25.Понятие, основание и виды адм.Принуждения.

Адм.принуждение – метод гос. управления, основанный на нормах адм. права, совокупность средств психического, физ. и иного воздействия, применяемых уполномоченными субъектами в установленном процесс. порядке в целях обеспечения общ. порядка и общ.безопасности.

Все меры адм.принуждения делятся обычно на три группы (вида): адм. предупредит.; адм. пресечения; адм. взыскания. 

Адм.-предупредительные меры не являются мерами наказания. Они применяются в случаях, когда еще нет правонарушения, и осуществляются в целях охраны общ. и гос. интересов и безопасности граждан как средство предотвращения, предупреждения возможных нежелательных, вредных последствий либо правонарушений.

К числу адм.-предупредит. мер относятся: вве­дение карантина при эпидемиях и эпизоотиях; закрытие участков гра­ницы; обязательное мед.освидетельствование лиц и санитарного состояния предпри­ятий общ. питания; закрытие определенных участков дороги или улицы для движения транспорта при возникновении угрозы без­опасности движения; адм. надзор милиции за лицами, осво­божденными из мест лишения свободы; досмотр вещей и личный до­смотр пассажиров гражд. воздушных судов; проверка докумен­тов, удостоверяющих личность; тех.осмотр транспортных средств.

Меры адм. пресечения используются как средство принудительного прекращения уже совершающихся правонарушений и предотвращения их вредных последствий. 

К числу таких мер отно­сятся, напр., адм. задержание лица для составления протокола об адм.правонарушении или установлении его личности; привод; доставление в мед. учреждение либо в дежурную часть милиции; принудит. лечение лиц, страдающих заболеваниями, опасными для окружающих; требование прекратить противоправные действия; непосредственное физ. воздейст­вие; применение спец. средств для пресечения массовых беспо­рядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий и учреждений; применение оружия в особых случаях; вре­менное отстранение инфекционных больных от работы; запрещение эксплуатации транспортных средств, тех. состояние которых не отвечает установленным требованиям, и др.

Адм.взыскания применяются в случае совершения ад­м. правонарушения.

26. Административно-предупредительные меры.

Административно-предупредительные меры - это меры принудительного характера, которые применяются, как это следует из их названия, в целях предупреждения возможных правонарушений в сфере государственного управления, которые могут привести к нарушениям общественного порядка и общественной безопасности, другим явлениям, вредным для режима управления государством.

Административно-предупредительные меры достаточно многообразны, они применяются различными субъектами системы исполнительной власти во многих сферах государственного управления. Наиболее типичные из них связаны:

- с осуществлением надзорных проверок;

- дачей обязательных для исполнения предписаний о проведении профилактических мероприятий;

- досмотром вещей и личным досмотром граждан;

- проверкой документов, удостоверяющих личность;

- введением карантина;

- прекращением движения транспорта и пешеходов (при возникновении угрозы общественной безопасности);

- освидетельствованием медицинского состояния лиц и др.

Так, в соответствии с Законом РФ «О полиции» ей предоставляется право применять следующие административно-предупредительные меры:

- проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность (при наличии к тому достаточных оснований);

- осуществлять надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также осужденными к лишению свободы, в отношении которых исполнение приговора отсрочено;

- производить досмотр ручной клади и багажа пассажиров гражданских воздушных судов, а при необходимости — личный досмотр пассажиров;

-при возникновении угрозы общественной безопасности временно ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах;

- в целях защиты здоровья, жизни и имущества граждан не допускать их на отдельные участки местности и объекты, обязывать оставаться там или, наоборот, покинуть эти участки и объекты;

- осматривать места хранения и использования огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и взрывчатых материалов, а также любые другие объекты, где они обращаются;

- останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, а также документы на транспортное средство и перевозимый груз;

- с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осуществлять осмотр транспортных средств и грузов;

- производить досмотр транспортных средств (при подозрении, что они используются в противоправных целях) и др.