9. Финансовый контроль: понятие, виды, цели, формы, методы.

Финансовый контроль – это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.

Основные задачи финансового контроля заключаются в:

–проверке выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления организациями и гражданами;

–проверке правильности использования государственными и муниципальными предприятиями денежных ресурсов, находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении;

–устранении и предупреждении нарушений финансовой дисциплины.

ФОРМЫ:

–предварительным (осуществляется до совершения операций по образованию, распределению и использованию денежных фондов. Поэтому он имеет важное значение для предупреждения нарушений финансовой дисциплины.)

–текущим (контроль, осуществляемый в процессе совершения денежных операций (в ходе выполнения финансовых обязательств перед государством, получения и использования денежных средств для административно-хозяйственных расходов и т. д.).

–последующим (контроль, осуществляемый после совершения финансовых операций (после исполнения доходной и расходной частей бюджета и т. п.). В этом случае определяется состояние финансовой дисциплины, выявляются ее нарушения, пути предупреждения и меры по их устранению.

Есть обязательный и инициативный. Обязательный контроль проводится:

–в силу требований законодательства;

–по решению компетентных государственных органов.

В зависимости от органов (субъектов), осуществляющих его. КОнтроль:

–представительных органов государственной власти и местного самоуправления;

–президента;

–исполнительных органов власти общей компетенции;

–ведомственный и внутрихозяйственный;

–общественный;

–аудиторский.

Методами финансового контроля являются: ревизии, наблюдения, обследования, проверки. Ревизия основной метод финансового контроля. Она состоит в проверке первичных документов, на основе которых проводились финансовые и прочие операции, а также на проверке данных бухгалтерского и складского учета.

10. Органы финансового контроля и их полномочия.

Счетная палата. Задачи:

1. Организация и осуществление контроля за своевременным исполнением расходных и доходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объёму, структуре и целевому назначению. 

2. Определение эффективности и целесообразности расходования государственных средств и использование государственного имущества (собственности) /государственная дума даёт заключение.

3. Оценка обоснованности доходных и расходных статей федерального бюджета и в федеральных внебюджетных фондах.

Счетная палата осуществляет:

1.Контрольно-ревизионная деятельность 

2.Экспертно-аналитическая деятельность (экспертиза).

3.Информационная деятельность. 

Президентский финансовый контроль - реализуется через контрольное управление президента - призвано обеспечивать контроль за деятельностью министерств и ведомств выполняющих государственные программы развития и экономические реформы.

Правительство РФ - осуществляет контроль через систему специальных органов.

Министерство финансов (Минфин) - обладает полномочиями министерства (структурные подразделения) финансового контроля в бюджетной сфере. 

Контрольно-ревизионные управления (вертикальное управление) – полномочия: 

1. Контроль за соблюдением финансового законодательства. 

2. Контроль за качеством использования всех бюджетов. 

3. Контроль за качеством финансовой документации и отчётности. 

4. Проверка и контроль хозяйственной деятельности предприятий, организации и учреждений получающих / использующих бюджетные средства. 

Федеральное казначейство - полномочия (права):

1. Проверять денежные документы, регистры, бухгалтерский учет, отчёты, планы, сметы и иные документы, связанные с заключением, перечислением и использование средств федерального бюджета.  2. Получать от финансово-кредитных учреждений - справки о состоянии счетов предприятий и учреждений, использование средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов.  3. Требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов - установление, выявление, нарушений в порядке исполнения бюджета. \

Налоговый контроль – федеральная служба налоговых поступлений. Задачи: 

1. Выявление, предупреждение, пресечение налоговых преступлений и правонарушений. 

2. Обеспечение безопасности деятельности налоговых органов. 

3. Выявление, предупреждение, пресечение нарушений в налоговых органах.  Имеют право проводить в соответствие с законодательством оперативно розыскные мероприятий, дознания и оперативные следствия в целях выявления и пресечений налоговых преступлений, осуществлять розыск лиц (или подозреваемых) совершивших указанные преступления.

Пользоваться при выполнение служебных обязанностей правами, предоставляемыми законным для должностных лиц налоговых органов и агентам валютного контроля.  Право приостанавливать операции налогоплательщиков по счетам в банке и других кредитных учреждениях на срок до 1-го месяца в случае не предоставления док связанных с оплатой.

Банковский контроль - Центробанк. Виды: 

1. Выдача лицензий на право осуществлений, банковских операций. \

2. Регистрация и проверка уставов банка, соблюдение реестров (подлежат регистрации в ЦБ). 

3. Соблюдение экономических нормативов. 

4. Контроль за деятельностью банка (отдел отчётности, кассовые операции). 

5. Санкции - замена руководителя банка. 

6. Ввод внешнего управляющего в банк. 

7. Штрафные санкции. 

8. Приостановление лицензии. 

9. Отзыв лицензии