21.Сущность кодификации права проведенной в первой половине XIX века.

Семейное,  наследственное  право.

  Вся  сфера  семейных  отношений,  их  правовая  регламентация  находились  в  ведении  церкви,  хотя  следует  отметить  постепенное  увеличение  числа  светских  законов  о  браке  и  семье.  Брачный  возраст  в  первой  половине  XIX  века  был  установлен  указом  царя  от  19  июля  1830  г.  и  равнялся  для  мужчин  18  годам,  для  женщин  -  16.  Предельный  брачный  возраст,  как  и  в  XVIII  в.,  составлял  80  лет. 

Для  вступления  в  брак  требовалось,  кроме  достижения  брачного  возраста,  согласие  родителей,  опекунов,  согласие  начальства  для  жениха,  находящегося  на  государственной  службе,  принадлежность  к  одному  вероисповеданию,  умственная  полноценность.  Брак  оформлялся  путем  венчания,  второй  брак  –  путем  благословения. Расторгался  брак  только  при  наличии  предусмотренных  законом  поводов.  Продолжало  действовать  правило,  согласно  которому  жена  обязана  была  пребывать  в  месте  нахождения  мужа,  а  последний  имел  право  принудительного  возвращения  жены  к  месту  своего  жительства.

Приданое  жены,  а  также  иное  имущество,  приобретенное  ею  в  период  замужества  посредством  купли,  дара,  наследства  и  т.  д.,  считалось  ее  отдельной  собственностью.  Власть  родителей  (фактически  отца)  по  отношению  к  детям  продолжала  быть  значительной,  она  распространялась  на  детей  независимо  от  их  возраста. 

.    Принципы  наследственного  права,  законодательно  оформленные  в  XVIII  веке,  в  первой  половине  следующего  столетия  получили  дальнейшее  развитие.  Наследование,  как  и  прежде,  могло  происходить  либо  по  закону,  либо  по  завещанию.  Для  признания  завещания  действительным  требовалось,  чтобы  оно  было  составлено  завещателем,  будучи    вменяемым.  Недействительными  считались  завещания  несовершеннолетних,  монашествующих,  лиц,  лишенных  всех  прав  состояния,  самоубийц.

Завещания  были  двух  видов:  нотариальные  и  домашние.  Признавались  действительными  и  завещания,  составленные  при  исключительных  обстоятельствах,  -  военно-походные,  морские,  госпитальные  и  др.  Наследование  по  закону  предполагало  участие  в  наследовании  всех  кровных  родственников  в  порядке  постепенности  кровного  родства,  а  не  совместно.  Преимущественным  правом  пользовались  нисходящие  родственники–дети,  внуки.  Ближайшая  степень  родства  исключала  дальнейшую  (при  живых  детях  не  наследовали  внуки). 

22. Не нашёл, нет чётко сформулированного ответа.

23.Государственно-политический кризис в России 1850-х г.г. Крестьянская реформа 1861.

В первой половине XIX в. сформировались социально политические предпосылки для буржуазных реформ в России. Крепостное право сдерживало развитие рынка и крестьянского предпринимательства. Помещичьи хозяйства включались в рыночный оборот: те, кто не мог приспособиться к новым экономическим условиям, теряли свои земли, попадавшие в заклад. Крымская война стимулировала быстрое развита промышленности, поражение в войне показало неэффективность социальной и экономической системы России.

В феврале 1855 г. на престол вступает Александр II . В манифесте 19 марта 1856 г., в котором описывались неблагоприятные для России условия Парижского мира, была сделана первая заявка правительства на предстоящие реформы.

Появилось большое число проектов и предложений об отмене крепостного права. В начале 1857 г. был создан Секретный комитет по крестьянскому делу (возглавил его шеф жандармов А.Орлов). В 1858—1859 гг. образовалось около пятидесяти губернских комитетов. Они были выборными дворянскими органами, их деятельность контролировали назначаемые правительством члены (по два в каждом комитете). В состав комитетов вошли представители различных политических убеждений, стали образовываться фракции.

Позиция правительства и Главного комитета колебалась между прогрессистами и реакционерами. Весной 1858 г. Главный комитет склонялся к безземельному освобождению крестьян и введению военного управления в форме генерал-губернаторств. Начинает укрепляться мнение, что конечной целью реформы должно стать превращение крестьян в собственников своих наделов, в уничтожение вотчинной власти помещиков и приобщение крестьян к гражданской жизни и правам. В конце 1858 г. эта точка зрения становится превалирующей.

В заседаниях Главного комитета определились две позиции: одна предполагала сохранение всей земельной собственности в руках помещиков и настаивала на развитии крупного помещичьего хозяйства, вторая предполагала передачу полевой земли в собственность крестьян за выкуп и создание в деревне двух форм землепользования: помещичьего и крестьянского.

