4) Правосоциализатор­скую,5) коммуникативную и 6) прогностическую.

1)Содержание познавательно-преобразовательной функции правовой культуры составляет цель, которую ставит перед собой любое демократическое общество: формирование правового го­сударства. Данная функция направлена на согласование различ­ных интересов общества, на создание правовых и нравственных гарантий свободного развития личности, уважение ее достоин­ства. 2)Праворегулятивная функция правовой культуры ставит своей задачей обеспечение устойчивого, эффективно действующего механизма развития правовой системы и внесение упорядочен­ности в общественные отношения на основе идеалов, прогрес­сивных взглядов, традиций и образцов поведения, утверждае­мых правовой культурой.

3)Ценностно-нормативная функция проявляет свое действие через отражение в сознании индивидов и групп населения раз­нообразных фактов, имеющих ценностное значение. Все эле­менты правовой культуры выступают объектами оценки, что по­зволяет говорить о ценностях в праве и праве как социальной ценности.

4)Правосоциализаторская функция имеет своей направленно­стью формирование правовых качеств личности посредством воспитания ее правовой культуры, осознания личностью своих прав и обязанностей, механизма их правовой защиты, уважения прав и свобод других людей, готовности человека действовать во всех ситуациях правомерно.

5)Коммуникативная функция обеспечивает общение людей и их групп в юридической сфере, воздействуя на данное общение посредством аккумулирования в правовой культуре всего ценно­го, что было присуще прошлым поколениям, и заимствуя про­грессивные начала из правовой жизни других народов и стран.

6)Прогностическая функция предполагает анализ тенденций развития данной правовой системы, определение адекватных средств для достижения правовых культурных целей, нахожде­ние новых ценностей, качеств и свойств, присущих правовой материи.

Все перечисленные функции связаны между собой, и на практике их бывает трудно разграничить.

№62 Правовая культура личности: понятие и структура- Правовая культура личности - это знание и понимание права, а также действия в соответствии с ним. Правовая культура личности тесно связана с правосознаним опирается на него. Но она шире пра­восознания, ибо включает в себя не только психологические и идеологические его элементы, но и юридически значимое поведение. Не всякого индивида, знающего и понимающего юридические нормы, можно считать правокультурным человеком. Таковым является только тот, у кого знания юридических правил сочетаются с потребнос­тью соблюдения их предписаний, кто в своей деятельности им следует. Правовая культура личности представляет собой такое ее свойство, которое характеризуется уважительным отношением к праву, достаточным уровнем правовой информированности, обес­печивающей правомерность поведения. Правовая культура лично­сти есть единство правовых знаний, положительного отношения к праву и правомерного поведения, а ее высокий уровень немыслим без высоких нравственных качеств личности, без выработки навы­ков правомерного поведения и правовой активности. Таким образом, структура правовой культуры личности состоит из следующих элементов:

1) психологический элемент (правовая психология);2) идеологический элемент (правовая идеология); 3) поведенческий элемент (юридически значимое поведение). Правовая культура личности означает правовую образованность человека, включая правосознание, умение и навыки пользоваться пра­вом, подчинение своего поведения требованиям юридических норм.

Правовая кулътура: понятие. - Правовая культура-это качество правовой жизни общества и степень гарантированности государством и об­ществом прав и свобод человека, а так­ же знание, понимание и соблюдение права каждым отдельным членом общества. Правовую культyру определяют: степень развитости правосозиания населения; уровень развития правовой деятельности; степень совершенства всей системы правовых актов. Понятие «правовая культура» определяется различными ав­торами по-разному. Чаще всего правовая культура определяется как качественное правовое состояние общества, обусловленное социальным, политическим, экономическим, духовным строем и выражается в достигнутом уровне развития правовой деятель­ности, юридических актов, правосознания, степени гарантиро­ванности прав и свобод человека. Правовая культура характери­зуется тем, что:

1) включает в себя ценностную оценку правовых институтов, процессов, форм деятельности общества и тем самым характери­зует правовые ценности общества;2) отражает качественное состояние правовой жизни страны, в связи с чем для каждой страны характерен свой уровень право­вой культуры;3) является высшей формой осознания интересов и потребно­стей общества в правовом регулировании, поскольку право представляет собой социальную ценность и юридическое богат­ство общества;

4) составляет часть общей культуры, занимая в то же время самостоятельное место в социокультурном пространстве;

5) зависит от нравственности общества и нравственных ка­честв людей, осуществляющих правовую деятельность;

б) служит условием и предпосылкой формирования правово­го государства.

Структура правовой кулътуры

Правовая культура определяется как качественное правовое состояние общества, обусловленное социальным, политическим, экономическим, духовным строем и выражается в достигнутом уровне развития правовой деятель­ности, юридических актов, правосознания, степени гарантиро­ванности прав и свобод человека..

Структура состоит из следующих элементов: 1) уровень правосознания и правовой активности общества;2) степень прогрессивностиа юридических норм (уровень развития права, культура юридических текстов и т.п.) степень со­вершенства системы юридических актов, в которых закрепляет­ся право данного общества;3) степень прогрессивности юридической деятельности (культура правотворческой, правоприменительной и правоохранительной дея­тельности). Все три элемента тесно взаимосвязаны. Можно сказать, что правовая культура представляет собой образ мышления, норму и стандарт поведения, а в целом - пра­вовой менталитет общества. Состояние национальной правовой ментальности может сказаться на правовых реформах, иных кар­динальных изменениях в общественной жизни.

В юридической литературе выделяют формы, в которые обле­кается правовая культура. Соответственно называют правовую культуру личности, правовую культуру отдельных социальных. групп и общества в целом.

Правовая культура личности представляет собой такое ее свойство, которое характеризуется уважительным отношением к праву, достаточным уровнем правовой информированности, обес­печивающей правомерность поведения. Правовая культура лично­сти есть единство правовых знаний, положительного отношения к праву и правомерного поведения, а ее высокий уровень немыслим без высоких нравственных качеств личности, без выработки навы­ков правомерного поведения и правовой активности.

Групповая правовая культура свойственна отдельным соци­альным группам, в первую очередь юристам-профессионалам, и зависит от правосознания данной группы, в том числе от право­вых ценностей, принятых в данном обществе, правовых ориен­таций данной группы.

Правовая культура общества представляет собой составную часть созданных им духовных ценностей и охватывает все виды поведения и действий, связанных с правовым общением и ис­пользованием правовых средств регулирования общественных отношений. Она непосредственно зависит от общего культурно­го уровня населения, от уровня общественного правосознания, от состояния и характера законодательства, а также от прочно­сти правопорядка, существующего в стране.

Государство и общество заинтересованы в формировании высо­кой правовой культуры на всех уровнях и во всех формах, используя в этих целях правовое просвещение и правовое воспитание.

№63 Понятие правосознания – это отношение к праву,- это совокупность представления и чувств, взглядов и эмоций, оценок и установок, выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву. Правосознание - это одобрительная или отрицательная реакция людей на вновь приня­тые законы, на конкретные проекты нормативных актов и т.п. Структура правосознания включает в себя два элемента: 1) правовую психологию (переживания, которые испытывают люди в результате отношения к праву; это уровень чувств, настро­ении, во многом выражающий поверхностные, эмоциональные оценки права субъектами);2) правовую идеологию (понятии, принципы, убеждения, выра­жающие отношение людей к действующему или желаемому праву; это более глубокое осмысление субъектами правовых явлений, характеризующее более рациональный уровень правовых оценок). Правовая идеология -это главный элемент в структуре правосоз­нания. По содержанию правосознание подразделяется на:

- обыденное (массовые представления людей, настроения по по­воду права, возникающие под влиянием жизненного опыта);

- профессиональное (чувства, убеждения, трацицпи, складываю­щиеся у юристов на основе юридической практики);

- научное (идеи, понятия, концепции, выражающие теоретичес­кое освоение права). С одной стороные, развитие правосознания в определенной степени обусловлено действующим правом; с другой стороны, само право за­висит от правосознания как на уровне правотворчества (принимая нормативные акты, законодатель должен учитывать уровень правосо­знания общества и отдельных групп населении), так и па уровне пра­вореализации (правосознание обеспечивает добровольное соблюде­нии норм права и помогает правоприменению; оно необходимо для толкования правовых предписаний, для оценки доказательств, для преодоления пробелов). Таким образом, правосознание пронизывает весь механизм право­вого регулирования, предшествует изданию юридических норм и со­провождает на всем протяжении их действия.

Правосознание - это отношение к праву. Правосознание ха­рактеризуется совокупностью идей, чувств, настроении, пред­ставлений, взглядов, в которых выражается отношение к праву, правовым явлениям, в том числе к действующему и желаемому праву, к деятельности юридических органов и учреждений, а также к деяниям и поступкам, совершаемым в правовой сфере.

Правосознание - одна из форм общественного сознания. Поэтому правосознание подчиняется тем же закономерностям, что и общественное сознание в целом. В то же время правосоз­нание обладает своими особенностями, позволяющими отнести его к самостоятельному явлению. Эти особенности составляют:

1) отражение в правосознании лишь государственно-право­вых явлений, тех, которые составляют правовую сферу жизни общества;

2) своеобразие способов отражения государственно-право­вой действительности, т.е. посредством юридических понятии, категорий, правовых принципов, правовых обычаев и т.д.;

3) способность к опережающему отражению правовой дейст­вительности, поскольку на ней могут сказываться не только дан­ное состояние общественных отношений, но и тенденции их развития;

4) взаимодействие с другими формами общественного созна­ния, каждая из которых по-своему оценивает то или иное явле­ние;

5) способность воздействовать на социальные процессы, преобразования, реформы, как ускоряя социальные процессы, так и затормаживая их развитие.

№64(2 )Структура правового сознания. В структуре правосознания выделяют два элемента: право­вую психологию и правовую идеологию.

Правовая психология - это отношение к праву на эмоцио­нальном уровне, т.е. в виде настроении, переживаний, чувств. Например, чувство страха перед уголовным наказанием, чувство протеста против беззакония. Правовые эмоции формируются под влиянием правовых знаний и общения с другими людьми: чем выше уровень правовых знаний, тем адекватнее чувства по поводу тех или иных государственно-правовых явлений.

Правовая идеология представляет собой систему идей, взгля­дов, концепций, теорий, выражающих отношение к правовой действительности и оценку ее.

По сравнению с правовой психологией правовая идеология является более глубоким усвоением, познанием права, посколь­ку не ограничивается поверхностным, стихийным, эмоциональ­но окрашенным восприятием, а проникает в его сущность, при­роду, закономерности, определяет, каким должно быть совершен­ное право, с помощью каких средств, приемов обеспечивается его эффективность. Правовая идеология и правовая психология тесно взаимо­действуют и не могут существовать друг без друга. Правовую психологию нельзя рассматривать как нечто второстепенное по сравнению с правовой идеологией. Правовые концепции, идеи воздействуют на правовую психологию личности, социальных групп общества. От характера и уровня идеологической подго­товленности личности зависит, в какой мере она способна и стремится контролировать свои эмоции. В то же время правовая психология индивида во многом предопределяет разделяемые им идеи.

№64(1) Структура правосознания.Правосознание - это совокупность представления и чувств, взглядов и эмоций, оценок и установок, выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву. Правосознание - это одобрительная или отрицательная реакция людей на вновь приня­тые законы, на конкретные проекты нормативных актов и т.п. Структура правосознания включает в себя два элемента: 1) правовую психологию (переживания, которые испытывают люди в результате отношения к праву; это уровень чувств, настро­ении, во многом выражающий поверхностные, эмоциональные оценки права субъектами);

2) правовую идеологию (понятии, принципы, убеждения, выра­жающие отношение людей к действующему или желаемому праву; это более глубот<ое осмысление субъектами правовых явлений, характертг зующее более рациог-гальный уровень правовых оценок). Правовая идеология – это главный элемент в структуре правосоз­нания. С одной стороны, развитие правосознания в определенной степени обусловлено действующим правом; с другой стороны, само право за­висит от правосознания как на уровне правотворчества (принимая нормативные акты, законодатель должен учитывать уровень правосо­знания общества и отдельных групп населении), так и па уровне пра­вореализации (правосознание обеспечиваёт добровольное соблюде­нии норм права и помогает правоприменению; оно необходимо для толкования правовых предписаний, для оценки доказательств, для преодоления пробелов).Таким образом, правосознание пронизывает весь механизм право­вого регулирования, предшествует изданию юридических норм и со­провождает на всем протяжении их действия.

№65 Виды правого сознания.Правосознание - это одобрительная или отрицательная реакция людей на вновь приня­тые законы, на конкретные проекты нормативных актов и т.п. Виды правосознания разделяются по уровню правосознания и субъектам-носителям По содержанию правосознание подразделяется на:

- обыденное (массовые представления людей, настроения по по­воду права, возникающие под влиянием жизненного опыта);

- профессиональное (чувства, убеждения, трацицпи, складываю­щиеся у юристов на основе юридической практики);

- научное (идеи, понятия, концепции, выражающие теоретичес­кое освоение права).

С одной стороны, развитие правосознания в определенной степени обусловлено действующим правом; с другой стороны, само право за­висит от правосознания как на уровне правотворчества (принимая нормативные акты, законодатель должен учитывать уровень правосо­знания общества и отдельных групп населении), так и па уровне пра­вореализации (правосознание обеспечиваёт добровольное соблюде­нии норм права и помогает правоприменению; оно необходимо для толкования правовых предписаний, для оценки доказательств, для преодоления пробелов). Таким образом, правосознание пронизывает весь механизм право­вого регулирования, предшествует изданию юридических норм и со­провождает на всем протяжении их действия.

По субъектам-носителям три вида правосознания: индивидуальное, групповое (коллективное) и общественное.

1)Индивидуальное правосознание складывается у отдельного человека под воздействием разнообразных факторов и отноше­ний, в которые он вступает, а также от его психофизиологиче­ эких особенностей. Уровень культуры, образования, социальное положение и ряд других факторов обусловливают особенности правосознания каждого человека.

2)Групповое правосознание отражает специфику той или иной социальной группы. Общность интересов членов группы опре­деляется сходством восприятия ими государственно-правовой действительности, в том числе единообразным представлением о том, каким должно быть право. Поэтому можно говорить о правосознании судей, адвокатов, врачей, педагогов и др.

3)Общественное правосознание связано с характером отноше­ния к праву в обществе. Оно обусловлено индивидуальным, групповым правосознанием, но не сводится к ним. Одновремен­но общественное правосознание непосредственно воздействует на индивидуальное и групповое правосознание. Они соотносят­ся как единичное, особенное и общее.

№66 Правовая норма (нормы права): понятие. Нормы права - это общеобязательное правило поведения, исходящее от государства, закрепленное в определенной форме, регулцрующее общественные отношения и обеспеченное к выполнению мерами государственного принуждения.

Норме права присущи следующие особенности:

1) она носит общий характер, т.е. отличается нормативно­стью;

2) содержит общеобязательное правило поведения и распро­страняется на всех, кто вступает в сферу ее действия;

3) характеризуется неперсонифицированностью, т.е. адресу­ется не конкретному лицу или распространяется не на конкрет­ный случай жизни; а на всех или большие группы людей (воен­нослужащих, учащихся, пенсионеров и

4) имеет многократное применение, т.е. не прекращает свое 1ействие после ее исполнения;

5) облекается в письменную, документальную форму;

6) имеет государственно-властный характер, т.е. положения нормы права представляют собой не пожелание, не совет, как действовать в той или иной ситуации, а властное предписание. При этом государство устанавливает, что является правомер­ным, а что неправомерным; 7) гарантирована со стороны государства вплоть до примене­ния государственного принуждения;

8) обладает предоставительно-обязывающим содержанием, т.е., предоставляя права какому-либо субъекту, норма права од­новременно возлагает на него соответствующие обязанности;

9) имеет качество системности, т.е. находится не в хаотиче­ском состоянии, а в определенной системе с другими нормами права.

Для норм права характерны следующие особенности. Они: 1) регулируют не любые, а наиболее важные для жизни обще­ства или определенных групп населения социальные отноше­ния; 2) закрепляют, как правило, уже сложившиеся, повторяю­щиеся общественные отношения, но могут и программировать их развитие, направлять его в определенное русло;3) представляют собой модель регулируемых отношений, же­лательных с точки зрения государства и общества; 4) обладают конкретной сущностью, имеют определенную форму и содержание. Определяя понятие нормы права, следует указать, что: а) она представляет собой правило поведения; б) исходит от государ­ства; в) закреплена в определенной форме; г) общеобязательна; д) регулирует общественные отношения; е) выполнение нормы права обеспечено государственными средствами.

№67 Правовая норма (нормы права): Признаки. Нормы права - это общеобязательное правило поведения, исходящее от государства, закрепленное в определенной форме, регулцрующее общественные отношения и обеспеченное к выполнению мерами государственного принуждения.

К признакам нормы пpaвa относят:1) общеобязательность (она представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей); 2) формальную определенность (она выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего определяет рамки деяний субъектов); 3) связь с государством (она устанавливается государственными органами и обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением и стимулированием); 4) предоставительно-обязывающий характер (она не только предо­ставляет одним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, т.к. нельзя реализовать право без обязанности и обязан­ность без права)(в регулятивных нормах гражданских,тудовых,в кот-х фиксир-ся как права так и обязанности субъектов);

5) микросистемность (она выступает в виде специфической мик­росистемы, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция). Г-это элемент структуры правовой нормы, содержит конкретные жизненые условия(обстоят-ва),при наступлении кот-х начинает действовать правовая норма. Д-это основная часть правовой нормы,содержит само правило поведение(либо требование,запрет) кот-м должны руководст-ся участники возникших правоотнош-й. С-это элемент структуры правовой нормы,кот-й указывает,какие неблагоприятные последствия(меры гос-го воздействия) могут наступить при невыполнении(нарушении) предписаний диспозиции правовой нормы.

№68 Виды норм пpaвa.Нормы права - это общеобязательное правило поведения, исходящее от государства, закрепленное в определенной форме, регулцрующее общественные отношения и обеспеченное к выполнению мерами государственного принуждения. Классификация позволяет четче обозначить место и роль юриди­ческих норм в системе правового регулирования, глубже познать их природу и назначение. Выделяют следующие основные виды правовых норм: 1) в зависимости от функциональной роли они разделяются на:исходные нормые, которые определяют основы правового регулиро­вания общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направле­ния (это, например, декларативные нормы, провозглашающие прин­ципы; дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных юридических понятый, и т.п.); общие нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соот­ветствующей отрасли права; специальные нормы, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особен­ностей и т.д. (они детализируют общие, корректируют временные и пространственные условия их реализации, способы правового воздей­ствия на поведение личности); 2) в зависимости от предмета правового регулирования (по отрас­левой принадлежности) они разделяются на конституционные, граж­данские, административные, земельные и т.п.; 3) в зависимости от характера - на материальные (уголовные, аг­рарные, экологические и пр.) и процессуальные (уголовно-процессу­альные, гражданско-процессуальные); 4) в зависимости от методов правового регулирования на: императивные (содержащие властные предписания); диснозитивные (содержащие свободу усмотрения); поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение); рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения); 5) в зависимости от времени действия - на постоянные регио­не (содержа­щиеся в законах) и временные (содержащиеся, например, в Указе Пре­зидента о введении чрезвычайного положения в определенном в связи со стихийным бедствием).

№ 69. Структура правовой нормы. Нормы права - это общеобязательное правило поведения, исходящее от государства, закрепленное в определенной форме, регулцрующее общественные отношения и обеспеченное к выполнению мерами государственного принуждения. Под структурой нормы права понимается совокупность со­ставляющих ее элементов, обеспечивающих функциональную само­стоятельность нормы.

Поскольку норма права представляет собой специфический регулятор, она должна обязательно четко определять: при каких условиях она действует, какие конкретно права и обязанности имеет субъект при данных условиях, какие санкции устанавли­вает государство в случае невыполнения предписаний нормы права. Соответственно выделяются следующие элементы нормы

права: гипотеза, диспозиция и санкция. Данная структура показывает, из каких частей состоит норма и как они взаимосвязаны. Таких частей три: Гипотеза-это элемент структуры правовой нормы, содержит конкретные жизненые условия(обстоят-ва)(время,место,субьективный состав),при наступлении кот-х начинает действовать правовая норма. Гипотеза указывает на условия и обстоятельства, при нали­чии которых реализуется диспозиция нормы права, и тем самым как бы привязывает общий вариант поведения к конкретному случаю, месту, времени. Диспозиция содержит правило поведения(либо требование,запрет), права и обязанно­сти субъектов правового общения, определяет меру дозволенно­го и должного поведения. Диспозиция -это основная часть правовой нормы составляет ядро нормы права, без диспозиции нормы права не существует.

Санкция-это элемент структуры правовой нормы.Санкция называет те неблагоприятные последствия, которые могут наступить для нарушителей нормы права. Санкции содер­жат меры не только наказания, но и предупредительного воздей­ствия, защиты, а также восстановительные и компенсационные меры, например административное задержание, привод, отмена административного акта, снос самовольно возведенного объек­та, взыскание алиментов на содержание детей, возмещение материального или морального вреда, восстановление на преж­нем месте работы незаконно уволенного работника. Каждый из названных элементов имеет в структуре правовой нормы свое место и играет особую роль, вследствие чего, без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бес­сильна.

№70 Гипотеза, понятие и виды. Гипотеза-это элемент структуры правовой нормы, содержит конкретные жизненые условия(обстоят-ва)(время,место,субьективный состав),при наступлении кот-х начинает действовать правовая норма. Гипотеза указывает на условия и обстоятельства, при нали­чии которых реализуется диспозиция нормы права, и тем самым как бы привязывает общий вариант поведения к конкретному случаю, месту, времени.Гипотезы бывают: простые, сложные и альтернативные. Простые гипотезы ставят применение нормы права в зависи­мость от одного определенного условия, например, часть 2 ст. 945 ГК РФ гласит: «При заключении договора личного страхова­ния страховщик вправе провести обследование страхуемого ли­ца для оценки фактического состояния его здоровья». Здесь ги­потеза простая, указывает на одно условие - если заключается договор личного страхования. Сложные гипотезы ставят применение нормы права в зависи­мость от двух и более условий. Например, статья 30 СК РФ ус­танавливает, что усыновление без согласия родителей возмож­но, если родители более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. Альтернативные гипотезы связывают действие нормы права с одним из нескольких условий, перечисленных в норме. Так, в статье 17 СК РФ предусмотрено: «Муж не вправе без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременно­сти жены и в течение одного года после рождения ребенка». Сле­довательно, достаточно одного из названных обстоятельств, что­бы отказать лицу в возбуждении дела о расторжении брака.

№71 Диспозиция, понятие и виды. Диспозиция содержит правило поведения(либо требование,запрет), права и обязанно­сти субъектов правового общения, определяет меру дозволенно­го и должного поведения. Диспозиция -это основная часть правовой нормы составляет ядро нормы права, без диспозиции нормы права не существует.

Диспозиции по степени их определенности делятся на абсолютно-определенные, относительно-определенные и бланкетные.

Абсолютно-определенные диспозиции исчерпывающе форму­лируют правила поведения, например, часть 1 ст. 46 Конститу­ннии РФ гласит: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Относительно-определенные диспозиции, устанавливая пра­вило поведения, дают возможность уточнить его в конкретном случае в пределах нормы. Например, часть 1 ст. 503 ГК РФ дает возможность покупателю, которому продан товар ненадлежаще­го качества, если его недостатки не бьии оговорены продавцом, выбрать один из следующих вариантов действий: потребовать замены недоброкачественного товара; соразмерного уменьше­ния покупной иены; незамедлительного безвозмездного устра­нения недостатков товара; возмещения расходов на устранение его недостатков. Раздел III. Теория права

Бланкетные диспозиции отсылают к правилу поведения, со­держащемуся в другом акте, например статья 259 УК РФ, устанав­ливающая ответственность за уничтожение критических меся обитании для организмов, занесенных в Красную книгу РФ.

№72 Санкция, понятие и виды. С. - это элемент структуры правовой нормы,кот-й указывает,какие неблагоприятные последствия(меры гос-го воздействия) могут наступить при невыполнении(нарушении) предписаний диспозиции правовой нормы.Санкция называет те неблагоприятные последствия, которые могут наступить для нарушителей нормы права.

Санкции по степени юридической определенности делятся на абсолютно-определенные, относительно-определенные, аль­тернативные. Абсолютно-определенные санкции содержат четкую меру на­казания или воздействия на правонарушителя. Например, в час­ти 1 ст. 463 ГК РФ говорится: «Если продавец отказывается пере­, дать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказать­ся от исполнения договора купли-продажи». Здесь лишь одн санкция - отказ от исполнения договора купли-продажи со сто­роны покупателя. Относительно-определенные санкции допускают возможносл использовать меры наказания в определенных рамках - «от - до». Это наиболее характерно для норм Уголовного кодекса. Н_: пример, в части 2 ст. 107 УК РФ указано: «Убийство двух или 6 лее лиц, совершенное в состоянии аффекта, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет», т.е. суд может избрать ме наказания не свыше пяти лет, но любую в,пределах этого срока. Альтернативные санкции содержат указание на несколь~ возможных санкций, а суд может избрать одну из них. Так, част: ст. 143 УК РФ устанавливает, что нарушение правил охраны т­да наказывается штрафом, либо исправительными работами, бо лишением свободы на срок до двух лет. Существуют и так называемые кумулятивные санкции, которые допускают или прямо обязывают применить к правонаЕ шителю наряду с основной мерой наказания еще и дополнительную, например лишение права занимать определенные до:: ности или заниматься определенной деятельностью (статья : - УК РФ, предусматривающая ответственность за нарушение п: вил охраны труда; статья 137 УК РФ - за нарушение неприкосновенности частной жизни с использованием своего служебнположения и др.).

№73. Соотношение нормы нрава и статьи нормативного акта. Норма права и статья нормативного акта не тождественны, неред­ко они могут не совпадать. Норма права - это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодатель­ного акта -это форма выражения государственной воли, средство вопло­щения нормы права. Гипотеза указывает на условия и обстоятельства, при нали­чии которых реализуется диспозиция нормы права, и тем самым как бы привязывает общий вариант поведения к конкретному случаю, месту, времени.

Г-это элемент структуры правовой нормы, содержит конкретные жизненые условия(обстоят-ва),при наступлении кот-х начинает действовать правовая норма. Д-это основная часть правовой нормы,содержит само правило поведение(либо требование,запрет) кот-м должны руководст-ся участники возникших правоотнош-й.

С-это элемент структуры правовой нормы,кот-й указывает,какие неблагоприятные последствия(меры гос-го воздействия) могут наступить при невыполнении(нарушении) предписаний диспозиции правовой нормы. Норма права, будучи содержанием, по-разному соотносится со ста­тьей нормативного акта, выступаюиiей в качестве ее формы. Излагая правило поведения, законодатель может:

- все три элемента логической структуры нормы права включить в одну статью нормативного акта;

- в одну статью нормативного акта включить несколько право­вых норм;

- элементы нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;

- элементы нормы права изложить в нескольких статьях различ­ных нормативных актов. По способам изложения возможны три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта: 1) прямой способ имеет место тогда, когда норма права непосред­ственно излагается в статье нормативного акта; 2) отсылочный (ссылочный) способ имеет место тогда, когда ста­тья нормативного акта, не излагая всей нормы права, отсылает к дру­гой статье этого же нормативного акта; 3) бланкетный способ имеет место тогда, когда статья отсылает не к конкретной статье, а к другому нормативному акту, или нескольким нормативным актам.

Норма права и статья нормативного правового акта не всегда совпадают - объясняется рядом причин:1) пра­вилами юридической техники, которые требуют лаконичного, экономного изложения юридического текста. Если, например, диспозиция ряда норм совпадает, различаясь лишь некоторыми второстепенными признаками.

2)необходимостью соответствия т.е. мысль законодателя и ее словесное выражение должны быть тождественными. Но со временем текст акта может устаре­вать, поэтому формулировки, содержащиеся в статьях акта, тре­буют соответствующего толкования. И здесь необходимо оты­скание всех тр"ех элементов нормы права, чтобы правильно ее истолковать.

3)удобством пользования актом, что также нередко требует, чтобы одна норма права располагалась в нескольких статьях акта или, напротив, в одной статье содержалось несколь­ко норм права.

№74,75 Понятие источников(форм) права.Виды(основные формы). Под формами (источниками) права нанимаются способы закрепления и выражения правовых норм. «Источники права» - специальный правовой термин, который употребляется дли обозначения внешних форм выражения юридических норм. Источниками права являются официальные государственные документы, в которых закрепляются юридические нормы. Например: закон, указ президента, постановление правительства, решение местного органа самоуправления. В указанных актах содержатся правила поведения, исходящие от соответствующих органов государства. Закрепленные в правовых нормах, эти правила приобретают общеобязательное значение. Различаются следующие основные формы (источники) права: правовой обычай, юридический прецедент (судебная практика), нормативно- правовой акт.

1.Правовой обычай- называется санкционированное государством правило поведения, которое ранее сложилось в результате длительного повторения людьми определенных действий, благодаря чему закрепилось как устойчивая норма. (общеобязательные правила поведения).П.О.- это исторически сложившееся правило поведе­ния, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в ре­зультате многократного применения, приводящее к правовым послед­ствиям (например, согласно ст. 5 ГК РФ, отдельные имущественные отношения могут регулироваться обычаями делового оборота);

2.(Судебная практиеа) Судебный прецедент - это решение судебных органов по конкретному делу, которое впоследствии принимается за обяза­тельное правило при рассмотрении аналогичных дел. Таким об­разом, данное решение приобретает значение своеобразного об­разца для последующих решений, т.е. играет роль нормы права.

Он означает, что решению суда, вынесенному в соответствии с уста­новленными фактами, обязаны следовать нижестоящие суды при рассмотрении аналогичных дел. Следовательно, судебный прецедент обладает общеобязательной юридической силой. Но он находится в подчиненном положении по отношению к зако­ну, так как, создавая прецедент, суд должен действовать в coor­ветствии с законом. Кроме того, закон может отменить действие судебного прецедента.

При прецедентной форме права прецедент занимает ведущее положение среди других источников права.

Отечественная юриспруденция не признает прецедент в ка­честве источника права, поскольку судебные органы являются лишь правоприменителями, а не творцами права. Прецедентная система права сложилась в Великобритании, Новой Зеландии, Австралии, Канаде и некоторых других, преимущественно анг­лоязычных, странах.

3. Правовая доктрина.-Отечественная наука и практика не признают юридическую доктрину официальным источником права. Это означает, что су­дья при рассмотрении конкретного дела не вправе в обоснова­ние своего решения ссылаться на труды ученых или их коммен­тарии. Но исследования ученых и научных учреждений прини­маются во внимание правотворческими органами при создании новых законов. Вместе с тем судьи нередко используют при оформлении судебных решений комментарии к кодексам или отдельным законам, но на них нельзя ссылаться в обоснование принимаемых решений. Эти работы могут служить только спра­вочным, вспомогательным материалом. Для правовой доктрины характерны следующие признаки: 1) она результат профессиональной научной деятельности; 2) выражает позиции ученых по различным проблемам пра­вового содержания.

4. Договоры нормативного содержания Нормативные договоры - это соглашения двух или более субъектов по конкретному вопросу, в результате заключения ко­торых устанавливаются, конкретизируются или изменяются нормы права. Следовательно, не всякий договор является нор­мативным. Нормативные договоры служат основой для приня­тия последующих нормативных правовых актов. По содержанию нормативные договоры представляют собой юридические акты, закрепляющие волеизъявление сторон по поводу взаимных прав п обязанностей. К договорам нормативного содержания принято относить международные акты: конвенции, соглашения, двусторонние и многосторонние межгосударственные договоры. Как правило, они заключаются по взаимному соглашению и устанавливают зля участников соответствующие права и обязанности, которые учитываются во внутригосударственном праве.(Договорная форма распространена в трудовом праве в виде коллективных договоров и соглашений).

5. Религиозные нормы - В некоторых государствах религиозны нормы играют важ­ную роль; а принимаемые законы не могут им противоречить. В первую очередь это относится к теократическим государствам. В частности, мусульманское, индуистское, иудейское право ос­нованы на религиозных источниках: церковных книгах, актах религиозных органов и деятелей, некоторых догматах теологиче­ской теории. (Коран - священная книга всех мусульман; Сунна - предание о делах и изречениях пророка Мухаммеда; иджма - согласие исламского общества относи­тельно обязанностей правоверного. В совокупности они образу­ют шариат, являющийся основным источником мусульманского права.

6. Принципы права-Принципы права выступают источником права практически во всех правовых системах. В романа-германской правовой се­мье допускается обоснование судебного решения в случае про­

пробелов в праве общими правовыми принципами. Также и в Граж­данском кодексе РФ установлено, что при применении аналогии права необходимо опираться на принципы разумности, справед­ливости и добросовестности Общие принципы права применяются в международном праве. В юридической науке принято разграничивать общеправо­вые, межотраслевые и отраслевые принципы.

К общеправовым принципам относятся те, которые присущи всем отраслям права, например принципы справедливости, гу­манизма, равноправия граждан, законности и др.

Межотраслевые принципы присущи нескольким отраслям права, например, процессуальные отрасли закрепляют принци­пы независимости судей, состязательности и равноправия сто­рон, гласности.

Отраслевые принципы отражают специфику той или иной от­расли права. Так, в семейном праве действует принцип равно­правия женщины и мужчины в семейных отношениях, в трудо­вом праве - принципы свободы труда, охраны труда и здоровья работников, гарантированности трудовых прав работников и т.д.

7.Нормативные-правовые акты - это акты правотворчества, в которых, содержатся нормы права. Среди современных источников права нормативно-правовой акт занимает ведущее место. Он объединяет в себе. общеобязательные правила поведения, которые создаются и охраняю­ся государством. К нормативно-правовым актам относятся конституции,другие законы, нормативные решения органов исполнительной власти. В отличие от других источников права, нормативные акты наиболее полно и оперативно отражают изменяющиеся потребности обществен­ного развития, обеспечивают необходимую стабильность и эффектив­ность правового регулирования.

