1. Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.^[1]

Кроме того, охрана труда рассматривается в юридической литературе ещё с нескольких позиций:

1. Как основной принцип трудового права и трудовых правоотношений

2. Как система законодательных актов, а также предупредительных и регламентирующих социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, технических средств и методов, направленных на обеспечение безопасных условий труда. (ГОСТ 12.0.002-80)

Элементы системы[править | править исходный текст]

Необходимо отметить, что охрану труда нельзя отождествлять с техникой безопасности, производственной санитарией, гигиеной труда, ибо они являются элементами охраны труда, её составными частями. Таким образом в состав системы охраны труда входят следующие элементы:

• Производственная санитария определяется как система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

• Гигиена труда характеризуется как профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих.

• Электробезопасность — состояние защищённости работника от вредного и опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества.

• Пожарная безопасность — состояние защищённости личности, имущества общества и государства от пожаров.

• Промышленная безопасность — состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. В свою очередь охрана труда, электробезопасность, промышленная безопасность, пожарная безопасность являются составными частями

• Безопасность жизнедеятельности — наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека с техносферой.

• Управление безопасностью труда — организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на основе комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда. Основана на применении законодательных нормативных актов в области охраны труда.

• Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Положение о системе управления профессиональными рисками утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ТК РФ).

2. Обеспечение охраны труда имеет большое социально-экономическое значение. Известно, что неудовлетворенность работника условиями труда приводить к текучести кадров со многими отри­цательными последствиями как для самого работника, так и для организации. Неудовлетвори­тельные условия труда приводят к тому, что часть работников вынуждена заканчивать свою тру­довую деятельность ранее общеустановленного пенсионного возраста либо менять профессию и место работы.

Общеизвестно также, что условия труда в значительной степени влияют на производитель­ность труда. При благоприятных условиях труда работник не затрачивает сил на защиту организ­ма от воздействия опасных и вредных факторов производственной среды и трудового процесса. Имеются данные о том, что рациональный комплекс мероприятий, направленных на улучшение условий труда, может обеспечить прирост производительности труда на (6-25) и более процентов. Солнечное освещение увеличивает производительность труда на 10 процентов, рациональное ис­кусственное освещение – на 6-13 процентов, при этом в некоторых производствах происходит сокращение брака, достигающее 25 процентов.

Правильная организация рабочего места увеличивает производительность труда до 20 про­центов, продуманное использование музыки – на (12-14) процентов, рациональная окраска по­мещений – на 25 процентов. В то же время производственный шум, превышающий допусти­мые пределы, может снизить производительность труда на 20 процентов. Установлено, что если работоспособность при (18-20) °С принять за 100 процентов, то при 30 °С она составит всего 60 процентов.

В то же время недостатки, упущения в работе по созданию надлежащих условий труда, нару­шения требований охраны труда приводят к травматизму на производстве, профессиональной за­болеваемости, необходимости производить дополнительные затраты на выплату компенсаций ра­ботникам по условиям труда. Особенно пагубно на экономику предприятия влияют случаи травма­тизма на производстве и профессиональных заболеваний со смертельным и тяжелым исходом. По весьма осторожным оценкам, каждое такое повреждение здоровья работника измеряется для об­щества денежной суммой, эквивалентной 75 тыс. долларов США.

По оценкам Международной организации труда, из-за несчастных случаев, чрезвычайных про­исшествий, производственных потерь и ущерба, наносимого собственности, теряется более 4 про­центов валового национального продукта.

В то же время опыт североамериканских стран показывает, что каждый доллар, направленный на улучшение условий и обеспечение охраны труда на производстве, дает прибыль в размере около 2,6 доллара.

3. Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 1 Закона).