В Главный комитет продолжали поступать проекты губернских комитетов, для обобщения и редактирования которых в начале 1859 г. были созданы Редакционные комиссии, работавшие независимо от Главного комитета и Государственного совета. В них вошли представители министерств, ведомств и эксперты (из помещиков и специалистов) по крестьянскому вопросу..

В проекте комиссий крестьянская реформа делилась на две главных стадии:

освобождение помещичьих крестьян от личной зависимости;

превращение их в мелких собственников при сохранении значительной части дворянского землевладения.

Проведение реформы не должно было разрушать существующий порядок:

1)сохранение в собственности дворян их запашки;

2)сохранение за крестьянами сначала в пользовании (за повинности), а потом в собственности (за выкуп) их дореформенных наделов;

3) исчисление повинностей от их дореформенных размеров (несколько сниженных), исчисление величины выкупа от установленных повинностей;

4)участие государства в выкупной операции в роли кредитора.

Чтобы предотвратить пролетаризацию крестьян проект предполагал два условия:

1) крестьянам запрещалось отказываться от надела в течение девяти лет;

2) в роли землепользователя выступал не отдельный крестьянин, а крестьянская община в целом.

Крестьяне должны были возвратить полученную от государства ссуду в течение сорока шести лет.

Правовое положение крестьян должно было решительно измениться: уничтожались их личная зависимость и вотчинная власть помещиков. Вводилось крестьянское самоуправление: волостное общество, сельское общество, сходы, сельские должностные лица.

После закрытия Редакционных комиссий их проекты были переданы сначала в Главный комитет по крестьянскому делу, а затем и Государственный совет (конец 1860 — начало 1861 гг.). Давление оппонентов и "слева" и "справа" не изменило существа проектов, хотя и повлияло на детали: были уменьшены размеры наделов и повышены крестьянские повинности и выкупные платежи.

24. Формирование всесословного самоуправления в России во второй половине 19 в.

После введения крестьянской реформы правительство убедилось, что и реформ государственного управления не избежать, и начало их подготовку.

Одной из наиболее крупных реформ явилось учреждение местного самоуправления.

Земская реформа

1 января 1864 г. император Александр II утвердил «Положение о губернских и уездных земских учреждениях». В соответствии с этим положением в каждой губернии и в каждом уезде избирались губернские и уездные земские собрания. Эти собрания в свою очередь избирали исполнительно-распорядительные органы - уездные и губернские земские Председатель уездной управы утверждался в должности губернатором, председатель губернской управы – министром внутренних дел

Городская реформа

По образцу земских учреждений в 1870 г. были созданы сословные органы городского самоуправления. В соответствии с "Городовым положением" 16 июня 1870 г. в городах избирались сроком на 4 года городские Думы, которые в свою очередь создавали городские управы во главе с городским головой.

В компетенцию городской Думы входили вопросы: о назначении выборных должностных лиц, установлении городских сборов, сложении недоимок, установления правил о заведовании городским имуществом, о приобретении городской недвижимости, о займах.

Надзор за деятельностью городских дум и управ осуществляло губернское по городским делам присутствие, состоявшее из чиновников, под председательством губернатора.

Создание новых органов самоуправления способствовало становлению общественно-политической и культурной жизни, помогало торгово-промышленному развитию русских городов.

25. Судебная реформа в России во второй половине 19 в.

Структура дореформенной судебной системы была сложной и запутанной.

Суд находился в полной зависимости от администрации, которая вмешивалась в решения судебных дел, носил сугубо сословный характер (для каждого сословия были свои судебные органы).

Подготовка судебной реформы началась еще в 1861 г. 20 ноября 1864 г. после рассмотрения в Государственном совете царь утвердил судебные уставы. Всего было введено в действие четыре акта:

1) Учреждения судебных установлений;

2) Устав уголовного судопроизводства;

3) Устав гражданского судопроизводства;

4) Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Сам порядок судопроизводства был перестроен на основе следующих принципов равенства всех перед законом и судом, отделения суда от администрации и осуществления правосудия только судом, создания всесословного суда, состязательности, несменяемости судей и следователей, гласности, устности, непосредственности, права обвиняемого на защиту, прокурорского надзора, выборности (мировых судей и присяжных заседателей).

Высшей судебной инстанцией стал Сенат, в котором были созданы кассационные департаменты. Кроме того, при Сенате 1872 г. было учреждено Особое присутствие Сената для рассмотрения особо важных политических дел. Наконец, дела высших должностных лиц и особо важные дела могли рассматриваться в Верховном уголовном суде, состав которого по каждому конкретному делу назначался императором.

Судебная реформа была наиболее последовательной буржуазной реформой по сравнению с другими. Но и она сохраняла серьезные пережитки феодальных порядков.