1142,1 млн. $, а в 2012 году составил 955,9 млн. $, что на 33,4 % меньше уровня 2011 года. Снижение обусловлено уменьшением экспорта на 43,8 %. А повышение в 2013 году- увеличением экспорта на 45,7 %.В структуре товарооборота в 2013 году доля экспорта составила 84,7 %,импорта- 15,3%. В 2012 году отношение экспорта к импорту составляло 69,5 % к 30, 5%.,а в 2011 году- 82,4 % к 17,6% (таблица 2.1).

Наиболее активная торговля в 2013 году велась с Китайской Народной Республикой, Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка, Монголией и Украиной, на долю которых пришлось 88,1 % от внешнеторгового оборота.

Проведем анализ динамики стоимости, структуры экспорта и импорта товаров, подлежащих лицензированию и квотированию.

Перемещение лицензируемых и квотируемых товаров через таможенную границу Таможенного союза в регионе деятельности Бурятской таможни, в период с 2011 по 2013 годы претерпевал значительные изменения.

Таблица 2.1 - Внешняя торговля за период с 2011-2013 гг.

Тип страны	2011 год		2012 год		2013 год		Изменения, в тыс $.
	Стоимость, тыс.$	Вес нетто,тн	Стоимость, тыс.$	Вес нетто,тн	Стоимость, тыс.$	Вес нетто,тн	2012 c 2011 г.	2013 с 2012 г
Товарооборот	1435554,6	6315499,1	955951,3	2995849,8	1142055,6	4159217,1	-479603,3	184910,3
Страны СНГ	102962,0	5730,9	130456,8	4234,3	79464,3	2418,8	27494,8	-50992,5
Страны дальнего зарубежья	1332592,6	6309768,2	825494,5	2991615,5	1062591,3	4156798,3	-507098,1	235902,8
Импорт	252998,6	210282,7	291833,9	227608,7	174726,0	189486,0	38835,3	-118416,2
Страны СНГ	66524,3	341,3	83754,4	270,4	78178,0	244,3	17230,1	-5576,4
Страны дальнего зарубежья	186474,3	209941,4	208079,5	227338,3	96548,0	189241,7	21605,2	-112839,8
Экспорт	1182556,0	6105216,4	664117,4	2768241,1	967329,6	3969731,1	-518438,6	303326,5
Страны СНГ	36437,7	5389,6	46702,4	3963,9	1286,3	2174,5	10264,7	-45416,1
Страны дальнего зарубежья	1146118,3	6099826,8	617415,0	2764277,2	966043,3	3967556,6	-528703,3	348742,6

Источник: данные отдела таможенной статистики и анализа Бурятской таможни.

Расчеты будут производиться по данным официального сайта таможенной статистики Бурятской таможни и проанализированы в динамике.

Стоимость импорта основных групп лицензируемых товаров представлена в таблице 2.2. Как видно, динамика стоимости импорта практически во всех основных группах лицензируемых товаров в зоне деятельности Бурятской таможни в 2011 – 2013 гг. имеет тенденцию к снижению. В 2013 году итог составил 78,4 млн. $, что на 10% меньше уровня 2012г. А в 2012 г. на 9,2 % меньше уровня 2011 г. и составил - 87,1 млн. $.

Таблица 2.2 - Стоимость импорта основных групп лицензируемых товаров в зоне деятельности Бурятской таможни в 2011 – 2013 гг., тыс. долл. США

№ п/п	Товарные группы	Стоимость, тыс. долл. США			Отклонение, тыс. долл. США
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2012 год к 2011 году	2013 год к 2012 году	2013 год к 2011 году
1	Лекарственные средства	94321,1	85876,6	76457,7	-8444,5	-9418,9	-17863,4
2	Озоноразрушающие вещества и содержащая их продукция	649,0	301,2	1204,5	-347,8	903,3	555,5
3	Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации	34,7	25,9	-	-8,8	-	-
4	Алкогольные напитки	176,9	-	132,7	-	-	-44,2
5	Химические средства защиты растений	32,8	76,5	98,7	43,7	22,2	65,9
6	Инструменты и аппараты оптические для медицинского, хирургического и ветеринарного использования	-	315,0	178,4	-	-136,6	-
7	Прочие товары	732,4	503,5	321,5	-228,9	-182	-410,9
Итого:		95946,9	87098,2	78393,5	-8848,3	-8704,7	-17553,4

Источник: таблица составлена на основании данных официального сайта таможенной статистики Бурятской таможни.

