8. Основные положения стратегии развития торговли в рф на 2011-2015 гг. И период до 2020 г.

Стратегия развития торговли в РФ на 2011-2015 гг. и период до 2020 г. была утверждена приказом Минпромторга РФ от 31.03.2011 N 422 "Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011 - 2015 годы и период до 2020 года".

Основания для разработки:

1. Мероприятия по совершенствованию государственного регулирования в сфере торговли с целью развития торговой деятельности и формирования эффективной торговой политики в РФ в 2009 г. (одобренные в соответствии с пунктом 2 раздела V протокола заседания Правительства РФ от 9 апреля 2009 г. N 11).

2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г.

Цель:

Максимально полное удовлетворение потребностей населения в услугах торговли путем создания эффективной товаропроводящей инфраструктуры, соответствующей требованиям инновационного сценария развития экономики РФ.

Задачи:

1. Повышение эффективности регулирования внутренней торговли;

2. Развитие инфраструктуры торговли;

3. Стимулирование развития торговли в малых и отдаленных населенных пунктах;

4. Снижение кадрового дефицита в торговле, повышение уровня профессиональной подготовки;

5. Обеспечение условий для развития конкуренции;

6. Поддержка развития малого и среднего бизнеса;

7. Стимулирование развития дистанционной торговли;

8. Совершенствование традиционных форматов торговли.

Сроки и этапы реализации:

1 этап. Создание институциональной базы. 1 апреля 2011 г. - 31 декабря 2011 г.

2 этап. Ускоренный рост. 1 января 2012 г. - 31 декабря 2013 г.

3 этап. Дальнейшее развитие. 1 января 2014 г. - 31 декабря 2019 г.

Стратегия затрагивает сегменты оптовой и розничной торговли товарами массового потребления, включенные в раздел G Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.

Из спектра анализа оптовой торговли при этом исключена оптовая торговля несельскохозяйственными промежуточными продуктами, отходами и ломом (топливо, металлы и т.д.), а также оптовая торговля машинами и оборудованием.

Из области анализа розничной торговли исключена торговля моторным топливом.

Разработанные положения Стратегии основаны на анализе существующих статистических данных, интервью с представителями отрасли торговли, экспертным и бизнес-сообществом, представителями органов власти, а также другими заинтересованными сторонами.

Стратегия также учитывает положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года и утвержденных стратегий развития отраслей российской промышленности и проектов стратегий, подготовленных Минпромторгом России.

Стратегия направлена, прежде всего, на создание эффективной товаропроводящей системы, соответствующей требованиям инновационного сценария развития экономики России.

Основные положения (разделы) стратегии:

1. Анализ состояния и развития торговой отрасли

1.1. Анализ состояния и развития торговой отрасли в мире

1.2. Анализ состояния и развития торговой отрасли в РФ

2. Анализ действующего законодательства Российской Федерации в сфере регулирования торговой деятельности

2.1. Структура нормативной правовой базы по регулированию отношений в сфере торговли

2.2. Характеристика нормативной правовой базы по регулированию отношений в сфере торговли

2.3. Характеристика нормативной правовой базы по социально-экономическому развитию и применению программно-целевых методов решения проблем в отраслях экономики и в субъектах РФ

3. Основные проблемы развития внутренней торговли

3.1. Проблемы, связанные с государственным регулированием сектора торговли

3.2. Проблемы, связанные с недостаточным уровнем развития инфраструктуры

3.3. Недостаточная привлекательность для бизнеса развития торговли в малых и отдаленных населенных пунктах

3.4. Проблема недостатка и низкой квалификации кадров

3.5. Проблемы, характерные для малого и среднего бизнеса в сфере торговли

4. Цели, задачи и приоритетные направления развития внутренней торговли

4.1. Цели стратегии и приоритетные направления развития внутренней торговли

4.2. Задачи стратегии

4.3. Сценарии развития торговли

5. Этапы, целевые индикаторы, сроки и социально-экономические последствия реализации Стратегии

5.1. Этапы реализации Стратегии

5.2. Целевые индикаторы Стратегии

5.3. Социально-экономические последствия реализации Стратегии

6. Прогноз изменения социально-экономических показателей торговой отрасли

7. Механизмы, инструменты и способы достижения поставленных целей и задач

7.1. Повышение эффективности регулирования торговой отрасли

7.2. Развитие инфраструктуры торговли

7.3. Стимулирование развития торговли в малых и отдаленных населенных пунктах

7.4. Обеспечение условий для развития конкуренции

7.5. Поддержка развития малого и среднего бизнеса

7.6. Снижение кадрового дефицита в торговле, повышение уровня профессиональной подготовки

7.7. Стимулирование развития дистанционной торговли

7.8. Совершенствование традиционных форматов торговли

8. Оценка глобальных, макроэкономических, финансовых, инфраструктурных, законодательных, социальных и других рисков

9. Ресурсное обеспечение и финансирование Стратегии

10. План-график реализации Стратегии

11. Механизм мониторинга реализации Стратегии