№76 Нормативно-правовой акт понятие и признаки – это изданный в устаноиленном по­рядке государственными органами юридический документ, который со­здается в результате правотворческой деятельности roсударства или всена­родного волеизъявления (референду­ма). устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы, имеющий общеобязательный характер и подкрепленный принудительной си­лой roсударства. К нормативно-право­вым актам относятся: конституция (ос­новной закон); законы, подзаконные акты. Кроме нормативно-правовых актов, формами права являются санкционированный обычай, судебный прецедент, норма­тивный договор. Нормативно-пра­вовой акт характеризуется следyющи­ми признаками: имеет письменную форму;имеет атрибуты, позволяющие выделить его из множества других нормативно-правовых актов; наиме­вование акта, название издавшегo еro оргaнa, дату принятия, номер, подпись соответствующего должностноro лица п тд.; обладает определеннoй юрнди­ческой силой в зависимости от уровня принявшего его органа и места акта и системе нормативно-правовыx актов; имеет внутреннюю структуру-разде­лы, главы. статьи, части статей, кото­рые содержат нормы права; имеет оп­ределенный предмет регулирования; действует в течение определенного срока; охватывает своим действиeм конкретную территорию; входит в единую иерархию нормативно-право­вых актов, занимает в ней свое место, взаимосвязан с другими нормативно­-правовыми актами; содержат правила поведения общего характера, обще­обязателен для всех, кому он адресо­ван; подкреплен возможностью госу­дарственного принуждения в случае нарушения его предписаний.

№ 77 Виды и понятие нормативно-правовых актов. Нормативный правовой акт (Н.А.)- это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Н.А является официальным документом, носителем юридически значимой информации. По юридической силе все нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты. Виды законов: 1) Конституция (закон законов) - основополагающий, учреди­тельный политический правовой акт, закрепляющий конституцион­ный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства,2) федеральные конституционныe законы принимаются по вопро­сам, предусмотренным и связанным с Конституцией;3) федеральные законы - это акты текущего законодательства, по­священные различным сторонам социально-экономической, полити­ческой и духовной жизни общества;4)законы субъектов Федерации - издаются их представительны­ми органами и распространяются только на соответствующую терри­торию. Виды подзаконных актов:1) указы и распоряжения Президента РФ (вторые, в отличие от первых, принимаются больше по процедурным, текущим вопросам);2) постановления и распоряжения Правительства РФ – это акты ис­полнительного органа государства, наделенного широкой компетен­цией по управлению общественными процессами; 3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, госу­дарственных комитетов регулируют, как правило, общественные отно­шения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры, 4) решения и постановления местных органов государственной власти; 5) решения, распоряжения, постановления местных органов госу­дарственного управления; 6) нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов; 7) локальные нормативные акты - это нормативные предписания,принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и органи­зации (например, правила внутреннего трудового распорядка).В зависимости от особенностей правового положения субьекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на:а) Н.Аты государственных органов;б)Н.Аты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, и т.п.); в)нормативные акты совместного характера(государственных ор­нов и иных социальных структур); г)Н.Акты, принятые на референдуме. В зависимости от сфер действия нормативные акты делят на: а)общефедеральные; б)Н.Акты субъектов РФ;в) Н.Акты органов местного самоуправления; г)локальные норматйвные акты. В зависимости от срока действия нормативные акты классифици­руются как:а)нормативные акты неопределенно-длительного действия; б)временные нормативные акты.

№78 Понятие, нризнаки и виды законов. Закон-это нормативно-правовой акт высшей юридической силы, принимаемый в особом порядке представи­тельным (законодательным) органом или народом на референдуме и регули­рующий наиболее важные обществен­ные отношения. З-н является (наряду с Конституцией РФ) основным источни­ком права. Законы - это первичные норма­тивно-правовые документы, так как они содержат нормы, которых до их принятия не было. От остальных актов закон отличается тем, что: принимает­ся специально уполномоченными ор­ганоми; принимается при строгом со­блюдении процессуаэгьного порядка; регулирует наиболее значимые, важ­нейшие общественные отношения; общеобязателен; стабилен; обладает выс­шей юридической силой. Органами, уполномоченными принимать законы. являются: Федеральное Собрание РФ (Государственная дума и Совет Феде­ращш)-федеральные и федеральные конститyционные законы России; зако­нодательные (представительные) орга­ны субъектов РФ - законы субъектов РФ. Правом принятия законов в РФ обладают также граждане; имеющие право избирать и участвовать в рефе­рендуме. Признаки закона: 1) принимается только органом законодательной власти или референдумом; 2) порядок его подготовки и издания определяется Конституцией РФ и регламентами палат Федерального Собрания РФ; 3) в идеале должен выражать волю и интересы народа; 4) обладает высшей юридической силой (все подзаконные акты должны соответствовать ему и ни в чем не противоречить); 5) регулирует наиболее важные, ключевые общественные отношения.Вывод:Именно данные признаки и выделяют закон в системе иных нормативных актов и придают ему качество верховенства. Изменить или отменить з-н вправе отлько тот орган, который его принял, причем в строго оговоренном порядке.

Классификация законов может проводиться по различным основа­ниям: - по их юридической силе (Конституция, федеральный конститу­ционный закон, федеральный закон, закон субъекта Федерации); - по субъектам законотворчества (принятые в результате рефе­рендума или законодательным органом); - по предмету правового регулирования (конституционные, ад­министративные, гражданские, уголовные и т.п.);

- по сроку действия (постоянные и временные законы) и т.д. Выделяют также чрезвычайные, бюджетные, тематические, орга­нические (кодификационные) и иные законы.

№ 79 Виды законов.Закон-это нормативно-правовой акт высшей юридической силы, принимаемый в особом порядке представи­тельным (законодательным) органом или народом на референдуме и регули­рующий наиболее важные обществен­ные отношения. З-н является (наряду с Конституцией РФ) основным источни­ком права. Законы - это первичные норма­тивно-правовые документы, так как они содержат нормы, которых до их принятия не было. От остальных актов закон отличается тем, что: принимает­ся специально уполномоченными ор­ганоми; принимается при строгом со­блюдении процессуаэгьного порядка; регулирует наиболее значимые, важ­нейшие общественные отношения; общеобязателен; стабилен; обладает выс­шей юридической силой. Органами, уполномоченными принимать законы. являются: Федеральное Собрание РФ (Государственная дума и Совет Феде­ращш)-федеральные и федеральные конститyционные законы России; зако­нодательные (представительные) орга­ны субъектов РФ - законы субъектов РФ. Правом принятия законов в РФ обладают также граждане; имеющие право избирать и участвовать в рефе­рендуме. Виды законов:

1) Конституция (закон законов) - основополагающий, учреди­тельный политический правовой акт, закрепляющий конституцион­ный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства,2) федеральные конституционныe законы принимаются по вопро­сам, предусмотренным и связанным с Конституцией;3) федеральные законы - это акты текущего законодательства, по­священные различным сторонам социально-экономической, полити­ческой и духовной жизни общества;4)законы субъектов Федерации - издаются их представительны­ми органами и распространяются только на соответствующую терри­торию.

№80. Действие нормативных актов во времени. Нормативный правовой акт (Н.А.)- это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Н.А является официальным документом, носителем юридически значимой информации. Действие нормативного акта во времени обусловлено порядком опубликования и вступлением его в силу и утратой силы. Нормативно-правовой акт вступает в силy: а) с момента опубликования - опубликование нормативно-правовых актов должно быть осуществлено в течении 7 дней со дня его принятия в официальных источниках, неопубликованные акты не вступают в, юридическую силу и не могут применяться.

б)по правилам, установленным действующим законодатель­ством. Так, федеральные законы (федеральные конституционные законы, акты палат Федерального Собрания РФ) вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования; указы Пре­зидента РФ и правительственные акты - по истечении семи дней после их официального опубликования, акты исполни­тельных органов - при двух условиях: 1) после регистрации в Министерстве юстиции РФ, если ак­ты носят межведомственный характер и затрагивают права и свободы граждан; 2) после опубликования по истечении десяти дней после их регистрации.

в) с момента, указанного в самом акте.

Важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу. Придание закону обратной силы возможно в двух случаях: 1) если в самом законе об этом сказано; 2) если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность. Нормы, которые устанавливают наказуемость деяния или усиливают меры от-ти, обратной силы не имеют.

Нормативный акт утрачивает свою силу:

а) по истечении срока его дей­ствия (например, Закон «О федераль­ном бюджете РФ»-каждый раз прекра­щает свое действие по окончании текущего года);

б) в результате его прямой отмены. Для этого принимается федеральный закон, содержащий статью о признании нормативного акта утра­тившим силу;

в) в результате его фактической отмены. Это означает, что специального закона, отменяющего правовой акт, не издавалось, но был принят новый нормативный акт, нормы которогo входят в противоречие со старыми нормами. Главное, чтобы нo­вые нормы не противоречили положе­ниям Конституции.

г)вступление в силу международного договора, которому противоречат внутригосударственные акты.

д) признание акта неконституционным.

е) приостановление действия акта правомоченным органом.

№81 Действие нормативного акта в пространстве-Нормативный правовой акт (Н.А.)- это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Н.А является официальным документом, носителем юридически значимой информации. Действие норм.-прав.акта - определяется территорией гос-ва, на которую распространяются властные полномочия(предписания) органов его издавшего. В территориальное пространство государства входят: 1) земная поверхность; 2) не­дра; 3) внутреннее водное простран­ство; 4) внешнее водное пространство (территориальное море - 12 морских миль); 5) воздушное пространство в пределах государственных границ. Кроме понятия территориального про­странства, существует понятие экстерриториального пространство, которое включает в себя пространство, находя­щееся за пределами границ государ­ства, но имеющее статус государствен­ной территории. К экстерриториаль­ному пространству относятся:1) по­сольства и представительства;2)военные корабли (в открытом море и пор­тах); 3) все другие корабли (только в открытом море); 4) салоны и кабины летательных аппаратов (на земле и в воздухе).

Действие актов в пространстве предполагает распростран ние действия акта на территорию данного государства. Этот прос тесно связан с проблемой государственного суверенитета юрисдикции государства. Иностранное законодательство допускается к применению на территории другого государства, если об этом имеется соответствующее соглашение между данными государствами.

В федеративных государствах федеральные акты распространяют свое действие на всю территорию федерации. Акты субъетов федерации действуют в пределах юрисдикции данного субъекта. То же относится к актам местных органов власти и актам органов местного самоуправления. Столкновение актов рашается коллизионным правом.

№82 действие акта по кругу лиц. Нормативный правовой акт (Н.А.)- это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. На территории Российской Федерации нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства((апатрид) - это человек,не явл-ся гражд-ом РФ и не имеющий доказ-ва наличия гражд-ва иностран-го гос-ва).

Действие по кругу лиц. Существует правило, согласно которому дей­ствие норматгшно-правовых актов распространяется на всех лиц, проживающих на данной территории. Законы и другие нормативные акты на территории государства действуют применительно ко всем гражда­нам, государственным и обществеиным организациям. Их действие рас­пространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства. Этим лицам гарантируются предусмотренные национальным законо­дательством права и свободы. Они могут обращаться в суд, в другие органы государства для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав. Иностранные граждане, лица без граж­данства, находящиеся на территории определенного государства, дол­жны уважать его конституцию и соблюдать законы. Однако имеются исключения из общего правила, когда действия нормативно-правовых актов по кругу лиц не совпадают с их действием по территории. Так, иностранные граждане, пользующиеся правом дип­ломатического иммунитета на территории другого государства, не мо­гут быть привлечены к уголовной ответствеиности, вызываться в суд для дачи показаний. Если такие лица совершают правонарушение, воп­рос об их ответственности разрешается дипломатическим путем. Неко­торые национальные нормативно-правовые акты вообще не распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства (например, акты о выборах в органы государства, о воинской службе). Нормативныe акты могут распространять действие не на всех граждан и должностных лиц данной территории, а только на определен­ные категории (воеинослужащих, пенсионеров, гос-е служащие, учащиеся, жители определенных регионов - Крайнего Севера,районы,где объявленно чрезвычайное положение. В таких случаях в правовых актах точно определяется круг лиц, подпадающих под их действие.

№ 83,84 Понятие, стадии законодательного процесса(З.п) – это порядок деятельности органа законодательной власти по созданию законов, обычно закрепленный в конституции и регламенте соотвстствую­щего представительного органа.

Для З.п в РФ включает четыри стадии:

а) законодательной инициативы;

б) обсуждения законопроекта в Государственной думе;

в) принятии закона;

г) промульгации и вступления закона в юридическую силу.

1-я) законодательной инициативы - эта стадия состоит во внесении в парламент уполномочен­ным субъектом законопроекта или законопредложения. Между законопроектом и законопредложением имеются различия: за­конопроект содержит текст будущего закона со всеми необходи­мыми обоснованиями, а законопредложе­ние содержит лишь идею будущего закона.

Наличие у субъекта права законодательной инициативы оз­начает, что представительный орган обязан рассмотреть внесен­ный законопроект и принять его для дальнейшей работы над ним или мотивировать свой отказ работать над данным законо­проектом.

Круг субъектов, обладающих правом законодательной ини­циативы принадлежит - Президент РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной думы, а также Правительству, Конституцион­ному Суду, Верховному Суду и Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения и субъектам Федерации в лице их представительных органов. В России законопроект первона­чально вносится в Гос.думу.

2-я)Обсуждение законопроекта - данная стадия включает в себя работу над законопроектом. Обсуждение законопроектов на пленарных заседаниях парламента проходит в форме чтений. Закон принимается в трех чтениях:

На первом чтении решается вопрос о целесообразности представленного законопроекта. Чаще всего заслушивает­ся доклад инициатора законопроекта. Депутаты оценивают основную его идею и делают замечания и предложения по усовершенствованию текста. Если законопроект считается принятым в первом чтении, то он передается для дальнейшей работы над ним в комитеты (комиссии). Во время второго чтения законопроект обсуждается в целом (по существу и постатейно) Если зако­нопроект не отклонен, то обсуждаются и голосуются заранее внесенные поправки. В случае серьезных разногласий по по­правкам законопроект может быть возвращен на доработку в комитет. Принятый во втором чтении законопроект передается в комитет для редакционной доработки.

В третьем чтении законопроект обсуждается со всеми по­правками( и редакционные). Но и на этой стадии законо­проект может быть отклонен, если он не набрал необходимого большинства голосов.Прекращение обсуждения законопроекта оформляется спе­циальным решением палаты, и тогда законодательный процесс переходит на стадию принятия закона.

3-я) стадию принятия закона-данная стадия проходит в форме голосования.

ФЗ принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Гос.думы и в течение пяти дней передаются на одобрение Сове­ту Федерации. Закон считается принятым, если в Совете Феде­рации за него проголосовало большинство членов палаты от об­щего числа членов либо он в течение 14 дней не был рассмотрен Советом Федерации. Если Совет Федерации не одобрил принятый Гос.думой закон, то палаты для урегулирования возникших разногласий могут создать согласительную комиссию. После уреryлирования спора в комиссии закон подлежит повторному рас­смотрению и голосованию в палатах с учетом поправок, сделанных согласительной комиссией. Но Гос.дума может преодолеть неодобрение Советом Федерации закона набрав при повторном голосовании две трети (2/3) голосов от общего числа депутатов. При принятии федерального конституционного закона требуется, чтобы за него в Государственной думе проголосовало (2/3) ­две трети депутатов, а в Совете Федерации - три четверти(3/4), при этом Президент РФ не имеет права вето, а обязан в течение 14 дней подписать принятый закон и обнародовать его.

4-я) Стадия промульгации предполагает официальное провозгла­шение закона, принятого парламентом. Она включает подписа­ние закона главой государства в установленные сроки и опубли­кование его в официальном источнике, после чего закон вступа­ет в силу.

Принятый федеральный закон в течение пяти дней направ­ляется Президенту РФ для подписания. Но Президент обладает правом вето (кроме федеральных конституционных законов), и если применяет его, то Гос.дума и Совет Федера­ции вновь рассматривают закон с замечаниями Президента. Преодолеть вето можно посредством голосования и получения в обеих палатах две трети (2/3) голосов. После этого Президент подпи­сывает закон в течение семи дней и обнародует его. Число стадий может варьироваться в зависи­мости от характера принимаемогo за­кона и позиции по нему каждой из па­лат Федерального Собрания и Прези­дента РФ. Так, в П.з. появляются дополнительные стадии если принятый Гос.думой закон отклоняется Советом Федерации или Пре­зидент РФ применяет свое право вето. Порядок вступления ФЗ-ов в силу регулиру­ется - ФЗ от 14 июня 1994 г. «О порядке опуб­ликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Соб­рания». Федеральные законы подлежат опубликованию в тече­ние семи дней после их подписания Президентом (акты палат - не позднее десяти дней) и вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования. Источниками официального опубликования являются «Парламентская газе­та», «Российская газета» и «Собрание законодательства Россий­ской Федерации». В официальном издании указывается срок вступления закона в действие. До официального опубликования закон не имеет силы.­

№ 83,84 Понятие, стадии законодательного процесса(З.п) – это порядок деятельности органа законодательной власти по созданию законов, обычно закрепленный в конституции и регламенте соотвстствую­щего представительного органа.

Для З.п в РФ включает четыри стадии: а) законодательной инициативы; б) обсуждения законопроекта в Государственной думе;

в) принятии закона; г) промульгации и вступления закона в юридическую силу.

1-я) законодательной инициативы - эта стадия состоит во внесении в парламент уполномочен­ным субъектом законопроекта или законопредложения. Между законопроектом и законопредложением имеются различия: за­конопроект содержит текст будущего закона со всеми необходи­мыми обоснованиями, а законопредложе­ние содержит лишь идею будущего закона.

