1. Соотношение категорий «история менеджмента», «история управленческой деятельности» и «управленческий континуум». История управленческой мысли как учебная дисциплина: предмет, методология, функции.

Знание прошлого опыта помогает осознать специфику современного менеджмента и развивает стремление предвидеть будущее. Вместе с тем, знание истории управления определяет возможности его эффективного совершенствования.

Управленческий континуум – это гипотетическая непрерывность развития управленческой науки и практики в своей исторической ретроспективе, рассмотренная Клодом Джорджем. В этом случае возникает возможность проследить за становлением и развитием менеджмента на протяжении продолжительного периода развития человеческой цивилизации. В большинстве случаев этот период в управленческом континууме начинается с 5000 года до нашей эры, когда шумеры изобрели клинопись, открыв тем самым возможность регистрации фактов и, продолжается до нашего времени, когда менеджмент стал главным фактором эффективного развития любой организации.

Управленческий континуум связан с исследованием (научным, аналитическим и практическим) непрерывности развития управленческой науки, аналитики и практики в исторической ретроспективе. Изучение управленческого континуума прямо связано с понятием истории управленческой мысли.

Изучение истории менеджмента может привнести первоисточники идей и подходов, проследить их развитие, выявить перспективу развития в условиях культурной среды. Изучение прошлого делает картину настоящего более логичной и конкретной. Без изучения истории индивидуум имеет только свой ограниченный опыт как основу для идей и действий. Прослеживая происхождение и развитие современных концепций менеджмента, мы можем лучше понять аналитические и концептуальные инструменты нашей профессии. Изучение истории менеджмента не только обеспечивает понимание его национальной специфики, но также создает представление о том, как опыт и знание теории менеджмента могут применяться в других организациях и культурах. В истории существует немало уроков изучающих менеджмент.

Категории «История менеджмента», «история управленческой деятельности», «управленческий континуум», неразрывно связаны, поскольку они предполагают исследование управленческой мысли на протяжении всего периода развития человеческой цивилизации.

Задачей изучения курса ИУМ является обобщить и показать на примере представление о прошлом науки и знаний применительно к изучению управленческой мысли.

Предмет курса ИУМ: как науки управления охватывает исследование законов и закономерностей жизнедеятельности, организационные, управленческие и межличностные отношения между работающими в процессе производства.

Методология нашего изучения является аналитической, синтетической а также междисциплинарной. Она аналитическая в изучении людей, их основ, идей и их влияний. Ее синтетический характер проявляется в изучении тенденций, направлений и внешних сил, которые представляют концептуальные рамки понимания людей и их подходов к решению проблем управления. Междисциплинарная она в том смысле, что выходит за традиционные интерпретации менеджмента, вобрав в себя элементы истории экономики, социологии, психологи, истории общества с целью определения места менеджмента в культурно-исторической перспективе. Мы стремимся рассмотреть менеджмент в контексте его культурной среды и, таким образом, понять не только каким был менеджмент, но и объяснить, почему его развитие происходило именно таким образом.

Функция – это совокупность действий, направленных на достижение частной цели и в то же время подчиненных общей цели управления. В теории управления различают: общие (основные) и специальные (конкретные) функции управления. Общие функции – это такие виды деят-ти, которые не связаны с особой спецификой объекта упр-ия и явл-ся общими для всех органов управления. Характерная особенность общих функций – их взаимопроникновение друг в друга. Специальные (или конкретные) функции упр-ия – это функции мен-та, которые определяются по принадлежности управления к деят-ти орг-ии в целом или к конкретным стадиям производственного процесса.

Управленческий континуум – это гипотетическая непрерывность развития управленческой науки и практики в своей исторической ретроспективе, рассмотренная Клодом Джорджем. В этом случае возникает возможность проследить за становлением и развитием менеджмента на протяжении продолжительного периода развития человеческой цивилизации. В большинстве случаев этот период в управленческом континууме начинается с 5000 года до нашей эры, когда шумеры изобрели клинопись, открыв тем самым возможность регистрации фактов и, продолжается до нашего времени, когда менеджмент стал главным фактором эффективного развития любой организации.

Однако если вести речь о формировании менеджмента в современном понимании, то начало его развития правильно было бы связывать с наличием определенных социально-экономических условий, которые принято называть историческими предпосылками менеджмента. Таких предпосылок можно выделить три: 1. Рыночный механизм хозяйствования; 2. Индустриальный способ организации производства; 3. Корпоратизация экономики. Итак, рассмотрим рыночный механизм хозяйствования более подробно.

