33.Понятие, принципы и задачи производства по делам об адм.Правонарушениях.

Производство по делам об адм. правонарушениях  - совокупность адм.-процес. норм и основанная на них деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по применению мер адм. наказания.

Задачи: 1) всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела; 2) разрешение дела об адм.правонарушении в соответствии с законом; 3) обеспечение исполнения вынесенного по делуоб адм.правонарушении постановл.; 4) выявление причин и условий, способствующих совершению адм. правонарушений.

Стадии производства по делам об адм. правонарушениях – относительно самостоятельная часть производства, которой присущи конкретные задачи, состав участников, процесс. оформление результатов. Стадии: • возбуждение дела об адм правонарушении и адм расследование; • рассмотрение дела; • пересмотр постановлений и решений; • исполнение постановлений

Принципы:

1.    законность;

2.    оперативность;

3.    непосредственность;

4.    равенство всех граждан перед законом и органом, рассматривающим дело;

5.    публичность;

6.    гласность;

7.    состязательность;

8.    национальный язык;

9.    объективная истина;

10.  двухстепенность;

11.  диспозитивность;

12.  устность.

.Виды:

В зависимости от особенностей субъекта, который вправе выносить постановление (решение) по делу, можно выделить:

а) производство в коллегиальных органах 

б) производство в единоначальных органах.

Если детализировать особенности субъекта, имеющего право рассматривать дела об адм. правонарушениях, то соответственно можно выделить:

а) производство, осуществляемое в местных судах;

б) производство в адм.комиссиях;

в) производство в исп.комитетах сельских, поселковых, городских советов;

г) производство в органах внутренних дел; и т.п.

В зависимости от объема и сложности процесс. деятельности можно выделить:

а) обычное производство

б) упрощенное производство

в) особое производство.

34.Участники производства по делам об адм.Правонарушениях.

Субъект производства по делам об адм. правонарушениях – участник производства по делам об адм. правонарушениях, обладающий необходимой адм.-процесс. правосубъектностью, решающий процесс. задачи. Виды субъектов: 1) управомоченные органы и должностные лица, наделенные правом принимать юрид. акты, документы, разрешающие процесс. задачи и определяющие движение дела об адм. правонарушении; 2) субъекты, имеющие личный интерес в деле об адм.правонарушении; 3) субъекты, содействующие отправлению производства по делам об адм. правонарушениях; 4)иные субъекты производства по делам об адм. правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об адм. правонарушении, вправе:  1) знакомиться со всеми материалами дела; 2) давать объяснения; 3) представлять доказательства; 4) заявлять ходатайства и отводы; 5) пользоваться юридической помощью защитника; 6) присутствовать при рассмотрении дела; 7) обжаловать постановления (решения) по делу. Потерпевший – физ. или юрид.лицо, которым адм.правонарушением причинен физический, имущ. или моральный вред. Законные представители физ.лица– субъекты (родители, усыновители, опекуны или попечители), осуществляющие защиту прав и законных интересов физ. лица, в отношении которого ведется производство по делу об адм.правонарушении, или потерпевшего, являющегося несовершеннолетним либо по своему физ. или псих. состоянию лишенного возможности самостоятельно реализовывать свои права. Законные представители юрид. лица – субъекты (руководитель, иное лицо в соответствии с законом или учредительными документами юрид. лица), осуществляющие защиту прав и законных интересов юрид. лица, в отношении которого ведется производство по делу об адм. производстве,или юрид. лица, являющегося потерпевшим. Защитником выступает адвокат или иное лицо, оказывающее юрид. помощь лицу, в отношении которого ведется производство по делу. Представителем выступает адвокат или иное лицо, оказывающее юрид.помощь потерпевшему. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об адм. правонарушении с момента составления протокола об адм.правонарушении. В случае административного задержания физ. лица в связи с адм. правонарушением защитник допускается к участию в производстве по делу с момента адм. задержания. Свидетель – лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. 35.Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств по делам об адм.правонарушениях.

Доказательства по делу об адм. правонарушении – любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события адм.правонарушения, виновность лица, привлекаемого к адм.ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В зависимости от отношения к доказываемому обстоятельству доказательства бывают прямые и косвенные. По источнику формирования различают первоначальные и производные доказательства. По отношению к предмету доказывания: обвинительные и оправдательные доказательства. По содержанию: личные, вещественные. Предмет доказывания – обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об адм. правонарушении. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об адм.правонарушении:  1) наличие события адм.правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое КоАП или законом субъекта РФ предусмотрена адм.ответственность; 3) виновность лица в совершении адм.правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие адм. ответственность, и обстоятельства, отягчающие адм. ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного адм.правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об адм. правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения адм. правонарушения. Источниками доказательств служат: протокол об адм. правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП, объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об адм.правонарушении, показания потерпевшего, показания свидетелей, заключения эксперта, иные документы, показания спец. технических средств, вещест.доказательства.

ОЦЕНКА ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ — судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об адм. правонарушении, оценивают доказательства по своему внутр.убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Причем, не только сила доказательств, но и их достоверность и достаточность определяются путем свободной оценки, без каких-либо заранее установленных правил. Никто законным путем не может повлиять на оценочную деятельность субъектов. При оценке вещест. доказательства должны учитываться обстоятельства, при которых оно обнаружено, время, место и условия его обнаружения.