Наличие у субъекта права законодательной инициативы оз­начает, что представительный орган обязан рассмотреть внесен­ный законопроект и принять его для дальнейшей работы над ним или мотивировать свой отказ работать над данным законо­проектом.

Круг субъектов, обладающих правом законодательной ини­циативы принадлежит - Президент РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной думы, а также Правительству, Конституцион­ному Суду, Верховному Суду и Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения и субъектам Федерации в лице их представительных органов. В России законопроект первона­чально вносится в Гос.думу.

2-я)Обсуждение законопроекта - данная стадия включает в себя работу над законопроектом. Обсуждение законопроектов на пленарных заседаниях парламента проходит в форме чтений. Закон принимается в трех чтениях:

На первом чтении решается вопрос о целесообразности представленного законопроекта. Чаще всего заслушивает­ся доклад инициатора законопроекта. Депутаты оценивают основную его идею и делают замечания и предложения по усовершенствованию текста. Если законопроект считается принятым в первом чтении, то он передается для дальнейшей работы над ним в комитеты (комиссии). Во время второго чтения законопроект обсуждается в целом (по существу и постатейно) Если зако­нопроект не отклонен, то обсуждаются и голосуются заранее внесенные поправки. В случае серьезных разногласий по по­правкам законопроект может быть возвращен на доработку в комитет. Принятый во втором чтении законопроект передается в комитет для редакционной доработки. В третьем чтении законопроект обсуждается со всеми по­правками( и редакционные). Но и на этой стадии законо­проект может быть отклонен, если он не набрал необходимого большинства голосов.Прекращение обсуждения законопроекта оформляется спе­циальным решением палаты, и тогда законодательный процесс переходит на стадию принятия закона.

3-я) стадию принятия закона-данная стадия проходит в форме голосования.

ФЗ принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Гос.думы и в течение пяти дней передаются на одобрение Сове­ту Федерации. Закон считается принятым, если в Совете Феде­рации за него проголосовало большинство членов палаты от об­щего числа членов либо он в течение 14 дней не был рассмотрен Советом Федерации. Если Совет Федерации не одобрил принятый Гос.думой закон, то палаты для урегулирования возникших разногласий могут создать согласительную комиссию. После уреryлирования спора в комиссии закон подлежит повторному рас­смотрению и голосованию в палатах с учетом поправок, сделанных согласительной комиссией. Но Гос.дума может преодолеть неодобрение Советом Федерации закона набрав при повторном голосовании две трети (2/3) голосов от общего числа депутатов. При принятии федерального конституционного закона требуется, чтобы за него в Государственной думе проголосовало (2/3) ­две трети депутатов, а в Совете Федерации - три четверти(3/4), при этом Президент РФ не имеет права вето, а обязан в течение 14 дней подписать принятый закон и обнародовать его.

4-я) Стадия промульгации предполагает официальное провозгла­шение закона, принятого парламентом. Она включает подписа­ние закона главой государства в установленные сроки и опубли­кование его в официальном источнике, после чего закон вступа­ет в силу.

Принятый федеральный закон в течение пяти дней направ­ляется Президенту РФ для подписания. Но Президент обладает правом вето (кроме федеральных конституционных законов), и если применяет его, то Гос.дума и Совет Федера­ции вновь рассматривают закон с замечаниями Президента. Преодолеть вето можно посредством голосования и получения в обеих палатах две трети (2/3) голосов. После этого Президент подпи­сывает закон в течение семи дней и обнародует его. Число стадий может варьироваться в зависи­мости от характера принимаемогo за­кона и позиции по нему каждой из па­лат Федерального Собрания и Прези­дента РФ. Так, в П.з. появляются дополнительные стадии если принятый Гос.думой закон отклоняется Советом Федерации или Пре­зидент РФ применяет свое право вето. Порядок вступления ФЗ-ов в силу регулиру­ется - ФЗ от 14 июня 1994 г. «О порядке опуб­ликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Соб­рания». Федеральные законы подлежат опубликованию в тече­ние семи дней после их подписания Президентом (акты палат - не позднее десяти дней) и вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования. Источниками официального опубликования являются «Парламентская газе­та», «Российская газета» и «Собрание законодательства Россий­ской Федерации». В официальном издании указывается срок вступления закона в действие. До официального опубликования закон не имеет силы.­

№85 Понятие и элементы системы права.-это внутренняя организация права, включающая многообразные элементы, их иерархию, а также связи между ними. Элементами системы права выступают: 1) правовые нормы- ( - это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции,) и это базовый, первичный элемент системы права; 2) правовые институты -это совокупносгь правовых норм, регули­рующих определенный вид общественных отношений;напр:итст-т частной собствен-ти,наследования. 3)подотрасли – это совокупность родственных правовых институтов; напр:авторское,жилищное право явл-ся подотраслями Гражд-го права,муниц-ноеодот-ю администр-го. 4) отрасли права-это совокуп­ность правовых норм, институтов, регулирующих определенную сферу общественных отношений. напр.:земельное, гражданское право. Системная организация права имеет важное значение как для за­конодателя (принимая нормативный акт, правотворческий орган обя­зан «включить» его в существующую систему права, не нарушая ее целостности), так и для правоприменителя (системный принцип права в сфере правоприменительной деятельности позволяет правильно истолковать и применить норму права). Черты системы права:а) ее первичным элементом выступают нормы права, которые объ­единяются в более крупные образования - институты, подотрасли. отрасли; б) ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает его целостность и единство; в) имеет объективный характер, ибо зависит от объективно существующих общественных отношений и не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей. Понятие «система права» не следует отождествлять с понятием «правовая система». Последнее шире по своему объему и включает в себя помимо системы права юридическую практику и господствующую правовую идеологию.

№86 Отрасль права: понятие и виды- это упорядоченная совокупность юрид-х норм,регулщих определенную сферу общественных отношений.Отрасль -это наиболее крупное подразделение системы права.Специфика той или иной области общественных отношений вызывают к жизни соответствующую отрасль права. Так, объективно существующие трудовые отношения людей обуслов­ливают необходимость трудового права, управленческие отношения -административного права.Если система права складывается из отраслей, то сами отрасли состоят из подотраслей, институтов и норм права. Выделяют следующие отрасли права: 1)конституционное(государственное)право, 2)гражданское, 3)административное, 4)уголовное, 5)земельное, 6)трудовое, 7)семейное, 8)уголовно-исполнительное, 9)аграрное(сельскохозяйственное), 10)экологическое(природоохранное),11)финансовое, 12)уголовно-процессуальное, 13)гражданское процессуальное. Среди формирующихся отраслей можно назвать отрасли: предпрнимательского, налогового, муниципального, компьютерного, косми­ческого права. Конституционное право – это ведущая отрасль права, предметом ре­гулирования которой являются основы конституционного строя, пра­вовое положение личности, форма правления и государственного уст­ройства; доминирующий метод - императивный. Гражданское право – это регулирует имущественные и личные неиму­щественные отношения; основной метод - диспозитивный. Административное право – это регулирует управленческие отношения, возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятель­ности органов государства; преобладающий метод - императивный. Уголовное право - это охраняет от преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, конституционный строй, частную и государственную собственность и т.п.; господствующий метод - императивный.

№87 Материальные и процессуальные отрасли права. Отрасль права – это совокупность правовых норм и институтов, регули­рующих опрелеленную сферу (род) обшественных отношения. Отрасли права могут быть: 1) материальными - реryлиру­ющими непосредственно обществен­ные отношения; Примерами мате­риальных отраслей являются Гражданское право – это регулирует имущественные и личные неиму­щественные отношения; основной метод – диспозитивный;

Административное право – это регулирует управленческие отношения, возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятель­ности органов государства; преобладающий метод – императивный; Уголовное право - это охраняет от преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, конституционный строй, частную и государственную собственность и т.п.; господствующий метод - императивный. 2) Процессуальными - регламентирующими порядок, обо­лочку правового регулирования мате­риальных отраслей. Примерами­ процессуальных отраслей являются гражданское ­процессуальное-это отрасль права, регулщая порядок разбирательства и разрешения дел судом гражд-х дел. Имеет в кач-ве предмета правового регулирования процедуру гражданско-правового судопроизводства(вопросы возбуждения граж-го дела, установление фактических обстоятельств, доказывания,рассмотрения дела в судебном заседании, принятия решения по граж-му делу, обжалование.Метод-императивно-диспозитивный.); уголовно-процессу­альное-это осуществление уголовного судопроизводства(порядок привлечения куголовной от-ти, возбуждение уголовного дела, его раследование, рассмотрение в суде, вынисения приговора.Метод-импнративо-диспозитивный); арбитражно-процессуальное право-это процедура разрешения коммерческих и имущественных споров.

Материальное право регулирует предмет­ные, материальные отношения, а процессуальное право - это порядок реализации норм материального права, прав и обязанностей субъектов правовых отношений. Процессуальное право, имея много общего с материальным бравом, в то же время отличается от него. Отличия :1) процессуальное право представляет собой обслуживающую отрасль, поскольку регламентирует юридические процедуры, призванные обеспечить деятельность государственных и иных органов и должностных лиц.

2) направлено на достижение конкретного юридического ре­зультата - защиту субъективного права, создание нормативного правового акта, вынесение правоприменительного акта и т.д.;

3) регулирует общественные отношения, которые являются уже правовыми под воздействием норм материального права.

Процессуальное право, несмотря на обслуживающий харак­тер, относится к базовым юридическим категориям, поскольку без юридической процедуры невозможно обеспецить законность в деятельности государственных органов и должностных лиц.

№88 Частное и публичное право. Юридические нормы можно подразделить на две большие групп на частное и публичное право.Их различие основывается на принципиальной разнице частных и публичных интересов и заключается в характере и способах воздейст­вия права на регулируемые общественные отношения. Если частное право –это область свободы и частной инициативы, то публичное -это сфера власти и подчинения. Отсюда, частное право с­остоит из отраслей гражданского, предпринимательского, семейного права, а публичное - из отраслей конституционного, административ­ного, финансового, уголовного и иных. Выделяют следующие критерии, в зависимости от которых те или иные нормы права относят к частному либо публичнo­му праву: 1) интерес (если частное право призвано регулировать частные интересы, то публичное - общественные, государственные);

2) предмет правового регулирования (если частному праву свойст­венны нормы, регулирующие преимущественно имущественныe отно­шения, то публичному - неимущественныe); 3) метод правового регулирования (если в частном праве господ­ствует метод координации, то в публичном - субординации); координация- согласование, сочетание, приведение в порядок, в соответствие (понятии, действий, составных частей чего-либо и т.д.).напр: проку­роры координируют работу по борьбе с преступностю всех правоохрани­тельных органов, кроме судов. При этом производится изучение структу­ры и динапмки престyпности, выраба­тываются согласованные мероприятия различных правоохранительных орга­нов по выявлению, пресечению, предупреждению и раскрытию преступ­лений,устранению причин и условий, способствующих их совершению.

субординация – это си­стема подчинения низже стоящих орга­нов и должностных лиц вышестоя­щим, исполнение правил служебной дисциплины. 4) имущественный статус участников отношений (в частном праве они характеризуются имущественной самостоятельностью).В настоящее время в правовой системе России все больше утверждаются такие институты частного права, как право наследуемого по­жизненного владения, интеллектуальной собственности, возмещения морального ущерба и др.

№89 Критерии деления права на отрасли и институты. Для деления права на отрасли используют два критерия: предмет и метод правового регулирования.Предмет правового регулирования - это те общественные отношения, которые право регулирует. Он является основным критерием, ибо общественные отношения объективно существуют, их определенный характер требует и соответствующих правовых форм. Так, трудо­вые отношения выступают предметом регулирования трудового права, семейные отношения - семейного права. Вмтесте с тем предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли, потому что: 1) общественные отношения, его составляющие, чрезвычайно разпообразны; 2) нередко одни и те же общественные отношентя регулируются различными отраслями и к тому же различными способами.

Поэтому вторым (дополнительным) критерием выступает метод правового регулирования. Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод - как регулирует. Если предмет является материальным критерием, то метод - формально-юридическим. Метод правового регулирования - это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование­ качественно однородных общественных отношений.

Выделяют следующие основные методы правового регулирования: императивный - метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях; диспозитивный - метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях; поощрительный - метод вознаграждения за определенные заслуженное поведение; рекомендательный - метод совета осуществления конкретного желательного для общества и государства поведения и т.п.

(№90) СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА

Система законодательства — это упорядоченное множество всех действующих нормативно-правовых актов данного государства. В системе законодательства тех или иных государств можно различать, например:1)отраслевое законодательство, т. е. одноименное с отраслями права, совпадающее с ними по предмету правового регулирования, например, уголовное, трудовое и т. д.:

2)комплексное законодательство, т.е. такое, которое содержит нормы различных отраслей права: уголовного, административного, гражданского, например, экологическое законодательство; 3)общефедеральное законодательство и законодательство субъектов федерации (в федерациях); 4)законодательство автономии (если высший представительный орган автономии вправе принимать законы); 5)конституционное и иное законодательство, законы и подзаконные акты (по юридической силе).

№90 Понятие и структура системы законодательства.Законодательство - это деятельность высших гос-х органов власти по изданию законов, один из основных методов осуществлениягос-вом своих функций;совокупность действующих законов, регулирующих общественные отношения и отдельные их области(уголовное З-во, гражданское З-во). Под системой законодательства понимается совокупность нормативных правовых актов, в кото­рых объективируются содержательные и структурные характе­ристики права. Законодательство служит внешней формой вы­ражения права. Система законодательства оп­ределяется социальными факторами - экономическими, политическими, духовно-культурными и др. Система законодательства носит во многом субъектив­ный характер, поскольку складывается по воле законодателя, в результате его целенаправленной деятельности.

Система зако­нодательства отражает форму права. Система законодательства - производна от система права(отрасли,институты).

Первичным элементом системы законодательства служит - норматив­ный правовой акт. (Законодатель должен стремиться, чтобы систе­ма законодательства соответствовала системе права). Система З-ва. — это внутреннее подразделение законодательства на относительно обособленные группы нормативно - правовых актов. Структура системы законодательства (ее внутреннее строение):

1) отраслевая («горизонтальная») – отраслевое законодательство (трудовое, гражданское, уголовное и т. д. законодательство ),т.е. в системе законодательства подсистемы нормативных актов различаются по предмету правового регулирования (например, предмет регулирования трудового законодательства – трудовые отношения, а также отношения , тесно связанные с трудовыми);

2) иерархическая («вертикальная») – законы и подзаконные акты, т.е. в системе законодательства подсистемы нормативных актов (законы, подзаконные акты) различаются по юридической силе. Разновидностью иерархической структуры является иерархическая структура законодательства в федеративном государстве, т.н. «федеративная структура законодательства» – федеральное законодательство и законодательство субъектов федерации. С-ма З-ва включает в себя кроме формулировок норм и иные элементы- это преамбула, название разделов, глав, статей. Виды законов-1)Конституция, 2)федер-е конституц-е законы, 3)ФЗ, 4)законы субъектов Федерации. Виды подзаконных актов- 1)указы и распоряжения Президента РФ, 2)постановления и распоряжения Правительства РФ, 3)приказы,инструкции, положения министерств,ведомств, гос-х комитетов.4) решения и постановления местных органов гос.власти.5) решения и постановления местных органов гос-го управления.6) нормативные акты муницип-х (негос-х органов).7) локальные нормативные акты(предписания на предприятии-правила внутр. трудового распорядка). В зависимости от особенностей правового положения субьекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на:а) Н.Аты государственных органов;б)Н.Аты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, и т.п.); в)нормативные акты совместного характера(государственных ор­нов и иных социальных структур); г)Н.Акты, принятые на референдуме. В зависимости от сфер действия нормативные акты делят на: а)общефедеральные; б)Н.Акты субъектов РФ;в) Н.Акты органов местного самоуправления; г)локальные норматйвные акты. В зависимости от срока действия нормативные акты классифици­руются как:а)нормативные акты неопределенно-длительного действия; б)временные нормативные акты.

№90 Понятие и структура системы законодательства.Законодательство - это деятельность высших гос-х органов власти по изданию законов, один из основных методов осуществлениягос-вом своих функций;совокупность действующих законов, регулирующих общественные отношения и отдельные их области(уголовное З-во, гражданское З-во). Под системой законодательства понимается совокупность нормативных правовых актов, в кото­рых объективируются содержательные и структурные характе­ристики права. Законодательство служит внешней формой вы­ражения права. Система законодательства оп­ределяется социальными факторами - экономическими, политическими, духовно-культурными и др. Система законодательства носит во многом субъектив­ный характер, поскольку складывается по воле законодателя, в результате его целенаправленной деятельности. Система зако­нодательства отражает форму права. Система законодательства - производна от система права(отрасли,институты). Первичным элементом системы законодательства служит - норматив­ный правовой акт. (Законодатель должен стремиться, чтобы систе­ма законодательства соответствовала системе права). Система З-ва. — это внутреннее подразделение законодательства на относительно обособленные группы нормативно - правовых актов. Структура системы законодательства (ее внутреннее строение): 1) отраслевая («горизонтальная») – отраслевое законодательство (трудовое, гражданское, уголовное и т. д. законодательство ),т.е. в системе законодательства подсистемы нормативных актов различаются по предмету правового регулирования (например, предмет регулирования трудового законодательства – трудовые отношения, а также отношения , тесно связанные с трудовыми);2) иерархическая («вертикальная») – законы и подзаконные акты, т.е. в системе законодательства подсистемы нормативных актов (законы, подзаконные акты) различаются по юридической силе. Разновидностью иерархической структуры является иерархическая структура законодательства в федеративном государстве, т.н. «федеративная структура законодательства» – федеральное законодательство и законодательство субъектов федерации. С-ма З-ва включает в себя кроме формулировок норм и иные элементы- это преамбула, название разделов, глав, статей. Виды законов-1)Конституция, 2)федер-е конституц-е законы, 3)ФЗ, 4)законы субъектов Федерации.