Понятно, что активизация действий этих предпосылок может быть разной по времени и силе, но влияние именно рыночного механизма на всех этапах его развития и изменений на менеджмент является определяющим. И как результат – качество в развитии рыночных отношений общества зеркально отражается и в системе его менеджмента. Кроме того, необходимость постоянной реорганизации рыночных отношений дает импульс для разработки новых систем менеджмента.

Функционирование рыночного механизма хозяйствования предусматривает действие ряда необходимых и достаточных условий. Классический вариант перечня этих условий следующий:

1) самостоятельность экономических субъектов хозяйственной деятельности;

2) экономическая ответственность по использованию ресурсов, то есть организация работы на принципах жесткого бюджетного ограничения (все используемые ресурсы в деятельности делового предприятия являются возмездными и дефицитными);

3) достаточное количество производителей и потребителей на рынке как возможность их свободного взаимного выбора и конкуренции;

4) производство на неизвестный рынок, принципиальная непредвиденность в поиске потребителей (условие не жесткое, поскольку с помощью развития системы маркетинга каждое деловое предприятие может создать свой уровень конкурентоспособности на рынке);

5) право контрагентов рынка на назначение цены товара.

Условия 1-3 создают минимум, наличие которого дает возможность говорить о рынке в широком смысле слова. А дополнение 4-5 условия означает понятие рынка в более узком, более точном смысле. Другими словами, наличие первых трех условий дает возможность говорить о наличии рыночных отношений в принципе, а условия четвертое и пятое конкретизируют рынок с точки зрения его качества. Действие отмеченных условий рыночного механизма хозяйствования может быть разным в связи с различным уровнем организации и развития рыночного общества. Но чем сильнее проявляется действие названных условий, тем сильнее проявляются плюсы и минусы рыночного механизма. Вместе с тем, сильные ограничения по нейтрализации минусов приводят к тому, что, как правило, слабее проявляются и плюсы рыночного механизма. Такова общая закономерность.

Человеческая цивилизация на современном этапе не нашла других способов управления экономикой, кроме как плановый и рыночный механизмы. Один и другой несут в себе как позитивные, так и негативные черты. А качество управления как раз и определяется нахождением позитивного баланса между плюсами и минусами на каждый конкретный промежуток времени, исходя из внутренних и внешних факторов влияния. Необходимо также отметить, что в чистом виде плановый или рыночный механизм управления экономикой возможно сберечь только искусственно. В реальной жизни, в поисках эффективных методов управления, происходит их конвергенция (сближение), когда необходимо говорить о превосходстве черт одного или другого в системе управления. Здесь наиболее правильным было бы движение или в сторону планово-централизованных методов управления, или в сторону рыночно-децентрализованных, избегая при этом крайних позиций. А поскольку процесс управления – это возможность субъективного выбора в условиях объективной реальности, то и деятельность управленческого персонала – это выбор вариантов в условиях профессиональной свободы и экономической необходимости. Таким образом, менеджмент становится главным фактором эффективного развития большинства организаций. Зрелый, сформированный рынок предусматривает распространение рыночных отношений на подавляющую часть общественных процессов и, таким образом, выступает как главная предпосылка менеджмента. Для менеджмента, который развивается вместе с законами рынка, присуща известная объективность и независимость как перед интересами собственников средств производства, так и перед авторитарностью государственных чиновников. Так, характерные для рыночных операций риск и неопределенность содействуют развитию у менеджеров, с одной стороны качеств самостоятельности и ответственности за свои шаги, а с другой стороны – нестабильность и изменение равновесия рыночных условий стимулирует настойчивый поиск организационно-управленческих и научно-технологических инноваций.

(1. Рынок – это форма организации производства, основанная на законах товарного производства и товарного обмена. (Столбуненко Н.Н.)

(2. Рынок – это основная форма организации общественного хозяйства в условиях товарного производства, обеспечивающая взаимодействие между производством и потреблением, распределение ресурсов в интересах его участников – собственников этих ресурсов. (Грязнова А.Г.))

3. Управленческая мысль Древнего Шумера

Предпосылки формирования основ управления в Древнем Шумере.

Предпосылки принято делить на естественные (природные) и антропогенные (созданные человеком).

К естественным относят:

1) Особенности физико-географические положения Древнего Шумера, как следствия: жаркий тропический климат, наличие больших рек, пустыня. Требовался прогнозирование разливов рек, постоянная борьба с песками, поливное земледелье и сооружение спец. оросительных систем, каналов.

2) Особенности экономико-географического положения: экономическое и социальное изоляция из-за пустыни и отсутствия дорог. Требовался расчет только на свои силы.

К антропогенным относится:

На управление влияли особые религиозные представления шумерийцев. Религия устанавливала связь между небом и управляющим. Она приносила магический компонент в управление. Наблюдается связь с религией и хозяйственной практики, что постепенно приводит к возникновению храмового хозяйства и системы управления этим хозяйством.