А стоимость экспорта основных групп лицензируемых товаров, представленных в таблице 2.3 видно, что динамика стоимости имеет тенденцию к повышению. Итог в 2013 г. по сравнению с 2012 г. увеличился на 19,2 % (15,1 млн. $), а в 2012 г. увеличился на 7,1 % и составил 12,7 млн. $, а в 2011 г. - 11,8 млн. $.

Таблица 2.3 - Стоимость экспорта основных групп лицензируемых товаров в зоне деятельности Бурятской таможни в 2011 – 2013 гг., тыс. дол. США

№ п/п	Товарные группы	Стоимость, тыс. долл. США			Отклонение, тыс. долл. США
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2012 год к 2011 году	2013 год к 2012 году	2013 год к 2011 году
1	Средства защиты информации	3897,4	3620,6	2976,4	-276,8	-644,2	-921
2	Драгоценные камни и металлы	3765,2	2654,8	4904,5	-1110,4	2249,7	1139,3
3	Коллекции и предметы коллекционирования	12,3	12,9	18,6	0,6	5,7	6,3
4	Лесоматериалы ценных пород	36,9	30,9	101	-6	-20,8	-26,8
5	Необработанные драгоценные металлы	3245,1	5643,7	6753,1	2398,6	1109,4	3508
6	Лекарственные средства	123,6	142,9	97,8	19,3	-45,1	-25,8
7	Прочие товары	742,4	553,5	331,5	-228,9	-182	-410,9
Итого:		11822,9	12659,3	15092	836,4	2432,7	3269,1

Источник: таблица составлена на основании данных официального сайта таможенной статистики Бурятской таможни.

Структура импорта лицензируемых товаров представлена в таблице 2.4. В 2011 году объем импорта товаров, подлежащих лицензированию, достиг максимального значения в исследуемом периоде. Это произошло в основном за счет значительного увеличения доли лекарственных средств и составил 98,3 % . Наибольший удельный вес в структуре импорта лицензируемых товаров в 2012 году принадлежит также лекарственным средствам – 98,6% от общего объема импорта, а в 2013 году составила 97,6%.

В связи с этим в 2013 году возросла доля от общего объема импорта озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции с 0,3% до 1,5%.

Наименьший удельный вес в структуре импорта занимают алкогольные напитки, химические средства защиты растений и прочие товары. На долю специальных технических средств в 2011- 2012 гг. приходилось всего лишь 0,1% от общего объема импорта лицензируемых товаров, в 2013 году этот товар не ввозился. Удельный вес прочих товаров в 2011 году составил 0,8% от общего объема импорта лицензируемых товаров, в 2012 году - 0,6%, а в 2013 году – 0,4%, наблюдается тенденция снижения объемов импорта.

Таблица 2.4 - Структура импорта основных групп лицензируемых товаров в зоне деятельности Бурятской таможни в 2011 – 2013 гг.

№ п/п	Товарные группы	2011 г.		2012 г.		2013 г.
		Стоимость, тыс. долл. США	Удельный вес, %	Стоимость, тыс. долл. США	Удельный вес, %	Стоимость, тыс. долл. США	Удельный вес, %
1	Лекарственные средства	94321,1	98,3	85876,6	98,3	76457,7	97,6
2	Озоноразрушающие вещества и содержащая их продукция	649,0	0,6	301,2	0,3	1204,5	1,5
3	Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации	34,7	0,1	25,9	0,1	-	-
4	Алкогольные напитки	176,9	0,2	140,1	0,2	132,7	0,2
5	Химические средства защиты растений	32,8	0,1	76,5	0,1	98,7	0,1
6	Инструменты и аппараты оптические для медицинского, хирургического и ветеринарного использования	-	-	315,0	0,4	178,4	0,2
7	Прочие товары	732,4	0,7	503,5	0,6	321,5	0,4
Итого:		95946,9	100	87238,8	100	78393,5	100

Источник: таблица составлена на основании данных официального сайта таможенной статистики Бурятской таможни.