Виды подзаконных актов- 1)указы и распоряжения Президента РФ, 2)постановления и распоряжения Правительства РФ, 3)приказы,инструкции, положения министерств,ведомств, гос-х комитетов.4) решения и постановления местных органов гос.власти.5) решения и постановления местных органов гос-го управления.6) нормативные акты муницип-х (негос-х органов).7) локальные нормативные акты(предписания на предприятии-правила внутр. трудового распорядка). В зависимости от особенностей правового положения субьекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на:а) Н.Аты государственных органов;б)Н.Аты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, и т.п.); в)нормативные акты совместного характера(государственных ор­нов и иных социальных структур); г)Н.Акты, принятые на референдуме. В зависимости от сфер действия нормативные акты делят на: а)общефедеральные; б)Н.Акты субъектов РФ;в) Н.Акты органов местного самоуправления; г)локальные норматйвные акты. В зависимости от срока действия нормативные акты классифици­руются как:а)нормативные акты неопределенно-длительного действия; б)временные нормативные акты.

№ 91 Систематизации законодательства понятие и виды С.З.- это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативных актов в целях удобства пользования ими.. Бдагда­ря систематизации правовая система упорядочивается, развивается, не от­стает от развития общества. Самосто­ятельными формами систематизации являются:

---Иикорпорация относится к внешним формам систематиза­ции. Она выражается в подготовке и издании сборников, собра­ний нормативных правовых актов с целью обеспечить норматив­ным материалом широкий круг субъектов.Инкорпорация лишена правотворческой природы, но акты в сборниках и собраниях печатаются не в первоначальной редак­ции, а с учетом последующих дополнений, изменений, попра­вок. Следовательно, прежде чем поместить в сборник тот или иной акт, его внешне обрабатывают: из текста удаляют нормы или их части, утратившие силу, исключаются статьи, не имею­щие нормативного характера, и т.д. Однако такая внешняя обра­ботка не должна затрагивать собственно нормативного содержа­ния акта. Таким образом, сохранение неизменным нормативно­го содержания акта - отличительная черта инкорпорации. В зависимости от того, кто создавал сборник или собрание, выделяют три вида инкорпорации: официальную, официозную (полуофициальную), неофициальную.

Официальным сборник или собрание считаются в двух случа­ях: 1) если сам правотворческий орган подготовил и издал дан­ный сборник или собрание; 2) если правотворческий орган ут­вердил или иным образом одобрил издание, подготовленное другим органом. На официальную инкорпорацию можно ссы­латься при разрешении юридических споров и вопросов.

Официозными признаются собрания или сборники, которые подготавливаются по поручению правотворческого органа, но впоследствии издаются без его официально выраженного одоб­рения.

Неофициальные инкорпорации проводятся научными учреж­дениями, научными коллективами, издательствами, отдельны­ми учеными. Поскольку такие издания не являются официаль­ными, на них нельзя ссылаться при правоприменении. Они слу­жат лишь справочным материалом.

---Кодификация – это особая содержательная форма систематиза­ции актов, направленная на коренную переработку путем подго­товки и принятия нового кодификацйонного акта. Упорядочивая законодательство, кодификация имеет в виду принятие новых норм права, совершенствование законодательства по существу, комплексное развитие правовой системы, изменение правового регулирования общественных отношений.

Различают всеобщую, отраслевую и специальную кодифика­цию. 1)Ко всеобщей кодификации принято относить Свод зако­нов, который охватывает все действующее законодательство. 2)Отраслевая кодификация (создание кодексов) охватывает опре­теленную отрасль права или подотрасль и представляет собой наиболее распространенный вид кодификации. 3)Специальная кодификация группирует нормы права определенного правово­го института или нескольких институтов, например Таможен­ный кодекс. Кодификационные акты имеют различные формы. Кроме кодексов, существуют Основы законодательства, уставы, поло­жения, правила.

---Консолидация и учет. Такая форма систематизации, как консолидация, - это сведе­ние множества нормативных правовых актов в один укрупнен­ный акт. Новый акт заменяет вошедшие в него акты, поскольку принимается правотворческими органами и имеет собственные реквизиты. Консолидация - это форма системы законодательства, при которой осуществляется объединение нескольких нормативнo-правовых актов, действующих в одной и той же об­ласти общественных огношений, в единый сводный нормативно-право­вой акт без изменения содержания. По форме консолидация близка к систематической инкорпорации, так кaк ничегo новоro в регyлирование обществен­ных отношений не вносит но по сути консолидация близка к кодификации, так как консолидированный акт явля­ется сводным нормативным актом. Обычно консолидация законодатель­ства используется там, гдe нет необхо­димости или возможности кодифика­ции. Учет состоит в сборе, хранении, поддержании в рабочем со­стоянии нормативных правовых актов, которые необходимы для деятельности данной организации, предприятия, фирмы и т.д.

Основная задача учета - возможность оперативно находить нужную правовую информацию. Совокупность нормативных правовых актов, взятых на учет. составляет информационный фонд. Учет ведется как автоматизи­рованным путем, так и с помощью ручного поиска, т.е. путем фиксации актов по тематике, или в хронологическом порядке в специальном журнале, картотеке. В настоящее время широко применяется современная техника, в том числе компьютерная. Автоматизированные информационно-поисковьre системы от­личаются высокой скоростью поиска нужных актов, большим информационным фондом, использованием прогрессивны способов обработки нормативного материала.

№ 91 Систематизации законодательства понятие и виды. С.З.- это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативных актов в целях удобства пользования ими. Бдагда­ря систематизации правовая система упорядочивается, развивается, не от­стает от развития общества. Самосто­ятельными формами систематизации являются:

---Иикорпорация относится к внешним формам систематиза­ции. Она выражается в подготовке и издании сборников, собра­ний нормативных правовых актов с целью обеспечить норматив­ным материалом широкий круг субъектов.Инкорпорация лишена правотворческой природы, но акты в сборниках и собраниях печатаются не в первоначальной редак­ции, а с учетом последующих дополнений, изменений, попра­вок. Следовательно, прежде чем поместить в сборник тот или иной акт, его внешне обрабатывают: из текста удаляют нормы или их части, утратившие силу, исключаются статьи, не имею­щие нормативного характера, и т.д. Однако такая внешняя обра­ботка не должна затрагивать собственно нормативного содержа­ния акта. Таким образом, сохранение неизменным нормативно­го содержания акта - отличительная черта инкорпорации.

В зависимости от того, кто создавал сборник или собрание, выделяют три вида инкорпорации: официальную, официозную (полуофициальную), неофициальную.

Официальным сборник или собрание считаются в двух случа­ях: 1) если сам правотворческий орган подготовил и издал дан­ный сборник или собрание; 2) если правотворческий орган ут­вердил или иным образом одобрил издание, подготовленное другим органом. На официальную инкорпорацию можно ссы­латься при разрешении юридических споров и вопросов.

Официозными признаются собрания или сборники, которые подготавливаются по поручению правотворческого органа, но впоследствии издаются без его официально выраженного одоб­рения.

Неофициальные инкорпорации проводятся научными учреж­дениями, научными коллективами, издательствами, отдельны­ми учеными. Поскольку такие издания не являются официаль­ными, на них нельзя ссылаться при правоприменении. Они слу­жат лишь справочным материалом.

---Кодификация – это особая содержательная форма систематиза­ции актов, направленная на коренную переработку путем подго­товки и принятия нового кодификацйонного акта. Упорядочивая законодательство, кодификация имеет в виду принятие новых норм права, совершенствование законодательства по существу, комплексное развитие правовой системы, изменение правового регулирования общественных отношений.

Различают всеобщую, отраслевую и специальную кодифика­цию. 1)Ко всеобщей кодификации принято относить Свод зако­нов, который охватывает все действующее законодательство. 2)Отраслевая кодификация (создание кодексов) охватывает опре­теленную отрасль права или подотрасль и представляет собой наиболее распространенный вид кодификации. 3)Специальная кодификация группирует нормы права определенного правово­го института или нескольких институтов, например Таможен­ный кодекс. Кодификационные акты имеют различные формы. Кроме кодексов, существуют Основы законодательства, уставы, поло­жения, правила.

---Консолидация и учет. Такая форма систематизации, как консолидация, - это сведе­ние множества нормативных правовых актов в один укрупнен­ный акт. Новый акт заменяет вошедшие в него акты, поскольку принимается правотворческими органами и имеет собственные реквизиты. Консолидация - это форма системы законодательства, при которой осуществляется объединение нескольких нормативнo-правовых актов, действующих в одной и той же об­ласти общественных огношений, в единый сводный нормативно-право­вой акт без изменения содержания. По форме консолидация близка к систематической инкорпорации, так кaк ничегo новоro в регyлирование обществен­ных отношений не вносит но по сути консолидация близка к кодификации, так как консолидированный акт явля­ется сводным нормативным актом. Обычно консолидация законодатель­ства используется там, гдe нет необхо­димости или возможности кодифика­ции. Учет состоит в сборе, хранении, поддержании в рабочем со­стоянии нормативных правовых актов, которые необходимы для деятельности данной организации, предприятия, фирмы и т.д.

Основная задача учета - возможность оперативно находить нужную правовую информацию. Совокупность нормативных правовых актов, взятых на учет. составляет информационный фонд. Учет ведется как автоматизи­рованным путем, так и с помощью ручного поиска, т.е. путем фиксации актов по тематике, или в хронологическом порядке в специальном журнале, картотеке. В настоящее время широко применяется современная техника, в том числе компьютерная. Автоматизированные информационно-поисковьre системы от­личаются высокой скоростью поиска нужных актов, большим информационным фондом, использованием прогрессивны способов обработки нормативного материала.

№92 Инкорпорация: понятие и виды. Система Законод-ва - это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативных актов в целях удобства пользования ими. Бдагда­ря систематизации правовая система упорядочивается, развивается, не от­стает от развития общества. Иикорпорация относится к внешним формам систематиза­ции. Она выражается в подготовке и издании сборников, собра­ний нормативных правовых актов с целью обеспечить норматив­ным материалом широкий круг субъектов.Инкорпорация лишена правотворческой природы, но акты в сборниках и собраниях печатаются не в первоначальной редак­ции, а с учетом последующих дополнений, изменений, попра­вок. Следовательно, прежде чем поместить в сборник тот или иной акт, его внешне обрабатывают: из текста удаляют нормы или их части, утратившие силу, исключаются статьи, не имею­щие нормативного характера, и т.д. Однако такая внешняя обра­ботка не должна затрагивать собственно нормативного содержа­ния акта. Таким образом, сохранение неизменным нормативно­го содержания акта - отличительная черта инкорпорации.

В зависимости от того, кто создавал сборник или собрание, выделяют три вида инкорпорации: официальную, официозную (полуофициальную), неофициальную.

Официальным сборник или собрание считаются в двух случа­ях: 1) если сам правотворческий орган подготовил и издал дан­ный сборник или собрание; 2) если правотворческий орган ут­вердил или иным образом одобрил издание, подготовленное другим органом. На официальную инкорпорацию можно ссы­латься при разрешении юридических споров и вопросов.

Официозными признаются собрания или сборники, которые подготавливаются по поручению правотворческого органа, но впоследствии издаются без его официально выраженного одоб­рения.

Неофициальные инкорпорации проводятся научными учреж­дениями, научными коллективами, издательствами, отдельны­ми учеными. Поскольку такие издания не являются официаль­ными, на них нельзя ссылаться при правоприменении. Они слу­жат лишь справочным материалом.

№93 Кодификация: понятие и виды. Система Законод-ва - это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативных актов в целях удобства пользования ими. Бдагда­ря систематизации правовая система упорядочивается, развивается, не от­стает от развития общества. Кодификация – это особая содержательная форма систематиза­ции актов, направленная на коренную переработку путем подго­товки и принятия нового кодификацйонного акта. Упорядочивая законодательство, кодификация имеет в виду принятие новых норм права, совершенствование законодательства по существу, комплексное развитие правовой системы, изменение правового регулирования общественных отношений.

Различают всеобщую, отраслевую и специальную кодифика­цию. 1)Ко всеобщей кодификации принято относить Свод зако­нов, который охватывает все действующее законодательство. 2)Отраслевая кодификация (создание кодексов) охватывает опре­теленную отрасль права или подотрасль и представляет собой наиболее распространенный вид кодификации. 3)Специальная кодификация группирует нормы права определенного правово­го института или нескольких институтов, например Таможен­ный кодекс. Кодификационные акты имеют различные формы. Кроме кодексов, существуют Основы законодательства, уставы, поло­жения, правила. Считается, что в перспективе российское законодательство должно быть преимущественно кодифицированным, поскольку кодификационные акты обладают рядом преимуществ перед другими видами актов, так как они: 1) делают законодательство более компактным и согласованным; 2) укрепляют системность законодательства, его юридиче­ское единство; 3) охватывают широкий круг общественных отношений, наи­более важных ддя жизнедеятельности государства и общества; 4) обеспечивают рациональную организацию нормативного материала; 5) содержат обязательный элемент новизны в нормативном правовом регулировании;

6) регулируют общественные отношения на основе единых принципов и тем самым придают устойчивость такому регули­рованию.

№ 94 Консолидация и учет. Такая форма систематизации, как консолидация, - это сведе­ние множества нормативных правовых актов в один укрупнен­ный акт. Новый акт заменяет вошедшие в него акты, поскольку принимается правотворческими органами и имеет собственные реквизиты. Консолидация - это форма системы законодательства, при которой осуществляется объединение нескольких нормативнo-правовых актов, действующих в одной и той же об­ласти общественных огношений, в единый сводный нормативно-право­вой акт без изменения содержания. По форме консолидация близка к систематической инкорпорации, так кaк ничегo новоro в регyлирование обществен­ных отношений не вносит но по сути консолидация близка к кодификации, так как консолидированный акт явля­ется сводным нормативным актом. Обычно консолидация законодатель­ства используется там, гдe нет необхо­димости или возможности кодифика­ции. При консолидации:1) не меняется содержание пра­вового регулирования, все ранее действовавшие акты объединя­ются без изменения или проводится лишь их редакционное со­вершенствование, устраняются повторы, противоречия и т.д.; 2)объединенные акты утрачивают силу, а вместо них действует новый акт;3)работа осуществляется только правотворческими органами и в отношении лишь ими принятых (а не чужих) актов;4)чаше всего упорядочиваются акты по вопросам налогообложения и административной ответственности.

Учет состоит в сборе, хранении, поддержании в рабочем со­стоянии нормативных правовых актов, которые необходимы для деятельности данной организации, предприятия, фирмы и т.д.Основная задача учета - возможность оперативно находить нужную правовую информацию. Совокупность нормативных правовых актов, взятых на учет. составляет информационный фонд. Учет ведется как автоматизи­рованным путем, так и с помощью ручного поиска, т.е. путем фиксации актов по тематике, или в хронологическом порядке в специальном журнале, картотеке. В настоящее время широко применяется современная техника, в том числе компьютерная. Автоматизированные информационно-поисковьre системы от­личаются высокой скоростью поиска нужных актов, большим информационным фондом, использованием прогрессивны способов обработки нормативного материала

В России учету подлежат: федсральные консти­туционные законы; федеральные закo­ны; нормативные указы Президента РФ; нормативные акты Правительства РФ; акты фсдеральных органов исполнительной власти; законы субъектов РФ; акты соответствующих органов местного самоуправления; норматив­ные разъяснения пленума ВС РФ; пo­становления КС РФ. Основными принципами учета нормативных актов являются его полната, достоверность, удобство.

№ 95 Социальные нормы : понятие, виды.- это пра­вило поведения людей в обществе, распространяющиеся на всех членов общества и имеющие обязательный характер. С помощью социальных норм осуществляется регулирование поведения членом общества, без чего его существование невозможно. Основными видами социальных норм в сфере регулирования общественных отношений являются: 1) нормы права - это правило поведе­ния общего характера, направленное на регулирование общественных отно­шений,санкционированное государ­ством и подтвержденное егo принуди­тельной силой. Главные признаки пра­вовых норм (и права в целом): издание их государством, формальная определенность; общий характер; многократ­ность применения; общеобязатель­ность; подкрепленность принудитель­ной силой гoсударства. Издание право­вых норм государством означает, что толькo государство в лице специально уполномоченных органов при соблю­дении процедуры способно принимать правовые нормы. Нормы права фор­мально определены. Это значит, что они четко сформулированы и закреп­лены в письменном виде. В отличие от многих социальных норм (морали, обычаев) правовые нормы должны быть конкретными и однозначными. Обищй характер правовых норм озна­чает, что они действуаот применитель­но не к конкретному человеку, а к опи­санной в норме ситуации. Правовая норма действует многократно (во всех случаях, когда возникает необходи­мость ее применения) до тех пор, пока она в установленном порядке соответствующими государственными орга­нами не будет изменена либо отмене­на. Общеобязательность означает, что все правовые нормы обязательны ддя исполнения теми, кому они адресова­ны. В случае неисполнешня предписа­ний правовых норм возможно приме­нение мер государствевного принуж­дения, выступающих чаще всего в виде юридической ответственности (дисциплинарной, материальной. административной, гражданско-право­вой, утловной). К источникам права можно отнести традиции, обряды, обычаи, регулировавшие отношения в обществе на ранних этапах развития человечества..

