5. Первая управленческая революция. Ее содержание и значение для дальнейшего развития менеджмента

Первая управленческая революция (религиозная)

Первая революция произошла 4—5 тыс. лет назад — в период формирования рабовладельческих государств на Древнем  Востоке. В Шумере, Египте и Аккаде историки менеджмента отметили первую трансформацию — превращение касты священников в касту религиозных функционеров, т.е. менеджеров. Эта трансформация удалась благодаря тому, что жрецы удачно переформулировали религиозные принципы. Если раньше боги требовали человеческих жертв, то теперь, как заявляли жрецы, они не нужны. Богам стали приносить не человеческую жизнь, а символическую жертву. Достаточно, если верующие ограничатся подношением денег, скота, масла, ремесленных изделий и даже пирогов

В результате на свет явился принципиально  новый тип деловых людей —  еще не коммерческий делец или капиталистический предприниматель, но уже и не религиозный деятель, чуждый всякой наживы. Собираемая с населения дань, под видом отправления религиозного обряда, не пропадала даром. Она скапливалась, обменивалась и пускалась в дело. Оборотливые шумерские жрецы вскоре стали самым богатым и влиятельным классом. Их нельзя назвать классом собственников, так как приносимое в жертву являлось собственностью богов, а не людей. Оно не могло присваиваться в личное пользование явным образом. Деньги для жрецов не служили самоцелью, они были побочным результатом религиозной и государственной деятельности. Ведь жрецы, помимо соблюдения ритуальных почестей, заведовали сбором налогов, управляли государственной казной, распределяли государственный бюджет, ведали имущественными делами.

Сохранились глиняные таблички, на которых  жрецы Шумера аккуратно вели юридические, исторические и деловые записи. Некоторые  из них Ричард Ходжеттс, относились к практике управления шумерских священников. Жрецы прилежно вели деловую документацию, бухгалтерские счета, осуществляли снабженческие, контрольные, плановые и прочие функции. Сегодня эти функции составляют содержание управленческого процесса.

Побочный результат управленческой деятельности жрецов — появление письменности. Запомнить весь объем деловой информации было невозможно, к тому же приходилось производить непростые расчеты. Из чисто утилитарной надобности родился письменный язык, которым в последствии овладели и низшие слои населения. И опять же, проникновение письменности в народные массы происходило не как благотворительная акция жрецов, решивших просветить шумерцев. Рядовые шумерцы овладевали навыками письменного языка в той мере, в какой им приходилось постоянно отвечать на различного рода запросы, официальные приказы, вести тяжбы, рассчитывать свой бюджет.

Итак, в результате первой революции  менеджмент сформировался как инструмент коммерческой и религиозной деятельности, превратившись позже в социальный институт и профессиональное занятие.

6. Предпосылки возникновения менеджмента: корпоратизация экономики

Управленческий континуум – это гипотетическая непрерывность развития управленческой науки и практики в своей исторической ретроспективе, рассмотренная Клодом Джорджем. В этом случае возникает возможность проследить за становлением и развитием менеджмента на протяжении продолжительного периода развития человеческой цивилизации. В большинстве случаев этот период в управленческом континууме начинается с 5000 года до нашей эры, когда шумеры изобрели клинопись, открыв тем самым возможность регистрации фактов и, продолжается до нашего времени, когда менеджмент стал главным фактором эффективного развития любой организации.

Однако если вести речь о формировании менеджмента в современном понимании, то начало его развития правильно было бы связывать с наличием определенных социально-экономических условий, которые принято называть историческими предпосылками менеджмента. Таких предпосылок можно выделить три: 1. Рыночный механизм хозяйствования; 2. Индустриальный способ организации производства; 3. Корпоратизация экономики. Итак, рассмотрим корпоратизацию экономики более подробно.

Несмотря на то, что акционерные компании (корпорации) имеют достаточно значительный исторический период становления, который начинается еще во времена существования Римской империи и продолжается ХVП–XIX столетиях, первые системно разработанные теории корпорации возникают только в 30-х годах XX столетия. Именно в этот период становления рыночного механизма хозяйствования и формирования индустриального способа организации производства проявляется такая черта менеджмента, как организационно-функциональная принадлежность к корпорации. Вне корпорации менеджмент не обладает ни функцией, ни содержанием.

На протяжении всего исторического периода развития корпорации она выступает как специфичная организационная форма функционирования крупного капитала. А именно в начале XX столетия начинались интенсивные процессы увеличения капитала, объемов производства и получаемой прибыли. Одновременно резко возрастает внутренняя организация общества, основанного на крупном капитале. Корпорации предполагали единство технологической и социальной подсистем и как реальное сообщество составляли основу индустриальной системы.

Начиная с 30-х годов процессы именно диффузии (распыления) акций и использования механизма корпоративного самофинансирования радикально изменили структуру предпринимательства:

– профессиональные менеджеры заменили предпринимателей-собственников у руля корпорации;

– трансформируется понятие продуктивности труда, которая определяется не столько квалификацией работника, сколько организацией его труда;

– корпорации, преобразовываясь в функциональные центры индустриального общества, приобщаются к политической власти и общественной жизни в целом.

Развитие корпораций дает начало процессу отделения собственности на капитал.

В системе развития процессов корпоративного управления прогрессирует показатель диффузии акционерного капитала, что ведет к дальнейшему отдалению мелких и средних акционеров от центров контроля над корпорацией. В этих условиях появляется термин «техноструктура», который означает костяк корпорации, включающий менеджеров и ведущих специалистов. Техноструктура проявляет интерес к присвоению власти в корпорации, что может быть реальной угрозой для собственников. Возникновение такой ситуации связано со следующими причинами:

– распыление акционерного капитала между большим количеством вкладчиков квалифицируется как основная причина ослабления связи между собственностью и реальной властью на предприятии;

– в эпоху научно-технических революций власть не способна функционировать в отрыве от конкретных профессиональных знаний;

– все основные решения принимают специалисты в сфере менеджмента, что ведет к возникновению управленческой элиты.

В таких обстоятельствах возрастает необходимость развития таких функций менеджмента как организация, координация, регулирование и контроль, где основная нагрузка падает на сохранение власти в управлении корпорацией путем использования различных форм контроля. Некоторые возможные типы контроля в управлении корпоративным капиталом связаны с понятием контрольного пакета акций.

Таким образом, формирование рыночной формы организации деловой активности имеет в своей основе индустриальную систему производства, которая взяла большое количество работников под прямое единое руководство, а также корпоративную организацию собственности, что дало возможность индивидуальные средства большого количества людей получить под ограниченный и централизованный контроль.

В плане структуры профессионального управленческого труда система руководства корпорации распадается на три основных части: администрация, менеджмент и организация. Администрация занимается формированием корпоративной политики, координацией финансов, распределением и установлением границ организации высшего контроля администратора. Менеджмент, в первичном своем значении, связан с выполнением корпоративной политики в границах, установленных администратором. Организация рассматривается как процесс комбинирования труда индивида или группы людей, наделенных качествами, необходимыми для их выполнения. Их обязанности сформированы таким образом, чтобы обеспечить наилучшие каналы эффективного использования профессиональных знаний и организационных навыков. Следовательно, организация формирует аппарат, менеджмент управляющего, а администрация - высшее руководство (дирекцию) корпорации.