Структура экспорта лицензируемых товаров представлена в таблице 2.5. Наибольший удельный вес в структуре экспорта лицензируемых товаров в 2013 году принадлежит группе " Необработанные драгоценные металлы " – 44,8% от общего объема экспорта., в 2012 г. - 44,6%, в 2011 г.- 27,5%.А также драгоценные камни и металлы в 2011 г. составляли 31,8 %, в 2012 г.- 21 %, 2013 г.- 32,5 %.

В связи с этим в 2013 году снизилась доля от общего объема экспорта средств защиты информации с 33% до 19,7%.

Наглядное изображение товарных структур экспорта и импорта лицензируемых товаров представлено в приложении Е.

Таблица 2.5 - Структура экспорта основных групп лицензируемых товаров в зоне деятельности Бурятской таможни в 2011 – 2013 гг.

№ п/п	Товарные группы		2011 г.		2012 г.		2013 г.
			Стоимость, тыс. долл. США	Удельный вес, %	Стоимость, тыс. долл. США	Удельный вес, %	Стоимость, тыс. долл. США	Удельный вес, %
1	Средства защиты информации		3897,4	33	3620,6	28,6	2976,4	19,7
2	Драгоценные камни и металлы		3765,2	31,8	2654,8	21	4904,5	32,5
3	Коллекции и предметы коллекционирования		12,3	0,1	12,9	0,1	18,6	0,1
4		Лесоматериалы ценных пород	36,9	0,3	30,9	0,2	10,1	0,1
5		Необработанные драгоценные металлы	3245,1	27,5	5643,7	44,6	6753,1	44,8
6		Лекарственные средства	123,6	1	142,9	1,1	97,8	0,6
7		Прочие товары	742,4	6,3	553,5	4,4	331,5	2,2
Итого:			11822,9	100	12659,3	100	15092	100

Источник: таблица составлена на основании данных официального сайта таможенной статистики Бурятской таможни.

Квотирование экспорта леса вводится в соответствии с постановлением правительства России и распространяется на вывоз круглого леса за пределы территории России, а также территорий государств-участников соглашений о Таможенном союзе.

Квота устанавливается Минпромторгом России на основании данных федеральной таможенной службы по объемам экспорта за последние три года.  В отделении Минпромторга России в Бурятии, вывозная пошлина на ель, пихту и сосну внутри квоты будет взиматься в размере 13% от таможенной стоимости. За вывоз леса сверх квоты ставка будет значительно выше: 80% от таможенной стоимости, но не менее 55,2 евро за кубометр. На необработанную березу и осину квоты не вводятся, экспортные пошлины по ним составят 7 и 5 процентов соответственно.В настоящее время квоты распределены только в отношении экспорта в третьи страны, за исключением Европейского союза, экспорт в который будет осуществляться на несколько иных условиях. В частности, помимо получения российской тарифной квоты, экспортер должен будет предоставить разрешение на квоту, выданное страной - членом ЕС.

Порядок распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот на экспорт некоторых пород лесоматериалов необработанных, утвержден постановлением Правительства РФ от 30 июля 2012 года № 779 "О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств- участников соглашений о Таможенном Союзе". В этой связи, участникам внешнеэкономической деятельности, осуществляющим экспорт леса и лесоматериалов, в целях исключения случаев нарушения своих контрактных обязательств по поставкам древесины, уже в настоящее время необходимо предпринять меры по получению лицензий на право осуществления экспорта лесоматериалов необработанных в рамках тарифных квот.

После вступления России в ВТО, размер пошлины на круглый лес в пределах тарифных квот снизился в два раза по сравнению с предыдущим значением.

В России экспортом леса занимаются 33 субъекта федерации, в основном, это те, что имеют удобную для экспорта транспортную инфраструктуру: северо-западные и западные регионы РФ, юг Сибири, Приморский край и Сахалин. Экспорт леса из Бурятии осуществлялся в Китай и Монголию.

В Бурятии показатели экспорта круглого леса и пиломатериалов с начала 2013 года снизились  по сравнению с 2012 и 2011 годами . Со ссылкой на данные Бурятской таможни, это объясняется введением тарифных квот на вывоз круглого леса с сентября 2012 года и снижением деловой активности китайской экономики.