2) нормы морали- правило поведения, установленные самим обществом на основе выработавшихся представлений о добре и зле, чести, достоинстве, справедливости и несправедливости;

3) нормы обычаев- устойчивые правила поведения, которые сохранялись длительное время благодаря их частому повторению и эффективности и вошли в привычку;

4) нормы традиций- правила поведения,передаваемые из поколения в поколение в семье, местности,народеи служащие целям поддержания жизниспособности и самобытности общества.;

5) политические нормы- правила регулирующие отношнеия между политическими гуппами, слоями, классами в прцессе осуществления государственной власти;

6) экономические нормы- правила, регулирующие общественные отношения в сфере материального производства,распределения, обмена и потребления;

нормы обще­ственных организаций;

иные соци­альные нормы и подкрепленные воможностью гoсударственного принyждения общеобязательные правила по­веления людей в обществе.

№96 Соотношение норм права и морали. Мораль - это система норм и принципов, регулирующих поведе­ние людей с позиций добра и зла, справедливого и несправедливого и т.п. Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на регулирование общественных отношений. Мораль и нравственность можно рассматривать в качестве синонимов. Этика же есть наука о морали (нравственности). Единство между нормой права и моралью: 1) в системе социальных норм они выступают самыми универсальными, распространяющимися на все общество;2) у них единый объект регулирования - общественные отно­шения;3) исходят от общества. Различия между нормой права и моралью: 1) по происхождению (если мораль возникает вместе с обществом, то норма права - вместе с государством);2) по форме выражения (если мораль содержится в общественном сознании, то норма права - в специальных нормативных актах, имеющих письменную форму);3) по сфере действия (если мораль может регулировать практичес­ки все общественные отношения, то норма права - наиболее важные и толь­ко те, которые в состоянии упорядочить);4) по времени введения в действие (если моральные нормы вводятся в действие по мере их осознания, то правовые - в конкретно установленный срок);5) по способу обеспечения (если нормы морали обеспечиваются мерами общественного воздействия, то нормы права - мерами государственного воздействия);6) по критериям оценки (если нормы морали регулируют общественные отношения с позиции добра и зла, справедливого и несправед­ливого, то нормы права - с точки зрения законного и незаконного, правомерного и неправомерного).

Нормы права и мораль взаимодействуют между собой в процессе упоря­дочения общественных отношений. Их требования во многом совпа­дают: то, что осуждает и поощряет право, осуждает и поощряет, как правило, и мораль. И наоборот. Многие правовые нормы вытекают из нравственных (не убий, не укради и т.п.). Вместе с тем возможны и противоречия между ними, когда одна и та же ситуация может регулироваться по-разному со стороны права и морали. Причины противоречии могут быть объективные (сущест­вующие различия между правом и моралыо) и субъективные (право меняется быстрее морали и подчас с ней не согласуется.

№97 Правовые отношения: понятие и признаки. Правоотношение - это общественное отношение, урегулирован­ное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.

Если норма права -это статическое состояние правового регулирова­ния, то правоотношения - динамическое. Категория «правоотноше­ние» является одной из центральных в общей теории права и позволя­ет уяснить, каким образом право воздействует на поведение людей. Правоотношения позволяют «перевести» абстрактные юридичес­кие нормы в плоскость персонифицированных связей, т.е. на уровень субъективных прав и юридических обязанностей для данных субъек­тов. Признаки правоотношений: 1) это общественное отношение, которое представляет собой дву­стороннюю конкретную связь между социальными субъектами;2) оно возникает на основе норм права (общие требования право­вых норм индивидуализируются применительно к субъектам и реаль­ным ситуациям, в которых они находятся);3) зто связь между лицами посредством субъективных прав и юри­дических обязанностей; 4) это волевое отношение, ибо для его возникновения необходима воля его участников (как минимум с одной стороны); 5) это отношение возникает по поводу реального блага, ценности, в связи с чем субъекты осуществляют принадлежащие им субъективные права и юридические обязанности; 6) это отношения, охраняемые и обеспечиваемые государством (в частности, возможностью государственного принуждения). Правоотношение имеет сложную по составу элементов струтстуру: а)субъект- граждане; б) объект- материальн-е и нематер-е блага(вещи,имущество,документы,жизнь,здоровье).;

в) субъективное право и юридическая обязанность (юридическое содержание). Субъективное право - это предоставляемая и охраняемая государ­ством возможность (свобода) субъекта по своему усмотрению удовлетво­рять те интересы, которые предусмотрены объективньм правом. Право, принадлежащее субъекту, называется субъективным правом потому, что только от воли субъекта зависит, как им распорядиться. Это воз­можность не произвольная, а правовая, устанавливающая меру дозволенного поведения.

№ 98 Виды правовых отношений. Правоотношение - это общественное отношение, урегулирован­ное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности. Правовые отношения могут классифицироваться по различным основаниям: 1) в зависимости от предмета правового регулирования (отрасле­вого признака) правоотношения подразделяются на конституцион­ные, административные, уголовные, гражданские и т.п.;

2) в зависимости от характера - на материалъные (финансовые, трудовые и т.д.) и процессуальные (уголовно-процессуальньre, граж­данско-процессуальные и др.);

3)Выделяют также частноправовые - характеризуются равенством их участников и публично-правовые правоотношения - представляют собой отношения власти-подчинения.

4)в зависимости от функциональной роли - на регулятивные служат результатом правомерного поведения субъектов (возникают на основе норм права или договора) и охранительные правоотношения возникают в следствии неправомерного поведения субъектов, представляют собой реакцию гос-ва на него и имеют целью защиту правопорядка, наказание правонарушителя (связаны с государственным принуждением и реализацией юридпчес­пой ответственности);

5) в зависимости от природы юридической обязанности - на пас­сивные и активные.

В пассивных правоотношениях обязаннос­ть заключается в воздержении от действий, запрещенных законом (правоотношения собственности), и активиные правоотн-я в обязанность одной из сторон входит совершние положительных действий, а право другой стороны состоит в требовании исполнения этой обязанности. (правоотноше­ния займа);

6) в зависимости от состава участников - на пpocтые, возникаю­щие между двумя субъектами (правоотношения купли-продажи), и сложные, возникающие между несколькими субъектами (правоотно­шешие отбывания уголовного наказания);

7) в зависимости от продолжительности действия - на кратковременные (правоотношения мены) и долговременные (правоотношения гражданства);

8) в зависимости от степени определенности сторон - на относительные, абсолютные и общие.

В относителъных правоотношениях конкретно (поименно) опре­делены все участники (управомоченные и обязанные субъекты - по­купатель и продавец, истец и ответчик).Общие - (или общерегулятивных) правоотоношения в отличие от конкретных выражают юридические связи более высокого уровня между государством и гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования и осуществления основных прав и свобод личности (право на жизнь, честь, достоинство, безопасность и т.п.), а равно обязанностей (соблюдать законы, уважать права других граждан). Данные правоот­ношения возникают на основе норм Конституции, важнейшего зако­нодательства и являются базовыми для отраслевых правовых отношений.

№ 99 Предпосылки возникновения правоотношений. Правоотношение - это общественное отношение, урегулирован­ное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.

Предки возн-я прав-й – это условия (факторы), порождающие правовые отношения.

Выделяют два вида предпосылок возникновения правоотношений: 1) материальные (общие); 2) юридические (специальные).

К материалъным относятся жизненные интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают в соответствующие правоотношения. В самом широком смысле под материальными предпо­сылками понимается - система социально-экономических, культурных и иных обстоятельств, обусловливающих объективную необходи­мость правового регулирования тех или иных общественных отношений. К материальным предпосылкам можно отнести наличие объекта правоотоношения (то, по поволу чего лица вступают в данные юридические связи),не менее двух субъектов(ибо само с собой лицо вступить в правоотношение не сможет), и соответствующее поведение участников правоотношений. К юридииеским предпосылкам относятся:

а) норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на регулирование общественных отношений. Главные признаки пра­вовых норм (и права в целом): издание их государством, формальная определенность; общий характер; многократ­ность применения; общеобязатель­ность; подкрепленность принудитель­ной силой гoсударства.; б) правосубъектность- это способность быть участником правоотношения(правоспособность и дееспособ-ть);

в) юридический факт (как реальное жизненое обстоятельство).-это обстоятельства, с которыми связывается возникновение, изменение ипрекращение правоотоношений. Без названных ­ предпосылок правоотношение не возможно.

№100 Состав и содержание правоотношенийСодержание правоотношения составляют субъективные пра­ва и юридические обязанности. Этот элемент позволяет судить о характере и цели правоотношения. Различают юридическое и фактическое содержание правоотношения. Юридическое содер­жание - это возможность определенных действий управомо­ченным лицом или необходимость выполнения тех или иных действий обязанным лицом, а также необходимость соблюдения запретов, установленных нормами права. Фактическое содержа­ние составляют реальные действия по осуществлению субъектив­ных прав и выполнению юридических обязанностей. Субъективное право принадлежит субъекту правоотношения, а именно управомоченному лицу, интерес которого (материаль­ный, личный, политический или иной) заключен в этом праве. Субъективное право представляет собой поведение возможное, т.е. его реализация целиком зависит от усмотрения управомоченного лица, от его желания, воли. Субъективное право включает в себя: а) полномочия на собственные фактические действия, на­пример использование вещи, находящейся в его собственно­ б) полномочия на принятие юридического решения: про­гать, обменять, подарить, завещать определенное имущество; в) право требовать от другой стороны правоотношения ис­полнения обязанности, например возвратить долг, выполнить ремонт квартиры и др.; г) правопритязание, т.е. принудительное исполнение обя­занности другой стороной правоотношения.

Юридическая обязанность есть необходимое поведение субъ­екта правоотношения, установленное для обязанного лица и имеющее целью удовлетворение субъективного права. Без соот­ветствующей обязанности субъективное право становится не­обеспеченным.

Юридическая обязанность - это не только необходимое, но и должное поведение. От выполнения юридической обязанно­сти нельзя отказаться в одностороннем порядке. Она проявляет­ся в трех формах: 1) пассивное поведение, или соблюдение за­прета, предусмотренного нормой права; 2) активное поведение, т.е. совершение конкретных действий, предусмотренных нормой права или соглашением сторон; 3) юридическая ответственность, когда за невыполнение возложенных обязанностей следуют нега­твные последствия личного или имущественного характера. Субъективные права и юридические обязанности тесно свя­заны между собой.

№101 Субъективное право: понятие и виды. Субъективное право - это предоставляемая и охраняемая государ­ством возможность (свобода) субъекта по своему усмотрению удовлетво­рять те интересы, которые предусмотрены объективным правом. Право, принадлежащее субъекту, называется субъективным правом потому, что только от воли субъекта зависит, как им распорядиться. Это воз­можность не произвольная, а правовая, устанавливающая меру дозволенного поведения. Субъективное право проявляется в трех разновидностях: 1) в возможности положительного поведения обла­дателя субъективного права в целях удовлет­ворения своих интересов. Например, собствеиник имеет право распоряжаться и пользоваться принадлежащей ему вещью; фермер имеет право производить на своих угодьях любую сельскохозяйственную прo­дукцию и продавать ее по выгодной цене, но пo­ведение управомоченных не должно выходить за рамки права. Собственник не может пользоваться вещью в ущерб интересам других лиц; фермер не имеет права производить наркотическую продукцию, ибо данная деятельность запрещена государством. Гарантируя и охраняя права субъектов, государство в то же время не допускает злоупотребления. К лицам, допускающим злоупотребление своими правами, пременяются меры юридической ответственности. 2) субъективное пpaвo выражается в возможности управомоченного требовать определенного поведения от обязанных лиц в целях удовлетворения своих законных интересов. Право требования объективно вытекает из сущности правоотношений поскольку в раде случаев невозможно удовлетворить интересы управомоченных лиц через их субъективные действия. Право заказчика может быть удовлетворено через обязанность подрядчика выполиить оговоренную в договоре работу качественно в определенный срок; покупатель, оплативший стоимость вещи, имеет право требовать, чтобы эта вещь была передана ему продавцом; избиратель вправе требовать от избранного им депутата выполнения выборных обещаний. В праве требования заложена возможность фактической реализации субъективного права управомоченного.3) субъективное право включает в себя возможность управомоченного обратиться к компетентным государственным органам за защитой своих нарушенных прав. Речь идет о принудительной реализации права участника правоотношения. Если обязанное лицо в добровольном порядке не выполняет возложенную на него законом обязанность, управомоченный имеет возможность защитить свои интересы, обратившись к помощи государства. Так, если должник не возвращает собственнику его вещь, то последнему предоставляется можность требовать свою вещь через суд. Законодательство правового государства предоставляет субъектам правоотношений возможность обратиться в суд по любым вопросам,связанным с нарушением их прав и свобод.

Юридическая обязанность-это предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения участ­ника правового отношения в интересах управомоченного субъекта (индивида, организации, государства в целом).

№102 Юридическая обязанность понятие и элементы.

Юридическая обязанность субъекта состоит в необходимости сообразовывать свое поведение с предъявленными к нему требованиями. Юридически обязанное лицо, дол­жно сообразовываться с предписаниями норм права, отражающих и сохраняющих интересы других лиц. Право и обязанность в правоотно­шеини - это важнейшее и необходимое условие нормального челове­ческого общения.

Юридическая обязанность-это предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения участ­ника правового отношения в интересах управомоченного субъекта (индивида, организации, государства в целом). Содержание юридической обязанности -это мера должного, необходимого поведения в правоотношений. Юридическая обязанность может выражаться в двух разновидностях:

1) в необходимости совершать активные положи­тельные действия в пользу других участников правоотношений (управомоченных лицу). Например, по договору купли-продажи продавец обязан передать покупателю в собственность имущество, за которое последний уплатил определенную денежную сумму. Юридическая обя­занность в этом случае предписывает совершение активных действий, направленных на реализацию права другого участника правоотношения. 2) юрид-кая обяз-ть выражается в необходимости воздержания от действий, запрещенных нормами права. Например, сдача в поднаем имущества, предоставленного нанимателю по договору бытового проката, не допускается. Такие юридические обязанности носят пассивный характер, т.к. требуют от участ­аника правоотношения воздержания от запрещенных законом действий. Юридические права и обязанности в правоотношении - это не само поведение субъектов, а предоставление можности или необходимости определенного поведения, предусмотренного нормой права. Реализация субъективных юридических прав и законностей означает их воздействие на фактическое поведение учас­ков правоотношений, воплощение заложенной в них меры дозво­ного и должного поведения в реальные общественные отношения.

№103 Понятие и виды субьектов правовых отношений.Субъекты правоотношений - это участники правовых отношений (индивиды и организа­ции, которые в соответствии с нормами права) обладают соответствующими субъективными правами и юридичес­кими обязанностями.Не все индивиды и организации могут быть субъектами правоотношений, что объясняется различными объек­тивными факторами: физиологическими, психологическими, экономическими. Малолетние дети, душевнобольные и организации, прекратившие свое существование, фактически не могут участвовать в правоотноше­ниях. Участниками правоотношений являются те субъекты, которые на­ходятся в сфере объективного права. Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность- это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности. Дееспособностью - это называется признаваемая нормами объективного права способность субъекта самостоятельно, своими осознанными дей­ствиями осуществлять юридические права и обязанности.

Виды субъектов правоотношений: индивидуальные и коллективные.

(К социальным общностям - субъектам правоотношений от носятся народ, население конкретной административно-территориальной единицы, нации. Народ выступает субъектом права отношений, возникающих в связи с проведением референдума; население муниципальных образований - местных референдумов, нация - при реализации права на культурную автономию). Самым распространенный субъект правоотношений-это физ-кие лица.

К индивидуалънъем субьектам (физическим лицам) относятся: 1) граждане - это лица, принадлежащие к постоянному населению данного гос-ва, пользующиеся его зпщитой и наделенные совокупностью прав иобязанностей.; 2) лица с двойным гражданством- это…. ;3) лица без гражданства –(апатрид) - это человек, не явл-ся гражд-ом РФ и не имеющий доказ-ва наличия гражд-ва иностран-го гос-ва). ; 4) иностранцы- это лицо не имеющее гражданства РФ, но имеющее подтверждение своей пренадлежности к гражданству иного гос-ва.. Лица без гражданства и иностранцы могут вступать в те же правоотношения на территории России, что и граждане РФ, за рядом огра­ничений, установленных законодательством: они не могут, в частнос­ти, избирать и быть избранными в представительные органы власти России, занимать определенные должности в государственном аппа­рате, служить в Вооруженных Силах и т.п.

К коллективным субъектам относятся:

1) государство в целом (когда оно, например, вступает в государственно-правовые отношения с другими государствами,например в отношениях между Федерацией и ее субъектами, при принятии в российское гражданство, награждение гос-ми наградами,в гражданско-правовые - по поводу федеральной государственной собственности и т.п.