На всех предприятиях, в учреждениях, организациях обеспечение здоровья и безопасности условий труда возлагается на администрацию. Обязанности работодателя по созданию здоровых и безопасных условий труда закреплены в положениях (уставах) о предприятиях, в коллективных договорах, в правилах внутреннего трудового распорядка. Правовое регулирование охраны труда охватывает:

1) разработку общих норм охраны труда, правил по технике безопасности и производственной санитарии;

2) проведение профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

3) создание благоприятных условий труда и обеспечение его охраны на действующих предприятиях в процессе выполнения работниками трудовых обязанностей;

4) закрепление в законодательстве дополнительных гарантий по охране труда отдельных категорий работников – женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью;

5) осуществление регулярного государственного и общественного контроля над охраной труда работников.

Каждый работник имеет право на охрану труда, а именно: на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов, способных вызвать производственную травму или профессиональное заболевание, и т.д. Вместе с тем у работника есть и обязанности по обеспечению охраны труда на предприятии. Так, он обязан:

1) соблюдать правила, нормы и инструкции по охране труда;

2) умело применять коллективные и индивидуальные средства защиты;

3) немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания у себя, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью других людей.

Законодательство устанавливает дополнительные, повышенные гарантии в области охраны труда отдельным категориям работников. Это касается, прежде всего, несовершеннолетних, т.е. лиц, не достигших 18 лет. Так, на тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда запрещается привлекать женщин детородного возраста и вообще лиц в возрасте до 21 года, а также тех, кому эти работы противопоказаны по состоянию здоровья.

Если в трудовых правоотношениях и правах несовершеннолетние (до 18 лет) приравниваются к совершеннолетним, то в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда они пользуются льготами, установленными нормами трудового законодательства. Дополнительные гарантии, содействующие реальному осуществлению молодежью трудовых прав, обусловлены физиологическими и возрастными особенностями организма.

Так, предусматривается обязательное медицинское освидетельствование при поступлении на работу, периодическое – ежегодно до 21 года. Запрещается применение труда несовершеннолетних на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах. Предоставляются определенные льготы в области рабочего времени, времени отдыха и др.

Трудовое законодательство устанавливает специальные нормы в области охраны труда женщин.

Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.

Запрещается переноска и передвижение женщинами тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Не допускается привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам и работам в выходные дни и направление в командировки беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.

Женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка. Эти перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку.

КЗоТ РФ устанавливает гарантии при приеме на работу и увольнении беременных женщин и имеющих несовершеннолетних детей (ст. 170). Отказ в приеме на работу может быть обжалован ими в суд.

Увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет, одинокой матери, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, по инициативе администрации не допускается, кроме случаев ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством. На период трудоустройства за ними сохраняется средняя заработная плата, но не свыше трех месяцев со дня окончания срочного трудового договора.

Трудовым законодательством установлены и другие гарантии в области охраны труда женщин.

4. Основные причины несчастных случаев в Украине:

• нарушение техники безопасности нанимателями и работниками,

• отсутствие средств индивидуальной защиты,

• нарушение трудового распорядка и дисциплины работниками.

Читатели Mojazarplata.com.ua задают много вопросов, связанных с охраной труда в Украине. Чаще всего спрашивают, может ли работник  отказаться от выполнения порученной работы, в случае если она опасна для жизни, в каком случае травма будет считаться производственной и кто возмещает ущерб работнику в случае несчастного случая на производстве. Mojazarplata.com.ua отвечает на самые часто задаваемые вопросы читателей об охране труда в Украине.

5. Основные законодательные акты по охране труда.

             Как видно, существуют документы, законы по которым осуществляется контроль по охране труда.

Итак, основные законодательные акты по охране труда:

        Конституция Украины

        Закон Украины об охране труда

        Закон Украины об охране здоровья населения

        Кодекс Законов Украины о труде

        Законы о пожарной безопасности

        Законодательство об охране природы и окружающей среды.

        Законе "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения"

 

Как отражена охрана труда в Конституции Украины?

