
- •Семинар №2.
- •Тема 4. Основные этапы развития организационного поведения и управление персоналом в таможенных органах
- •1. Сущность организационного поведения
- •2. Факторы, влияющие на формирование и развитие организационного поведения
- •3. Психологические и поведенческие аспекты организационного поведения
- •4. Подходы к изучению организационного поведения
- •5. Модели организационного поведения
- •6. Особенности и структурные элементы организационного поведения
- •Структурные элементы организации
- •7. Специфика организационного поведения в таможенных органах
- •8. Персонал таможенных организаций
- •9. Управление персоналом таможенных организаций как процесс
- •10. Кадровая служба таможенных организаций
- •11. Начальник кадровой службы таможенной организации
9. Управление персоналом таможенных организаций как процесс
Система управления персоналам представляет собой комплекс взаимосвязанных элементов (подсистем), состоящих из органов управления, принципов, методов, форм и средств и направленных на достижение целей, стоящих перед коллективом (организацией).
Исходя из того, что таможенная система представляет собой четко структурированную совокупность элементов (подсистем), взаимосвязанных друг с другом, то состав элементов и численность работников, их составляющих, постоянно меняется под воздействием объективных и субъективных, внешних и внутренних факторов.
Содержательная сторона процесса управления персоналом определяется особенностями жизнедеятельности таможенного коллектива, иерархическим, субординационным построением и должностным положением сотрудников (служащих). Поэтому сущность деятельности по управлению персоналом выражается в достижении определенной гармонии коллектива и руководителя в процессе их взаимодействия.
Руководство персоналом в целом означает процесс непосредственного, постоянного управления сотрудниками, государственными служащими и работниками бюджетной сферы и тесно связано с понятием «управление», часто понимаемым как его синоним. Однако категория «управление» шире по содержанию, так как включает не только руководство людьми, но и управление финансовыми, материально-техническими и другими ресурсами.
Структура управления персоналом в государственных организациях (учреждениях), к которым относится таможенная система, состоит из управленческих подразделений, то есть из двух основных составляющих: руководство персоналом и работа с кадрами.
10. Кадровая служба таможенных организаций
Работа с кадрами выделена в таможенных органах в разряд приоритетных направлений. Без совершенствования кадровой работы, форм управленческой деятельности, повышения профессионализма, организованности и дисциплины невозможно решить задачи, поставленные перед таможенной службой страны.
Кадровая служба — совокупность специализированных подразделений в структуре организации (с занятыми в них должностными лицами — руководителями, специалистами, техническим персоналом), призванных управлять персоналом организации в рамках избранной кадровой. политики. Кадровая служба таможенных органов комплектуется специалистами - сотрудниками таможенных органов, имеющими соответствующее профессиональное образование
11. Начальник кадровой службы таможенной организации
Службу возглавляет начальник (при наличии в штатном расписании РТУ соответствующей должности Службу возглавляет заместитель начальника РТУ - начальник кадровой службы), который пользуется правами, предоставленными ему действующим законодательством Российской Федерации, и несет персональную ответственность за организацию и результаты деятельности службы, а также за исполнение программ, планов, показателей деятельности РТУ и ФТС России в соответствии с компетенцией Службы.
Начальник Службы назначается на должность приказом РТУ по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями ФТС России (заместитель начальника РТУ - начальник кадровой службы назначается на должность руководителем ФТС России по представлению начальника РТУ).
Во время отсутствия начальника общее руководство Службой осуществляет его заместитель или иное, назначенное приказом РТУ, должностное лицо.
Начальник Службы:
1) представляет интересы РТУ в государственных органах и организациях Российской Федерации, общественных объединениях, профессиональных союзах должностных лиц и работников таможенных органов при рассмотрении вопросов, относящихся к его компетенции;
2) распределяет функциональные обязанности между своими заместителями и начальниками отделов;
3) готовит в пределах своей компетенции предложения, подписывает и визирует документы, связанные с деятельностью Службы;
4) заслушивает руководителей кадровых подразделений таможенных органов региона по кадровым вопросам;
5) утверждает планы работы подразделений Службы;
6) вносит в соответствии с установленным порядком начальнику РТУ предложения об изменении структуры и штатного расписания РТУ, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц РТУ, о присвоении им специальных званий и классных чинов;
7) вносит в соответствии с установленным порядком начальнику РТУ предложения о приеме на работу, переводе, увольнении должностных лиц РТУ;
8) вносит в соответствии с установленным порядком начальнику РТУ предложения о поощрении должностных лиц РТУ и таможенных органов региона, о наложении на них дисциплинарных взысканий и снятии ранее наложенных дисциплинарных взысканий,
9) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
Начальнику Службы по решению начальника РТУ может быть предоставлено право подписи приказов по командированию должностных лиц, предоставлению отпусков, а также иных документов, касающихся вопросов прохождения службы в РТУ и таможенных органах региона.
Права и функциональные обязанности должностных лиц Службы регламентируются должностными инструкциями (должностными регламентами), утвержденными в соответствии с установленным порядком.
Работа Службы организовывается на основе текущего и перспективного планирования, принципа единоначалия, персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке.