17. Внешняя среда организации. Факторы прямого и косвенного воздействия.
Внешняя (окружающая) среда — это все то, что окружает данное предприятие: поставщики и покупатели, конкурирующие организации, культура, политическая ситуация и др. Окружающая среда активно влияет на любую организацию, поставляя ей кадры, орудия труда, сырье, материалы или товары, энергоносители. В свою очередь и организация влияет на окружающую среду, когда производит и реализует товары и услуги. Например, предприятия торговли оказывают непосредственное влияние на формирование и удовлетворение потребностей и спроса покупателей, воспитывают вкус и культуру потребления. Что касается ассортимента реализуемых ими товаров, то он зависит от уровня развития отраслей пищевой и легкой промышленности, состояния экспорта, импорта и т.п.
Все категории управления тесно взаимосвязаны и взаимозависимы (см. рис. 3).
Рис. 3. Взаимосвязь основных категорий управления
В некоторых литературных источниках выделяют среду прямого и косвенного воздействия (рис. 4).
Среда прямого воздействия оказывает непосредственное влияние на деятельность организации. Важнейшими элементами этой среды являются: поставщики, покупатели, конкуренты, органы государственной власти, местные органы самоуправления, профсоюзы.
К среде косвенного воздействия обычно относят уровень развития науки и техники, культуру, политику, религию и др.
Важнейшую роль во внешней среде играет государство. Наряду с задачами поддержания законности и порядка, а также обеспечения обороноспособности оно всегда выполняло определенные функции в сфере экономики. Даже в условиях раннего капитализма в Европе государство осуществляло централизованный контроль за ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешней торговлей. При этом, как показывает мировой опыт, в условиях кризиса экономическая роль государства возрастает. В современных условиях в развитых странах государство целенаправленно осуществляет регулирование национальной экономики.
Рис. 4. Элементы среды прямого и косвенного воздействия
Таким образом системы управления являются сложными, характер изучаются вероятностным проявлением состояния управляемых объектов и неопределенностью принятия решений
Для исследования систем управления применяются системный и ситуационный подходы, для разработки оптимальных условий функционирования - теория принятия решений.
18. Сущность планирования и его значение в деятельности организации.
Планирование - это процесс принятия конкретных решений, позволяющих обеспечить эффективное функционирование и развитие организации в будущем.
Плановые решения (в широком смысле) могут касаться постановки целей и задач, выработки стратегии, распределения и перераспределения ресурсов, обоснования стандартов деятельности.
На Западе развитие планирования прошло четыре этапа:
до середины XX в. в условиях стабильной внешней среды в основном составлялись текущие планы исходя из поступающих заказов и без спешки проводились преобразования, которые подсказывала жизнь;
в 50-е г.г. темп изменений во внешней среде стал постепенно нарастать, хотя они еще оставались предсказуемыми. Поэтому здесь уже наряду с текущим приходилось заниматься среднесрочным и долгосрочным планированием на основе экстраполяции тенденций, составлять перспективные целевые программы, бюджеты распределения ресурсов;
в 60-70-е гг. общий темп развития еще больше ускорился, предложение стало хронически превышать спрос, а изменения в среде стали неожиданными. Это обусловило превращение долгосрочного планирования в стратегическое, которое осуществлялось от будущего к настоящему с помощью сложных математических моделей и мнений экспертов;
4) с начала 70-х гг. изменения во внешней среде стали протекать столь стремительно и непредсказуемо, что перспективные стратегические планы не смогли в полной мере соответствовать потребностям хозяйственной практики. Они стали дополняться постановкой стратегических задач, оперативно учитывающих эти изменения, и принятием по ним гибких экстренных решений.