1 вариант кратно написать                 Конституция гарантирует право на труд, который дает возможность человеку зарабатывать себе на жизнь трудом, который он выбирает или на который свободно соглашается (ст.43). Государство создает условия для полного осуществления гражданами права на труд, гарантирует равные возможности в выборе профессии и рода трудовой деятельности, реализует программы профессионального технического обучения, подготовки и переподготовки кадров в соответствии с общественными потребностями.             Конституция гарантирует каждому человеку право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда. Конституцией гарантируется защита от незаконного увольнения. Каждый человек имеет право на достаточный жизненный уровень, на охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское страхование (ст. 49).               Основной закон государства имеет высшую юридическую силу, на котором основывается вся национальная система права. Законы и другие, подзаконные нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции и должны ей соответствовать.

 

        В КЗоТ( Кодекс Законов Украины о труде) охрана труда отображена в отдельном разделе. В отдельных статьях этого раздела рассмотрено создание здоровых и безопасных условий труда; соблюдение требований охраны труда при строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и оборудования; запрещение ввода в эксплуатацию предприятий, которые не отвечают требованиям охраны труда; запрет передачи в серийное производство образцов новых машин (и другого оборудования), которые не отвечают требованиям охраны труда; правила охраны труда обязательны для администрации, обязанности администрации по улучшению и оздоровлению условий труда. Зафиксированы вопросы трудового законодательства: право на труд, основные трудовые права и обязанности работников, условия договоров о труде; продолжительность рабочего времени и условия его сокращения; работа в предпраздничные и выходные дни; продолжительность работы в ночное время; неполное рабочее время и условия ограничения понадурочних работ и прочее. Рассматриваются обязанности администрации по расследованию и учету несчастных случаев; контроль и надзор за соблюдением требований инструкций по охране труда; медицинские осмотры; условия перевода на более легкую работу; материальная ответственность за убытки, причиненные рабочим и служащим повреждением их здоровья на производственной деятельности. Отдельно рассматривается охрана труда женщин и молодежи, установленные льготы рабочим и служащим, совмещающих работу с обучением. Рассмотрены права профессиональных союзов, функции органов государственного социального страхования, надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, ответственность за нарушение законодательства о труде и другие вопросы.

        Закон "Об охране труда" - является одним из важнейших законодательных актов. Этот закон определяет основные положения по реализации конституционного права граждан на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, регулирует отношения между работодателем и работником по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды и устанавливает единый порядок охраны труда в Украине. Действие Закона распространяется на все предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и видов их деятельности на всех работающих граждан, а также привлеченных к труду на этих предприятиях .

          Законодательство о труде Украины определяет правовые основы и гарантии осуществления гражданами Украины права распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду, регулирует трудовые отношения всех работников предприятий, учреждений независимо от формы собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности                  Этот закон осуществляет правовое регулирование охраны труда нормы по охране труда содержатся в разделе "Охрана труда" и статьях "Трудовой договор", "Рабочее время", "Время отдыха", "Труд женщин", "Труд молодежи", "Профессиональные союзы", "Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде"                  Работники реализуют право на труд путем заключения трудового договора на предприятии, в учреждении и т.п. Договора о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с требованиями законодательства Украины о труде, являются недействительными.

6. Работники, занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, бесплатно обеспечиваются лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, газированной соленой водой, имеют право на оплачиваемые перерывы санитарно-оздоровительного назначения, сокращение продолжительности рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготную пенсию , оплату труда в повышенном размере и другие льготы и компенсации, предоставляемые в порядке, определенном законодательством.  В случае разъездного характера работы работнику выплачивается денежная компенсация на приобретение лечебно-профилактического питания, молока или равноценных ему пищевых продуктов на условиях, предусмотренных коллективным договором.  Работодатель может за свои средства дополнительно устанавливать по коллективному договору работнику льготы и компенсации, не предусмотренные законодательством.  В течение действия заключенного с работником трудового договора работодатель должен, не позднее чем за 2 месяца, письменно информировать работника об изменениях производственных условий и размеров льгот и компенсаций, с учетом тех, которые предоставляются ему дополнительно. 

7.