Управление как особый вид человеческой деятельности появляется с первыми искусственными общностями (охотничьей группой, соседской общиной, затем государством). Именно с созданием первых государств появляется и первый слой профессиональных управленцев - менеджеров или социальных менеджеров. Шумеры, согласно их собственным записям, почитали доброту и правду, закон и порядок, справедливость и свободу, праведность и прямоту, милосердие и сострадание и, естественно, отвергали противоположные этим качества - зло и лживость, беззаконие и беспорядок, несправедливость и насилие, греховность и извращения, жестокость и безжалостность. Цари и правители особенно любили похваляться тем, что установили в стране закон и порядок, защищали слабых от сильных, бедных от богатых, искореняли зло и насилие. В шумерской цивилизации уже были заложены начала науки, которая, будучи вписанной в религиозное мировоззрение, была его служанкой. В силу этого научная деятельность была подчинена культу традиций и ориентировалась на недосягаемые образцы прошлого. Шумерские мыслители стремились выяснить сущность природы и собственной цивилизации, они создали оригинальную концепцию "Ме", смысл которой до сих пор не установлен окончательно. В общем плане "Ме" представляют собой совокупность различных закономерностей и правил, обеспечивающих функционирование элементов как природы, так и шумерской цивилизации. Все законы и правила созданы великими богами, однако они существуют вне богов, они проявляются в движении неживой и живой материи, которая является безличной и вечной.

Основной идеей в области управления является выраженная нацеленность управления на обеспечение справедливости и служения поданным. Говоря о таком стремлении, шумерский царь Ур-Намму одним из первых в истории заявлял в изданных им законах, что он «установил справедливость в стране, воистину изгнал зло, насилие и раздор...».

В шумерской практике постоянно проводился принцип решительности и твёрдости в управлении, декларирующий обязательное и беспрекословное выполнение принятых установок. Чётко прослеживается во всех управленческих установках правителей и свойственное всем странам неприятие злоупотреблений служебным положением, корысти, использования власти для личного обогащения. В аккадской поэме «Вавилонскаятеодиция» (XI в. до н.э.) по этому поводу говорилось: «Пышного богача, что имущество в кучи сгребает, царь на костре сожжет до сужденного ему срока». [7]

В Шумере уже к концу IV тысячелетия до н. э. посевы легко давали, по-видимому, десятикратные, двадцатикратные и больше урожаи. А это значит, что труд каждого человека стал производить значительно больше, чем было нужно для пропитания его самого. Община оказалась в состоянии прокормить помимо работников не только нетрудоспособных, не только создать надежный продовольственный резерв, но и освободить часть своих работоспособных людей от сельскохозяйственного труда.

В наиболее благоприятном положения оказывались, с одной стороны, военный вождь и его приближенные, а с другой - главный жрец (он же, как предполагают, был в странах речной ирригации и организатором орошения). Военный вождь и жрец могли совпадать в одном лице. Процесс образования классового общества подчинен строго логическим законам. Для наилучшего и наибольшего развития производительных сил и культурно-идеологического роста общества необходимо наличие лиц, освобожденных от производительного труда. Это не значит, что общество сознательно освобождает от производительного труда именно наилучших организаторов, наиболее глубоких мыслителей, самых замечательных художников - отнюдь нет; излишек продукта, освобождающий от производительного труда, захватывают не те, которые способны его использовать наиболее рациональным образом, а те, кто мог. Те, в чьих руках кулачная, вооруженная или идеологическая сила, те берут на себя и организационные задачи. Большинство из них эксплуатирует чужой труд без пользы для общества; но какой-то процент выдвинувшихся составляют люди, которые действительно могут способствовать обществу в его техническом и культурном прогрессе.

Из приведенного до этого материала следует, что первыми людьми, которых общество освободило от непосредственного производительного труда были вожди, которые в качестве командующих на войне и в качестве представителей общины перед непознанными силами мира, персонифицировавшимися в богов, а также жрецы, которые представляли общину все перед теми же богами, своими магическими действиями обеспечивали покровительство духов природы наиболее важным делам, да к тому же еще и были организаторами орошения, то есть самой основы материального благополучия. Таким образом, первыми наиболее важными видами деятельности освобожденными от производительного труда были организаторами, управляющими, социальными менеджерами, которые в те далекие времена назывались жрецами и вождями, затем - царями и фараонами и, наконец, сегодня - президентами государств, спикерами палат парламентов, президентами кампаний и менеджерам.

Источником упрвленческой мысли в Древнем Шумере можно считать кодекс законов царя Хамураппи, который появился в результате второй правленческой революции.