1. Региональные конфликты

Особым видом региональных конфликтов можно назвать «центропериферийные", т.е. конфликты между центросиловыми и периферийными государствами. Центропериферийные конфликты, в отличие от глобальных, хотя и нацелены на изменение соотношения сип в соответствующем региональном балансе, не рассчитаны на межблоковую конфронтацию. Стремясь воздействовать на положение и дальнейший ход событий в регионе, центросиловая держава, начиная такой конфликт, стремится избежать столкновения с глобальным партнером и в этих целях заявляет об ограниченности своих намерений и принимает меры по их реализации в сжатые сроки. Таким образом, при центропериферийном конфликте важнейшей задачей центросиловой державы является, наряду с цепями регионального масштаба недопущение конфронтации глобального уровня. Там же, с.16.

Задача недопущения открытого столкновения поведения центросиловых держав решается ими за счет участия в локальных конфликтах в различных формах в качестве третьих сторон. Такое участие выводит локальный конфликт даже такой, как внутренний конфликт между правительством и оппозицией, в котором обе стороны поддерживаются той или иной центросиловой державой - на уровень регионального. При этом базисным конфликтом в регионе может быть межгосударственный, национально-освободительный или внутренний конфликт. Обязательным элементом структуры регионального конфликта является соответствующее участие в нем в качестве третьих сторон центросиловых государств - лидеров глобальных систем, или, возможно, их стратегических союзников.

Вкратце и в общей форме можно отметить, что «лечение» региональных конфликтов представляет собой как бы «дорогу обратно», или «разблокирование», при которых за счет выхода центросиловых держав и (или) их стратегических союзников из участия в базисном конфликте уровень вооруженного противоборства существенно снижался бы, а затем с нового, более низкого уровня осуществлялось бы разрешение базисных противоречий и восстановление мира на взаимосогласованных условиях («преобладание» одной из сторон по договоренности с другой или восстановление статус--кво), которое будет тем более успешным, чем в большей степени окажутся готовыми содействовать этому центросиловые державы, ООН, региональные организации и региональные центры силы.

2. Многосторонняя дипломатия

Существует множество определений понятия дипломатия. Некоторые приведены, например, в таких известных книгах, как «Дипломатия» Г. Никольсона, «Руководство по дипломатической практике» Э. Сатоу. Большинство исходит, во-первых, из того, что дипломатия является инструментом осуществления межгосударственных отношений. Показательна в этом плане глава Б. Уайта (В.White) «Дипломатия», подготовленная для книги «Глобализация мировой политики: Введение в международные отношения» (Тhe Globalization of World Politics:An introduction to International Relations), вышедшей в 1997 г., где дипломатия характеризуется как одна из форм деятельности правительств.

Во-вторых, подчеркивается непосредственная связь дипломатии с переговорным процессом.

Примером достаточно широкого, понимания дипломатии может служить определение английского исследователя Дж.Р. Берриджа (G.R. Berridge). По его мнению, дипломатия представляет собой ведение международных дел, скорее, посредством переговоров и других мирных средств (сбор информации, проявление доброй воли и т.п.), предполагающих, прямо или опосредованно, именно проведение переговоров, а не применение силы, использование пропаганды или обращение к законодательству.

Таким образом, переговоры на протяжении ряда столетий остаются важнейшим инструментом дипломатии. При этом, отвечая современным реалиям, они, как и дипломатия в целом, приобретают новые черты.

К. Гамильтон (К. Натilton) и Р. Лангхорн (К. Langhorne), говоря об особенностях современной дипломатии, выделяют два ключевых момента. Во-первых, большую ее по сравнению с прошлым открытость, под которой понимается, с одной стороны, привлечение к дипломатической деятельности представителей различных слоев населения, а не только аристократической элиты, как ранее, с другой -- широкое информирование о соглашениях, подписываемых государствами. Во-вторых, интенсивное, на уровне международных организаций, развитие многосторонней дипломатии. Усиление роли многосторонней дипломатии отмечается и многими другими авторами, в частности П. Шарпом (P. Sharp). Лебедева М.М. Мировая политика: Учебник для ВУЗов. - М.: Аспект-Пресс, 2008, с.307.

Во второй половине XX столетия не только резко увеличивается количество многосторонних переговоров, но и становятся разнообразнее формы многомторонней дипломатии. Если в прошлом она сводилась в основном к переговорному процессу в рамках различных конгрессов (Вестфальский, 1648, Карловицкий, 1698--1699, Венский, 1914-1915, Парижский, 1856 и др.), то сейчас многосторонняя дипломатия проводится в рамках:

* международных универсальных (ООН) и региональных организаций (ОАЕ, ОБСЕ и др.);

* конференций, комиссий и тому подобных мероприятий или структур, созываемых или создаваемых для решения какой-либо проблемы (например, Парижская конференция по Вьетнаму; Совместная комиссия по урегулированию конфликта в Юго-Западной Африке и пр.);

* многосторонних встреч в верхах («Большой Восьмерки» и др.);

* работы посольств по многосторонним направлениям (так, бывший первый заместитель государственного секретаря США Ст. Тэлботт отмечает, что американское посольство, например, в Пекине направляло значительную часть своих усилий на поиск совместно с китайскими и японскими коллегами решений проблем на Корейском полуострове).

Многосторонняя дипломатия и многосторонние переговоры порождают ряд новых моментов, но одновременно и трудностей в дипломатической практике. Так, увеличение числа сторон при обсуждении проблемы ведет к усложнению общей структуры интересов, созданию коалиций и появлению стран-лидеров на переговорных форумах. Кроме того, на многосторонних переговорах возникает большое количество организационных, процедурных и технических проблем: необходимость согласования повестки дня, места проведения; выработки и принятия решений, председательствования на форумах; размещения делегаций и т.д. Там же, с.309.