Объем экспорта круглых лесоматериалов сократился на 24,9%, в том числе за счет сокращения в натуральном выражении на 17,3% при росте средних контрактных цен на 10%. В 2013 года из республики вывезено 349 тыс. м³ (464,6 тыс. м³ в аналогичном периоде 2012 года). Экспорт пиломатериалов в натуральном выражении снизился на 1,3%. С начала текущего года экспорт составил 719,9 тыс. м³ (720 тыс. м³ в 2012 году) (таблица 2.6, 2.7, 2.8).

Таблица 2.6 - Структура экспорта основных групп квотируемых товаров в зоне деятельности Бурятской таможни в 2011 – 2013 гг.

№ п/п	Товарные группы	2011 г.		2012 г.		2013 г.
		Стоимость, тыс.долл. США	Удельный вес, %	Стоимость, тыс. долл. США	Удельный вес, %	Стоимость, тыс.долл. США	Удельный вес, %
1	Круглые лесоматериалы	40064,8	36,5	38586	41,6	31893,6	37,3
2	Пиломатериалы	69748,3	63,5	54197	58,4	53507,7	62,7
Итого:		109813,1	100	92783	100	85401,3	100

Источник: таблица составлена на основании данных официального сайта таможенной статистики Бурятской таможни.

Таблица 2.7 - Структура экспорта основных групп квотируемых товаров в зоне деятельности Бурятской таможни в 2011 – 2013 гг.

№ п/п	Товарные группы	2011 г.		2012 г.		2013 г.
		Количест во, м3	Удельный вес, %	Количество, м3	Удельный вес, %	Количество, м3	Удельный вес, %
1	Круглые лесоматериалы	598316,2	38,8	464582,6	39,2	349002	32,6
2	Пиломатериалы	945692	61,2	720003,6	60,8	719967,7	67,4
Итого:		1544008,2	100	1184586,2	100	1068969,7	100

Источник: таблица составлена на основании данных официального сайта таможенной статистики Бурятской таможни.

Таблица 2.8 - Стоимость экспорта основных групп квотируемых товаров в зоне деятельности Бурятской таможни в 2011 – 2013 гг., тыс. долл. США

№ п/п	Товарные группы	Стоимость, тыс. долл. США			Отклонение, тыс. долл. США
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2012 год к 2011 году	2013 год к 2012 году	2013 год к 2011 году
1	Круглые лесоматериалы	40064,8	38586	31893,6	- 1478,8	- 6692,4	- 8171,2
2	Пиломатериалы	69748,3	54197	53507,7	- 15551,3	- 689,3	- 16240,6
Итого:		109813,1	92783	85401,3	- 17030,1	- 7381,7	- 24411,8

Источник: таблица составлена на основании данных официального сайта таможенной статистики Бурятской таможни.

Объем выделенных экспортных тарифных квот на 2013 год позволяет сделать вывод о том, что при соблюдении легальности заготовки и экспорта древесины организациями Республики Бурятия в 2013 году можно ожидать сохранение и рост объемов экспорта лесоматериалов. Динамика объема экспорта лесоматериалов за 2011-2013 гг. представлена в приложении Ж.

Согласно таможенной статистике, за 2013 год в республику поступило 4506 тонн мяса КРС,4742 тонн мяса свинины и 8113,4 тонн мяса птицы. За аналогичный период прошлого года объем поставок составили 8192, 6487 и 7943,2 тонн соответственно (таблица 2.9, 2.10, 2.11). Снижение связано временным запретом на импорт в Россию мяса КРС из Монголии в связи с эпизоотической обстановкой на территории соседнего региона.

Динамика объема импорта мяса КРС по итогам 2011, 2012, 2013гг. уменьшилось на 40 % (с 7485 тонн до 4506 тонн), однако на динамику распределения тарифных квот это почти не повлияло(приложение И).

Динамика объема импорта свинины - уменьшилось на 11% (с 5321тонн до 4742 тонны), так объем импорта практически не изменился. Объем импорта мяса птицы в 2012 г. увеличился на 5,9 % по сравнению с 2011 г., в 2013 г. увеличился на 2,1 %.