2) государственныe организации;

3) негосударственные организации (частные фирмы, коммерчес­кие банки, общественные организации также могут быть субъектами правоотношений, если они зарегистрированы в органах юстиции в установленном порядке. Это должны быть добровольные, некоммерческие, самоуправляющиеся объединения людей или юридических лиц негосуддрственного характера.

4)Коллективные субъекты, участвующие в области частноправовых отношений, обладают качествами юридического лица.Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательст­вам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осущест­влять имущественные и личные неимущественные права, нести обя­занности, быть истцом и ответчиком в суде.

5) Органы государства как субъекты правоотношений обладает

правомочиями по совершению односторонних действий, которые порождают или изменяют, а также прекращают правоотншения. Это так называемые правоприменительные акты. Но государственные органы могут заключать и гражданско-правовые сделки, тогда они выступают как равные с другими -субъекта участники правоотношений.

№103 Понятие и виды субьектов правовых отношений.Субъекты правоотношений - это участники правовых отношений (индивиды и организа­ции, которые в соответствии с нормами права) обладают соответствующими субъективными правами и юридичес­кими обязанностями.Не все индивиды и организации могут быть субъектами правоотношений, что объясняется различными объек­тивными факторами: физиологическими, психологическими, экономическими. Малолетние дети, душевнобольные и организации, прекратившие свое существование, фактически не могут участвовать в правоотноше­ниях. Участниками правоотношений являются те субъекты, которые на­ходятся в сфере объективного права. Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность- это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности. Дееспособностью - это называется признаваемая нормами объективного права способность субъекта самостоятельно, своими осознанными дей­ствиями осуществлять юридические права и обязанности. Виды субъектов правоотношений: индивидуальные и коллективные.

(К социальным общностям - субъектам правоотношений от носятся народ, население конкретной административно-территориальной единицы, нации. Народ выступает субъектом права отношений, возникающих в связи с проведением референдума; население муниципальных образований - местных референдумов, нация - при реализации права на культурную автономию). Самым распространенный субъект правоотношений-это физ-кие лица.

К индивидуалънъем субьектам (физическим лицам) относятся: 1) граждане - это лица, принадлежащие к постоянному населению данного гос-ва, пользующиеся его зпщитой и наделенные совокупностью прав иобязанностей.; 2) лица с двойным гражданством- это…. ;3) лица без гражданства –(апатрид) - это человек, не явл-ся гражд-ом РФ и не имеющий доказ-ва наличия гражд-ва иностран-го гос-ва). ; 4) иностранцы- это лицо не имеющее гражданства РФ, но имеющее подтверждение своей пренадлежности к гражданству иного гос-ва.. Лица без гражданства и иностранцы могут вступать в те же правоотношения на территории России, что и граждане РФ, за рядом огра­ничений, установленных законодательством: они не могут, в частнос­ти, избирать и быть избранными в представительные органы власти России, занимать определенные должности в государственном аппа­рате, служить в Вооруженных Силах и т.п.

К коллективным субъектам относятся:

1) государство в целом (когда оно, например, вступает в государственно-правовые отношения с другими государствами,например в отношениях между Федерацией и ее субъектами, при принятии в российское гражданство, награждение гос-ми наградами,в гражданско-правовые - по поводу федеральной государственной собственности и т.п.

2) государственныe организации;

3) негосударственные организации (частные фирмы, коммерчес­кие банки, общественные организации также могут быть субъектами правоотношений, если они зарегистрированы в органах юстиции в установленном порядке. Это должны быть добровольные, некоммерческие, самоуправляющиеся объединения людей или юридических лиц негосуддрственного характера.

4)Коллективные субъекты, участвующие в области частноправовых отношений, обладают качествами юридического лица.Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательст­вам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осущест­влять имущественные и личные неимущественные права, нести обя­занности, быть истцом и ответчиком в суде.

5) Органы государства как субъекты правоотношений обладает

правомочиями по совершению односторонних действий, которые порождают или изменяют, а также прекращают правоотншения. Это так называемые правоприменительные акты. Но государственные органы могут заключать и гражданско-правовые сделки, тогда они выступают как равные с другими -субъекта участники правоотношений.

.№104 Признаки юридического лица, как субъекта правоотношений - это такая организация, которая обладает обособленным имуществом, мо­жет от своего имени приобретать имущественные и личные не­имущественные права и нестети обязанности, быть истцом и от­ветчиком в суде, арбитраже или третейском суде.

ПРИЗНАКИ юридического лица: это организация, которая, 1)имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество,2) отвечает по своим обязательствам этим имуществом, 3) может от своего имени приобретать и осуществлять имуществе ные и личные неимумщественные права и нести обязанности,

4) может выступать истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Юридическое лицо от своего имени приобретает гражданские права и обязанности, все претензии предъявляются именно к нему, и во всех сделках по своим обязательствам оно отвечает только своим имуществом.

Юр. лица являются прежде всего субъектами имущественных, гражданско­-правовых отношений. Подавляющее большинство субъек­тов организаций являются юридическими лицами. Их деятельность осу­ществляется на общих правовых принципах, однако между ними име­ются и определенные различия. Юр. лица различаются в зависимости от того, какие функции они осуществляют - публичные или частные. Государственные организации и учреждения (парламент, правительство, суд, милиция, государственные предприятия, органы мест­ной власти и другие), как правило, преследуют общие, публичные цели. Это обусловливает их стабильность, независимость.Существование юр. лица, имеющего пуб­лично-правовой характер, не зависит от воли его членов. Правитель­ство не может прекратить свое существование как орган исполиитель­ной власти, даже если все члены кабинета министров уйдут и отставку. Гос-ные учебные заведения не исчезают, если их руководитель уходит на пенсию; суд остается органом правосудия даже в том случае, если все его члены откажутся от своей должности. Вместо ушед­шего в отставку кабинета министров будет сформирован новый кабинет; учебное заведение возглавит новый руководитель; суд пополнится новым составом судей - именно таким образом данные организации продолжают функционировать как юридические лица и субъекты пра­воотношений вообще. Иное дело, если юридическое лицо строит свою деятельность на час­тноправовых началах (коммерческий банк, частная фирма или пред­приятие, акционерное общество). Оно преследует частные цели и инте­ресы своих членов:: вкладчиков, акционеров, пайщиков - и, следовательно, может прекратить свое существование по воле этих лиц. Члены таких ча­стно-правовых юридических лиц являются полными их представителями: их воля является в полном смысле волей юридического лица.

Осо­бенность правосубъектности юр. лица в том, что его правоспособность и дееспособность, возникают и прекращаются одновременно: правоспособностъ и дееспособность (правосубъектность) возникают с момента его государственной рестистрации; прекращаются в мо­мент его преобразования (ликвида­ции) .

№105 Понятие правосубъектности – это спо­собность быть участником правоотношения.

Применительно к физическим лицам понятие правосубъект­ности включает три элемента: правоспособность, дееспособ­ность и деликтоспособность. Правоспособность - это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь с силу норм права субъективные права и нести юридические обязанности. Она начинается с момента рождения индивида и прекращается смер­тью. Правоспособность не является естественньпи свойством человека, а порождается объективным правом. В ней концентрируются те юри­дические права и обязанности, которыми может обладать субъект. Чтобы стать реальным участником правоотношения, правоспособный субъект должен быть дееспособным.

Дееспособность - это способность индивида своими дейст­виями осуществлять права и выполнять обязанности. Дееспособ­ность связана с возрастными и психическими свойствами чело­века и зависит от них. В полном объеме дееспособность наступа­ет с момента совершеннолетия, а до этого человек обладает ограниченной (частичной) дееспособностью.

Дети и душевнобольные полностью недееспособны, за них совершают сделки и действуют в их интересах родители и опеку­ны. В гражданском праве судом признается недееспособным ли­цо, которое вследствие болезни или слабоумия не может пони­мать значения своих действий и руководить ими. Суд может ог­раничить дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. Ограничивается дееспособность и лиц, содержащихся в местах лишения свобо_ по приговору суда, в частности, они не участвуют в выборах, референдуме. Деликтоспособность есть способность лица нести юридп­скую ответственность за совершение правонарушения. Деликтоспособность наступает с разного возраста в зависимости от вида юридической ответственности. Например, админиетратив ответственность наступает с 16 лет, полная гражданско-право ответственность - с 18 лет (исключение - эмансипация вступление в брак до совершеннолетия), уголовная ответств ность по всем видам преступлений - с 16 лет, а по отделы у видам преступлений - с 14 лет (все виды убийства, изнасило ние, разбой, грабеж, кража, хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и др.). У юридического лица все три элемента правосубъектности возникают одновременно с момента его государственной рестистрации; прекращаются в мо­мент его преобразования (ликвида­ции). Действия (сделки), совершенные неправосубъектным (неправоспособ­ным или недееспособным) физическим или юридическим лицом, призна­ются юридически ничтожными. (Правоспособность и дееспособносгъ является важными, но не единственными предпосылками возникновения право­отношений. Наряду с предпо­сылками правооткошений являются юридические факты -это конкретные жизненые обстоятельства, с которыми норма права связывает наступление определенных юрид-х последствий.)

-№106 Правоспособность понятие и виды - Правоспособность - это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь с силу норм права субъективные права и нести юридические обязанности. Правоспособность не является естественньпи свойством человека, а порождается объективным правом. В ней концентрируются те юри­дические права и обязанности, которыми может обладать субъект. Чтобы стать реальным участником правоотношения, правоспособный субъект должен быть дееспособным

Дееспособностью -это называется признаваемая нормами объективного права способность субъекта самостоятельно, своими осознанными дей­ствиями осуществлять юридические права и обязанности. 1. Способность иметь права и нести обязанности (правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

Правоспособность - зто общая способность гражданина быть носите­лем прав и обязанностей, как пре­дусмотренных, так и не предусметренных за­коном. Правоспособность является особым субъективным правом, которое защи­щается государством от любых посягательств, прежде всего от попыток воспрепятствовать гражданину в осуществлении его правоспособ­ности.

2. Закон предусматривает равную для всех граждан Российской Федерации правоспособ­ность. Это положение закона гарантирующей равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, проис­хождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к ре­лигии, убеждений, принадлежности к обще­ственным объединениям, а также других обсто­ятельств. В соответствии с Конституцией основные права и свободы человека неотчуж­даемы и принадлежат каждому от рождения. Правоспособность не зависит от возраста и состояния здоровья гражданина. И в том случае, когда он способен самостоятель­но (собственными действиями) приобретать и осуществлять права и нести обязанности,и в том, когда он не способен действовать самосто­ятельно в силу возраста или состояния здоро­вья,правоспособность является его неотъем­лемым правом.

Нарушение принципа равенства правоспо­собности путем лишения или ограничения по­следней запрещено законом. Правоспособность гражданина возника­ет с момента его рождения и прекращается его смертью, зарегистрированными в установлен­ном законом порядке. Правоспособность пре­кращается также в случае объявления граж­данина умершим (смерть гражданина) при наличии обстоятельств и с соблюдением условий,. Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; со­вершатьлюбые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жи­тельства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охра­няемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Центральное место занимает право собственности на имущество. Граждане могут иметь в собственности любое имущество,за исключением отдельных его видов,специ­ально оговоренных в законе. Количество и сто­имость имущества, находящегося в собствен­ности граждан не ограничиваются, за исключением случаев, когда ограничения ус­тановлены ФЗ с целью защиты основ консти­туционного строя, нравственности,здоровья, прав и законных интересов других лиц,обес­печения обороны страны и безопасности госу­дарства. 3. Новым элементом правоспособности является возможность заниматься предпринимательской и любой иной не запрещающей законом деятельностью.

№ 107 Дееспособность : понятие и виды.

Дееспособность - это способность индивида своими дейст­виями осуществлять права и выполнять обязанности. Дееспособ­ность связана с возрастными и психическими свойствами чело­века и зависит от них. В полном объеме дееспособность наступа­ет с момента совершеннолетия, а до этого человек обладает ограниченной (частичной) дееспособностью. Виды дееспособности граждан: а) абсолютная(в следствии психического расстройства),над такими гражданами устанавливается опека;

б) ограниченная(в следствии употребления спиртных напитков или наркотиков),над такими гражданами устанавливается попечительство; в) частичная(граждан до 14 лет),у таких лиц нет деликтоспособности;

г) относительная (от14-18 лет), такие лица несут самостоятельную от-ть за свои сделки;

д) полная (по достижении 18 лет, за искл.,если заключен брак до 16лет, также лицу предоставляется полная дееспособность, если лицо с 16 лет работает по труд.догову или с согласия родит. осущ-ет предпринимат-ю деят-ть.). Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительстваства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо по решению суда. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

а)Возраст гражданского совершеннолетия, по достижении которого личность становится дееспособной, то есть мо­жет своими действиями в полном объеме приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности (гражданская де­еспособность)

б) Возраст политического совершеннолетия, с наступлением которого гражда­нин приобретает политические права и несет соответствующие обязан­ности (например, имеет право избирать и быть избранным в органы го­сударственной власти; будучи депутатом, обязан отчитываться о своей деятельности перед избирателями)

Существует два подвида дееспособности:

1) Сделкоспособность-это способность совершать сделки. Граждане могут совершать любые не противоречащие закону сделки;

Дети и душевнобольные полностью недееспособны, за них совершают сделки и действуют в их интересах родители и опеку­ны. Судом признается недееспособным ли­цо, которое вследствие болезни или слабоумия не может пони­мать значения своих действий и руководить ими. Суд может ог­раничить дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. С ограниченной дееспособностью. Сделки направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны за искл. случаев, когда такие сделки допускаются законом. Так, несовершеннолетние совершают сделки только с согласия родителей,усыновителей или попечителей.

2) Деликтоспособность-это способность лица нести юридп­скую ответственность за совершение правонарушения. Деликтоспособность наступает с разного возраста в зависимости от вида юридической ответственности. Например, админиетратив ответственность наступает с 16 лет, полная гражданско-право ответственность - с 18 лет (исключение - эмансипация вступление в брак до совершеннолетия), уголовная ответств ность по всем видам преступлений - с 16 лет, а по отделы у видам преступлений - с 14 лет (все виды убийства, изнасило ние, разбой, грабеж, кража, хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и др.) (исключение – эмансипация.(с 14 до 18) Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он вступл в брак до совершеннолетия или работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыно­вителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительстваства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо по решению суда. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

№108 Сделкоспособность, деликтоспособность. Некоторые права, свяэанные с личностью и физиологической сущностью человека, граждане могут иметь только по достижении определенного возраста.

Дееспособность - это способность индивида своими дейст­виями осуществлять права и выполнять обязанности. Дееспособ­ность связана с возрастными и психическими свойствами чело­века и зависит от них. В полном объеме дееспособность наступа­ет с момента совершеннолетия, а до этого человек обладает ограниченной (частичной) дееспособностью. Виды дееспособности граждан: а) абсолютная(в следствии психического расстройства),над такими гражданами устанавливается опека;

б) ограниченная(в следствии употребления спиртных напитков или наркотиков),над такими гражданами устанавливается попечительство; в) частичная(граждан до 14 лет),у таких лиц нет деликтоспособности;

г) относительная (от14-18 лет), такие лица несут самостоятельную от-ть за свои сделки;

д) полная (по достижении 18 лет, за искл.,если заключен брак до 18 лет, также лицу предоставляется полная дееспособность, если лицо с 16 лет работает по труд.догову или с согласия родит. осущ-ет предпринимат-ю деят-ть.)

Существует два подвида дееспособности:

1) Сделкоспособность-это способность совершать сделки. Граждане могут совершать любые не противоречащие закону сделки;

Дети и душевнобольные полностью недееспособны, за них совершают сделки и действуют в их интересах родители и опеку­ны. Судом признается недееспособным ли­цо, которое вследствие болезни или слабоумия не может пони­мать значения своих действий и руководить ими. Суд может ог­раничить дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. С ограниченной дееспособностью. Сделки направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны за искл. случаев, когда такие сделки допускаются законом. Так, несовершеннолетние совершают сделки только с согласия родителей,усыновителей или попечителей.

2) Деликтоспособность-это способность лица нести юридп­скую ответственность за совершение правонарушения. Деликтоспособность наступает с разного возраста в зависимости от вида юридической ответственности. Например, админиетратив ответственность наступает с 16 лет, полная гражданско-право ответственность - с 18 лет (исключение - эмансипация вступление в брак до совершеннолетия), уголовная ответств ность по всем видам преступлений - с 16 лет, а по отделы у видам преступлений - с 14 лет (все виды убийства, изнасило ние, разбой, грабеж, кража, хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и др.) (исключение – эмансипация.(с 14 до 18) Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он вступл в брак до совершеннолетия или работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыно­вителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительстваства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо по решению суда. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

№109 Объекты правоотношений понятие и виды: 06ъект правоотношения - это то, на что направлены права и обя­занности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридичесюге связи. Люди всегда участвуют в правоотношениях ради удовлетворения своих интересов. Эта цель достигается посредством прав и обязанностей, обеспечивающих получение определенных благ.

Выделяют два подхода к пониманию данной категории: 1) объектом правоотношения могут вы­ступать только действия субъектов, поступки людей,

2) объекты весьма разнообразны и могут быть: а) материальными благами (вещи, ценности, имущество и т.п.) Например, объектом правоотношений купли-продажи будет поведение его участников, связанное с покупкой и продажей вещей. Объектом пра­воотношения, возникающего на основе заключения между двумя орга­низациями договора о поставке продукции, считается деятельность этих организаций, которая выражается в поставке продукции одной организа­ции другой; б) нематериальными благами (жизнь, здоровье, достоинство, честь

и т.п.) Так, объектом трудовых правоотношений являются действия администрации предприятия, учреждения по приему на работу рабо­чих и служащих, оплате их труда. Указанные действия администрации направлены на удовлетворение права на труд, на заработную плату ра­бочих и служащих; (Г. Ф. Шершеневич, Е. Н. Тру­бецкой, Н. М. Коркунов, С. С. Алексеев). в) продуктами духовного творчества (произведения литературы.

искусства, музыки, науки, компьютерные программы и т.д.); г) результатами действий участников правоотношений (правоотношения, возникающие, например, на основе договора перевозки, под­ряда на капитальное строительство и т.п.); д) ценными бумагами и документами (деньги, акции, дипломы, аттестаты и т.д.). Объектом частно-правовых отношений выступают, как правило, вещи, а публично-правовых - дей­ствия участников правоотношений субъек­тов. Задача юриспруденции состоит в изучении действий участников правоотошений, а не вещей и других благ, ради которых они вступают в правоотношения и важно установить характер этих дей­ствий, их соответствие юридическим правам и обязанностям

№110 Юридические факты: понятие- понимаются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Например, чтобы реализовать право на высшее образование, необхдимо наличие определенных юридических фактов: окончание среднего образовательного учебного заведения, успешная сдача вступительных экзаменов, прохождение по конкурсу и зачисление в вуз. Юридическими фактами становятся не любые жизненнн обстоятельства, а лишь те, которым законодатель придал юридическое значение. Например, факт регистрации рождения ребенка в органах загса служит юридическим фактом, а крещение а в церкви - нет.

Правоотношения возникают, изменяются или прекращаются вслед­ствие наступления определенных жизненных обстоятельств (фактов). Например, факт призыва на действительную военную службу является основанием для вступления призывника в военно-служебные правоот­ношения; увольнение в запас, наоборот, прекращает эти право­отношения; с достижением совершеннолетия возникают правоотноше­ния, допускающие участие гражданина в выборах представительных органов государственной власти. Юридические факты формулируются в ги­потезах правовых норм. Гипотеза устанавливает те жизненные обстоятельства и условия, при наличии которых у субъек­тов возникают конкретные юридические права и обязанности. Другими словами, юридические факты порождают отношения между субъекта­ми на основе предписаний правовой нормы. Юридические факты имеют большое значение для практики пра­вового регулирования общественньпс отношений. От наличия или от­сутствия соответствующего юридического факта зависит признание или непризнание права или обязанности определенного субъекта. Вот поче­му в работе юриста важное значение имеет исследование и правильное установление юридических фактов, что позволяет уяс­нить, какое именно правоотношение имеет место, какие конкретные юридические права и обязанности должны быть у его участников. На­пример, совершение преступления - это юридический факт, который порождает уголовно-правовые отношения между лицом, совершившим преступление, и компетентным должностным лицом (следователем, судьей). Следователь, судья должны точно установить факт соверше­ния преступления конкретным лицом, что и будет основанием для возникновения уголовно-правовых отношений.

№111Юридические факты:классификация Под юридическимие фактоми- понимаются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридические факты можно классифицировать по разным

основаниям. 1) По характеру наступающих последствий они делятся на пра­вообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. К пра­вообразующим фактам относятся вступление в брак, заключение трудового договора. К правоизменяющим фактам можно отнести перевод на другую работу, а к правопрекращающим - расторже­ние брака, увольнение с работы и др. Каждый из названных фак­тов может быть одновременно и правообразующим, и правоиз­меняющим, и правопрекращающим. 2) По связи с волей участников правоотношений юридические факты подразделяются на события и действия.

События - это факты, происхождение которых не связано с волей участников правоотношений, например извержение вул­кана, наводнение и др. Различают абсолютные и относительные события. Абсолютными считаются такие события, которые воз­никают и развиваются независимо от воли субъектов. К ним от­носятся чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства.

Относительные события возникают по воле субъектов, но за­тем они протекают вне связи с волевой деятельностью, напри­мер поджог, смерть лица в результате драки. Выделяются юриди­ческие факты-состояния. Они являются длящимися событиями, например родство, гражданство. 3)Действия определяются волей участников правоотношения. Действия бывают правомерными и неправомерными (правона­рушения). Правомерные действия подразделяются на юридические акты и юридические поступки. Юридический акт - это такое право­мерное действие, которое совершается с намерением вызвать юридические последствия (например, сделки). Юридический по­ступок - это правомерное поведение, совершаемое без намерения вызвать юридические последствия, а они возникают в силу зако­на, например создание художественного произведения для себя, без намерения его издать. Но если это произведение будет опуб­ликовано, то его автор имеет право на гонорар, на издание произведения под его именем и т.д.

№112 Фактический состав. Под юридическими фактоми-понимаются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридические факты подлежат установлению надлежащим образом. В этом смысле юридические факты и доказательства тесно связаны между собой, но они не тождественны, квалифи­канация фактических обстоятельств в качестве юридических тов предшествует доказательствам, т.е. доказательства основываются именно на юридических фактах.

Нередко для возникновения правоотношений требуется не один, а совокупность юридических фактов, необходимы возникновения, изменения или прекращения действия правоотношении, которая называется фактическим составом. Например, для получения пенсии по староти тебуются такие факты, как достижение пенсионного возраста,наличие необходимого трудового стажа, решение о назначении пенсии. Принято выделять завершенные и незавершенные фактические составы. Завершенными называют те фактические соста которые имеют в наличии все необходимые юридические фаты. Если же процесс накопления фактического состава не окончен и некоторые факты отсутствуют, то такой фактический состав считается незавершенным.

Различают также простой и сложный фактические соста К простому фактическому составу относятся юридичес факты одной отрасли права. При сложном фактическом составе юридические факты относятся к различным отраслям права.

№113 Юридические презумпции и фикции. ПРЕЗУМПЦИЯ -­ 1. предпатажение, основание основанное ­на вероятности; 2 - юридическое признание факта юридически достоверным, пока не будет доказано обратное.

Юридическая презумпция представляет собой предположение о наличии или отсутствии определенных фактов, основанное на связи между предполагаемыми и наличными фактами и под­твержденное предшествующим опытом.

Презумпция всегда носит предположительный характер. Это предположение недостоверное, но вероятное. Наиболее распро­странены:

а)презумпция невиновности- признание того, что каждый об­виняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его ви­новность не будет доказана в предус­мотренном федеральным законом по­рядке устаноапена втупившим в за­конную силу приговором суда. След­ствия из презумпции невиновности: обвиняемый (подсудимый) не обязан доказывать свою невиновность, суд не вправе перелагать на нею обязанности по доказыванию; недоказанная винов­ность равняется доказанной невинов­ности; неустранимые сомнения толку­ются в потьзу обвиняемого (подсуди­маго).,

б)презумпция знания зако­на,

в)презумпция истинности нормативного акта, пока он не от­менен, и др.

Юридические фикции - это положения, изначально лишен­ные истинности, однако признаваемые законодательством в ка­честве существующих и ставшие в силу такого признания обще­обязательными. Фикции широко применяются в гражданском за­конодательстве, например признание днем смерти гражданина, в судебном порядке объявленного умершим, дня вступления в за­конную силу соответствующего решения суда.

Юридические фикции как прием юридической техники представляют собой конструирование условной реальности, ко­торая охраняется законом, закреплена в нормативном правовом акте и является обязательным предписанием. Юридические фикции позволяют внести определенность в правовые отноше­ния, так как с этими фактами связываются возникновение и прекращение правоотношений.

№ 114 Понятие и структура правового статуса личности. Совокупность всех принадлежащих гражданину прав, свобод и обя­занностей называется правовым статусом. Термин «правовой статус» употребляется для характеристики правового положения лица в целом. В П.с. входят: 1) конституционные права и свободы граждан; 2) общие права и обязанности, предусмотренные для участников оп­ределенного вида правоотношений –трудовых-(право на свободный труд,на оплату труда,на трудовые споры,на защиту от безработицы,на отдых.) и др.

Согласно Конституции РФ человек, его права и свободы яатяются высшей ценностью. Конституцион­ный статус лгчности в РФ харакгери­зует основные права и свободы чело­века.Полнос­тью конституционно-правовой статyс человека в Россни составляют следую­щие элементы:а) нормы Конституции, которые объявляют человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту его прав и свобод - главной обязанностью государства;

б) личные права и свободы человека (право на жизнь, на сво­боду и личную неприкосновенность, непр-ть жилища, телеф-х переговоров, пр.на свободу перемещения.);в) политичес­кие-(право на выражение своего мнения публично, избирать и быть избранным,участвовать в управлении делами гос-ва),

экономические-(право частной собств-ти,на предпринимат-ю дея-ть), г) социальные-(право на соц-ное обеспечение,защита материнства,детства и семьи, право на охрану здоровья и мед.помощь)д) культурные права-(право на образование,на свободу литератутного,худ-го творчества,преподавания,охрана интелек-й соб-ти), е) права в области пра­восудия ( на равенство всех перед судом и законом, на судебную защиту,на возмещение вреда,на юрид-ю помощь,на пересмотр приговора.); - гражданство-(это правовая связь лица с РФ) , - правоспособ­ность и дееспособность (правосубъек­тность); Правоспособность - это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности. Она начинается с момента рождения индивида и прекращается смер­тью. Дееспособностью - это называется признаваемая нормами объективного права способность субъекта самостоятельно, своими осознанными дей­ствиями осуществлять юридические права и обязанности.

- юридическая ответствен­ность- это необходимость лица подвергнуться госуд-му принуждению в виде мер личного,имущ-го и организационного хар-ра. Правовой статус человека также может быть: - общем (установлен Конституцией, обязателен для всех);- специальным (отражает положение отдельных категорий граж­дан - пенсионеров, военнослужащих и т.д.); - индивидуальным (характеризуст отдельную человеческую личность - пол, возраст, семейное положение и т.д.

№115 Юридические гарантии обеспечения прав и свобод чел-ка и гражданина

ГАРАНТИРОВАННОСТЬ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА-подразуме­вает, что права и свободы не просто су­ществуют, они защищаются принуди­тельной силой государства, которое в лице компетентных органов правомоч­но пресечь нарушение и восстановить нарушенные права и свободы. Гаран­тии делятся на:

1) социально-экономические – это благоприятные условия жизни людей, способствующие пользованию правми и свободами: стабильность, высокий уровень экономики, развитая сфера обслуживания.

2) политические- это разновидность правовых институтов, их способность выражать и защищать интересы граждан, наличие политической культуры в обществе.

3) Гарантии прав и свобод юридические -это ­правовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и сво­бод чел-ка и гражданина: - режим законности в стране (соблюдение гржданами, гос-ми органами конституции,законов, подзаконных актов);

- нали­чие эффективных правоохранитель­ных органов; - справедливый суд (- это орган гос-ва,кот. осущ-ет защиту прав,свобод и интересов граждан, обеспечивает законность иправопорядок посредством судопроизводства в форме разрешения уголовных дел,гражд-х,труд-х и других правонарушений в установленном законном порядке.); - высокий уровень юридичсекой грамотности граждан.

- высо­кая квалификация юристов (-это степень профессиональной подготовленности юриста к выполнению своей работы, и определяется объемом знаний и его практических навыков);

№116 Реализация права: понятие Под реализацией права понимается претворение, воплощение в жизнь предписаний юридических норм путем правомерного пове­дения субъектов общественных отношений (государственных ор­ганов, должностных лиц, физических лиц, общественных объе­динений). Реализация права и действие права, в принципе, близкие по­нятия, так как реализация права одновременно означает его дей­ствие. Вместе с тем действие права - это более широкое понятие, оно предполагает не только его собственно юридический аспект функционирования (регулирование общественных отношений), но и информационное, психологическое, социальное и иное воздействие на общественные отношения. Реализация же права есть его специально-юридический механизм действия, т.е. перевод общих, абстрактных моделей поведения в конкретные поступки и деяния субъектов правового общения. Реализация права характеризуется следующими особенностяни:

1) она всегда связана только с правомерным поведением: лишь правомерное поведение субъектов реализует норму права, неправомерное - нарушаат ее;

2) в реализации права заинтересован главным образом тот субъект, который обладает субъективными правами;

3) реализация права осуществляется в различных формах, что обусловлено разнообразием общественных отношений, спецификой содержания различных норм права, различием средств воздействия на поведение людей и другими факто­рами.

По характеру действий субъектов, степени их активности вы­деляют четыре формы реализации права: соблюдение, исполне­ние, использование и применение.

Соблюдение права означает воздержание субъекта от совер­шения действий, запрещенных нормами права.

Исполнение права предполагает активные действия по выпол­нению субъектом возложенных на него обязанностей.

Использование права выражается в осуществлении возможно­стей, предоставленных нормами права.

№117 Реализация права: формы Ilод реализацией правовых норм понимается фактическое осуществление их предписаний в поведении субъектов. Реализация права представляет собой необходимую сторону жизни, существования права, без чего оно утрачивает свой социальный смысл.В зависимости от характера действий субъектов выделяют четыре формы реализации права:1) соблюдение (с ее помощью осуществляются запреты, от нарушения которых лицо должно воздерживаться);2) исполнение (связано с выполнением активных обязанностей, стро­го определенных в законе действий в интересах управомоченной сто­роны);3) использование (выражается в осуществлении субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага, ценности);4) применение (это властная деятелыность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выно­сится соответствующий индивидуальный акт). Применение - особая форма реализации права, характеризующая­ся следующими признаками:а) применяют право только уполномоченные на то компетентные субъекты (государственные, муниципальные органы и т.п.);б) носит властный характер;в) имеет ряд стадий (установление фактической и юридической основы дела, принятие решения);г) осутществляется в процессуальной форме (в целях усиления га­рантий законного и справедливого разрешения дела данная деятель­ность жестко регламентирована нормами права); д) связано с применением соответствующего индивидуального, властного(правоприменительного)акта. Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности,когда возникает потребность в государственном принуж­дении, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.п.

№118.Применение права: понятие,основные требованияОсобую форму реализации права составляет применение. Под правоприменением понимается осуществляемая в уста­новленных законом формах специально-юридическая деятель­ность компетентных государственных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления по созданию новых юри­дических фактов, предоставлению субъективных прав и возло­жению юридических обязанностей на конкретных субъектов, развитию определенных отношений путем реализации властных полномочий. Для правоприменения характерны следующие особенности:

1) оно составляет прерогативу специально уполномоченных субъектов, обладающих властными полномочиями;

2) его действия строго последовательны и реализуются в со­ответствии с определенной процедурой, в определенной процес­суальной форме; 3) его основания регулируются законодательством; 4) оно имеет индивидуальный характер, так как направлено на установление конкретных последствий - возникновение субъективных прав, возложение юридических обязанностей, юридической ответственности;

5) его результатом выступает индивидуальный правоприменительный акт, обязательный для исполнения.

Данная форма реализации права предполагает обязательное участие государства. Обстоятельства требующие правоприменения. К числу такого рода обстоятельств относятся: а) совершение правонарушения, влекущего применение к содеявшему определенной меры наказания или воздействия, что вправе сделать только субъект, имеющий на то соответствующие полномочия;

6) наличие правоприменительного акта, без которого не мо­жет возникнуть соответствующее правоотношение;

в) обязательный контроль со стороны государства, например нотариальное удостоверение, государственная регистрация, за определенными правоотношениями ввиду важности возникаю­щих последствий;

г) регулирование взаимоотношений в государственных органах, например назначение на определенную должность, снятие с должности; д) ненадлежащее исполнение полномочий или обязанностей или наличие препятствий для их реализации;

е) возникновение спора о праве, когда стороны не мог, прийти к соглашению;

ж) необходимость официального установления наличия (д сутствия) конкретных фактов и квалификации их в качес~ юридически значимых, например восстановление прав по ченным денежным документам на предъявителя, признание л ца безвестно отсутствующим.

№ 119 Стадии процесса применения норм права.Правоприменение –это исполне­ние законов, решение управленческих споров, принтятие правоприменитель­ных актов. Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности,когда возникает потребность в государственном принуж­дении, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.п. ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА - это властная деятельность компетентных органов государства по реализации правовых норм относительно конкретных жиз­ненных обстоятельств или индивиду­ално-определенных лиц. Специфи­кой данной формы является то, что она осуществляется компетентными органами, имеет цель вооплотить со­держание правовых норм в жизнь и может распространяться на неограни­ченный круг лиц. Обычно органами правоприменительной деятельности являются суд, администрация города, правоохранительные органы и т.п. Применение права имеет следующие признаки: 1)осуществляется уполното­ченными государственными органами и должностными лицами (граждане, не являющиеся должностными лица­ми, заниматься правоприменительной деятельностью не могут); 2) имеет тосу­дарственно-властный характер (явля­ется одним из видов государственной деятельности, осуществляется от име­ни государства в оперативно-исполнительской (позитивное реryлирование с помощью индивидуальных актов - приказ о приеме на работу и тд.) и пра­воохранительной формах); 3) осуществ­ляется в строго установленном про­цессуальном порядке; основано на принципах: законности; справетитивости; целесообразности; обоснованности. Можно выделить три основнъсе стадии правонрименительного процесса,кот. осуществляется в определенной последовательности: 1) устанавливаются фактические обстоятельства дела;