5. Становление гос. Ситемы социальной помощи в России .

С приходом к власти Петра 1 начинается формирование гос. системы общ призрения. Появляются обществ. богадельни, приюты, больницы, лазареты, госпитали, сфор-на закон.база. Петр1 определяет источники финансирования этих заведений. Власть церкви была ограничена, в том числе и в сфере социальной помощи. Монастырям было запрещено принимать всех нуждающихся подряд, мон-ри должны были заботиться только о раненных, увечных войнах, инвалидах и немощных (престарелых) матросав и солдат. При некоторых мон-рях разрешалось создавать школы для обучения детей грамоте. Вышел ряд указов, направленных на борьбу с нищенством(1694, 1712, 1718), в том числе о запрете нищенства (запрещено было просит и подавать милостыню, если человека ловили за прошением милостыни, то его прилюдно избивали, если ловили 2 раз, то высылали на каторжные работы; тех кто давал милостыню наказывали штрафом 5-10 руб. Для этого была создана специальная богадельня для отправки милостыни. При нём впервые появилась забота о «зазорных» детях и душевно больных. Семьи должны были заботиться о душевнобольных, их теперь нельзя было выгнать из дома и нужно было следить чтобы они не женились/ не замужество. При Петре появ 2 вида соц институтов: институты соц. помощи (богадельни, приюты…) и соц контроля (смирительные дома, прядильные дома…).

В начальный период Ек2 продолжала курс Петра1, в частности приняла определённые меры по борьбе с нищенством (нищих отдавали в солдаты, не пропускали через заставы, не выдавали паспортов…) Меры в отношении нищих то усиливались то ослабевали. Была учреждена вдовья казна, Учреждаются два больших воспитательных дома в Москве и СП. При Екатерине 2 формируется система управления общ-м призреним в виде приказов общ. призрения. Приказ общ. призрения представлял собой орган, который занимался вопросами образования, мед. помощи и призрения нуждающихся. Она принимала активное участие в благотворительной деятельности и жертвовала большие суммы нуждающимся. Создаются благотворительные общества, организации и учреждения.

6. Развитие профессиональной социальной работы.

После буржуазных реформ 60-х гг. 19века-появл. Местные (земские и городские) оргМеСамУпр-заним. вопросами культ, экон, сфер, особое внимание уделяли развитию образованию, мед. обслуживанию ( строили школы, открывали библиотеки, санатории, больницы). В нач.20 века в круп городах (М,С-П) програм помощи бедней. слоям насел.-Эльберфельдская система в соответствии которой город делился на округа и участки, образовывались попечительства, которые осуществляли помощь населению. Основные положения Э.С:1)Обслед. на мес усл.ж.нужд 2)предост. раб трудос.нас;3)контр за испол пом это о появл.профес.с.р.Эту раб вып попечители,а в 1910г-подгот. профес осущ в унив. Наиб извест Челов-люб.общ, Ведом.учр.императ.М.Федор, Кр.Крест.+ рассвет мецен:Шеремет, Гааз,Строгон,Демид.6) После рев17г.Совет.прав-во приступ. к созд. нов.програм, напр. на поддержку рабочих. рабочим стали выплачивать пособия в случае болезни и тд. После национализации предприятий, система социального страхования трансфор-сь в систему соц. обеспечения. Т.о. была ликвидирована самостоятельность и самоуправление в социальной сфере. Гос становится единств-ым субъектом соц. помощи. В 30-е гг. формируется с/с пенс. обесп. (в этот же период определяется самый низкий порог выхода на пенсию: ж-55, м-60, устанавливается льготное пенс обслуживание) В 40-е гг. основ. вним. удел. сем воен-х, сиротам, инв-м, тружен. тыла, и рабочим. В 50-60-е гг. форм-ся с/с соцобслуж, появл. надом обслуж. В Совет. период гос монопол в сист. с.пом. насел.доминир с/с.- с.обеспеч. После соц.-экон. реформ обострились многие соц. проблемы (безр., обнищ, миграц) для решения этих проблем и подд. насел. в 1991г. создана социальная служба и появл. соц раб., спец по с.р. С этого времени осущ. подгот. спец-тов.