Основными поставщиками говядины в 2013 г. являлись Белоруссия (1 423,5 т, доля в общем объёме − 31,6%), Бразилия (1 080,4 т − 24%) и Парагвай (более 1000 т − 22,3%). Свинина поступает из Бразилии (2 015,7 т − 42,5%) и Канады (572,5 т − 12,1%), конина− из Монголии (460 т − 59,4%) и Аргентины (162,6т − 21%). Кроме того, по данным таможни, импортное мясо по прямым контрактам в 2013 г. поступило из Монголии, Австралии и Уругвая (говядина) на промпереработку крупнейшим производителям мясной продукции республики. Учитывая сложившуюся ситуацию и действующие запреты на ввоз мясной продукции, введённые в текущем году можно предположить, что импорт мясной продукции продолжит тенденцию к снижению.

В апреле Россельхознадзор ввёл запрет на ввоз в РФ замороженной говядины из Австралии. Ранее ведомство ввело ограничение на ввоз охлажденного мяса и субпродуктов крупного рогатого скота, введён ряд ограничений по поставкам из других стран. Временные ограничения Россельхознадзора наряду с отменой преференций по ввозу продукции для развивающихся стран (Бразилия, Парагвай и Уругвай) относятся к основным причинам снижения импортных поставок мяса в страну.

Таблица 2.9 - Структура импорта основных групп квотируемых товаров в зоне деятельности Бурятской таможни в 2011 – 2013 гг.

№ п/п	Товарные группы	2011 г.		2012 г.		2013 г.
		Стоимость, тыс. долл. США	Удельный вес, %	Стоимость, тыс. долл. США	Удельный вес, %	Стоимость, тыс. долл. США	Удельный вес, %
1	Мясо КРС	18712,5	40,8	20480	39,8	11265	29,1
2	Свинина	14366,7	31,4	17514,9	34,0	12803,4	33,1
3	Мясо птицы	12752,5	27,8	13503,4	26,2	14604,1	37,8
Итого:		45831,7	100	51498,3	100	38672,5	100

Источник: таблица составлена на основании данных официального сайта таможенной статистики Бурятской таможни.

Таблица 2.10 - Структура импорта основных групп квотируемых товаров в зоне деятельности Бурятской таможни в 2011 – 2013 гг.

№ п/п	Товарные группы	2011 г.		2012 г.		2013 г.
		Количество, тн	Удельный вес, %	Количество, тн	Удельный вес, %	Количество, тн	Удельный вес, %
1	Мясо КРС	7485	36,9	8192	36,2	4506	26
2	Свинина	5321	26,2	6487	28,7	4742	27,3
3	Мясо птицы	7501,5	36,9	7943,2	35,1	8113,4	46,7
Итого:		20307,5	100	22622,2	100	17361,4	100

Источник: таблица составлена на основании данных официального сайта таможенной статистики Бурятской таможни.

Таблица 2.11 - Стоимость импорта основных групп квотируемых товаров в зоне деятельности Бурятской таможни в 2011 – 2013 гг., тыс. долл. США

№ п/п	Товарные группы	Стоимость, тыс. долл. США			Отклонение, тыс. долл. США
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2012 год к 2011 году	2013 год к 2012 году	2013 год к 2011 году
1	Мясо КРС	18712,5	20480	11265	1767,5	- 9215	- 7447,5
2	Свинина	14366,7	17514,9	12803,4	3148,2	- 4711,5	- 1563,3
3	Мясо птицы	12752,5	13503,4	14604,1	750,9	1100,7	1851,6
Итого:		45831,7	51498,3	38672,5	5666,6	- 12825,8	- 7159,2

Источник: таблица составлена на основании данных официального сайта таможенной статистики Бурятской таможни.

Таким образом, можно определить долю во внешнеторговом обороте лицензируемых и квотируемых товаров в зоне деятельности Бурятской таможни (приложение К). В 2011 году доля лицензируемых и квотируемых товаров составила 16% (263,4 млн.долл.США) от всего объема товарооборота, в 2012 г. - 20% (244 млн.долл. США), а в 2011 г. - 15% (217,5 млн.долл. США).