Проектирование организационных структур.

Решение о проектировании организационной структуры управления принимается тогда, когда действующая структура неэффективна. В процессе проектирования ста­вится задача создания такой структуры управления, которая бы наиболее полно отра­жала цели и задачи организации.

Процесс проектирования оргструктуры состоит из трех основных этапов:

1. анализ оргструктур;

2. проектирование;

3. оценка эффективности

Первый этап - анализ оргструктур: определяют, на сколько структура управления рациональна с точки зрения установленных оценочных критериев, характеризующих ее качество. К оценочным критериям относятся:

• принципы управления: соотношение между централизацией и децентрализацией, т.е. определяется какой объем контрольных функций лежит на каждом уровне управления;

• аппарат управления: перегруппировка подразделений, изменение взаимосвязей ме­жду ними, распределение полномочий и ответственности, создание в аппарате управ­ления необходимых промежуточных звеньев;

• функции управления: усиление стратегического планирования, усиление контроля за качеством продукции, изменение подходов к мотивации труда и пр.;

• хозяйственная деятельность: изменение технологического процесса, углубление межфирменного сотрудничества, техническое переоснащение организации и т.д.

В результате анализа оргструктур выявляются «узкие» места в деятельности ор­ганизации.

Второй этап - проектирование оргструктур. Различают следующие методы проектирования оргструктур:

• аналогий - предполагает использование опыта проектирования структур управления в аналогичных организациях;

• экспертный - базируется на изучении предложений экспертов - специалистов;

• структуризации целей - предусматривает выработку целей организации и ее по­следующее совмещение с разрабатываемой структурой;

• организационного моделирования - его суть состоит в разработке формализованных математических, графических или машинных описаний распределения полномочий и ответственности в организации

При проектировании оргструктур решаются следующие задачи:

• определение типа структуры управления;

• уточнение состава и количества подразделений по уровням управления;

• уточнение численности административно-управленческого персонала;

• характер соподчиненности между звеньями организации.

Требования к оргструктуре:

1. Оптимальность, т.е. между звеньями и ступенями управления на всех уровнях должны устанавливаться рациональные связи при наименьшем числе ступеней управ­ления;

2. Оперативность, т.е. обеспечение минимума затрат времени на принятие ре­шения по оргструктуре;

3. Надежность, т.е. она должна гарантировать достоверность информации, обес­печивать бесперебойность связи в системе управления;

4. Экономичность, т.е. эффект от управления должен достигаться при минималь­ных затратах на управленческий аспект;

5. Гибкость, т.е. способность изменяться в соответствии с изменениями внешней среды;

6. Устойчивость структуры управления, т.е. неизменность ее основных свойств при различных внешних воздействиях, устойчивость функционирования системы управления и ее элементов.

В процессе проектирования оргструктур различают 3 стадии:

I аналитическая - изучение существующей практики и требований к построению оргструктур;

II проектная - проектирование (моделирование) структуры управления;

III организационная - организация внедрения спроектированной оргструктуры.

Третий этап - оценка эффективности оргструктур. Степень совершенства оргструктур проявляется в быстродействии системы управления организацией и высоких конечных результатах ее деятельности.

Оценка эффективности управления может быть произведена по уровню реализа­ции заданий, надежности и организованности системы управления, скорости и опти­мальности принимаемых управленческих решений.

Лекция 15.