Инструкционная карта №3

по профессиональному модулю №1 «Управление земельно – имущественным комплексом»

для студентов заочного отделения 2 курса группы З-21

по специальности 120714 Земельно-имущественные отношения

Тема: Муниципальное управление.

Студент должен уметь:

1. Работать с нормативно-правовыми актами.

2. Оценивать деятельность органов местного самоуправления.

Студент должен знать:

1. Органы местного самоуправления.

2.Муниципальная собственность.

3. Кризис в муниципальных образованиях.

4. Роль местного самоуправления в государственной системе управления.

Время выполнения: 6 учебных часов.

Литература:

1. Гражданский кодекс РФ

2. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Бибиков А.И Правовые проблемы реализации государственной собственности.

4. Кухтин П.В Основы государственного и муниципального управления недвижимостью.

Вопросы:

1. Органы местного самоуправления.

2.Муниципальная собственность.

3. Кризис в муниципальных образованиях.

4. Роль местного самоуправления в государственной системе управления.

Задачи:

1. В одном из жилых домов в Санкт-Петербурге освободилась квартира. Между комитетом по жилищной политике администрации Санкт-Петербурга и администрацией Центрального района возник спор: кто имеет право заселить эту квартиру и выдать на нее ордер? По мнению комитета по жилищной политике, жилой дом является собственностью города, а потому именно ему принадлежит право распоряжения квартирой.

Администрация Центрального района считала, что дом относится к муниципальной собственности. При этом она ссылалась на то, что заселе­ние дома происходит по ордерам, выдаваемым в районе, и дом значится на балансе одной из районных жилищно-эксплуатационных организаций.

Решите дело. По каким основаниям происходит разграничение госу­дарственной и муниципальной собственности?

2. Учреждение, состоящее на федеральном бюджете, за счет коммерческой деятельности приобрело несколько квартир, передав их в собственность своим работникам. Узнав об этом, Комитет по управлению городским имуществом потребовал признания договоров о передаче квартир в собственность работников недействительными, поскольку учреждению, \ во всяком случае, не предоставлено право самостоятельно распоряжаться _; недвижимым имуществом, по каким бы основаниям оно ни было 1 приобретено. Поскольку учреждение и комитет к согласию не пришли, ( спор передан в арбитражный суд.

Как разрешить возникший спор?

3. Государственное предприятие в связи с переходом на выпуск другой продукции приступило к реализации ненужных ему материальных ценно­стей. Уполномоченный Комитета по управлению городским имуществом‘ вручил директору предприятия предписание воздержаться от реализации ценностей по тем основаниям, что в свое время они были приобретены за. счет централизованных капитальных вложений. К тому же в настоящее! время идет подготовка Документов о преобразовании предприятия в казенное. В ходе преобразования по согласованию с комитетом и решится | вопрос о судьбе ценностей: кому и в каком порядке они будут переданы или жё останутся у предприятия.

Как разрешить возникший спор?

4. Распоряжением районной администрации закрытому акционерному обществу разрешено за счет собственных средств произвести в одном из домов реконструкцию чердачных и мансардных помещений под жилые или нежилые цели. Предусмотрено, что по окончании реконструкции 100% площади реконструируемых помещений переходит в собственность акционерного общества.

Собственники находящихся в доме приватизированных квартир закон­ность распоряжения районной администрации оспаривают по тем основаниям, что оно, во-первых, нарушает их конституционные права как собственников квартир, поскольку издано без их согласия, и, во-вторых, прове­дение работ резко ухудшило эксплуатационные качества дома и условия проживания в нем граждан, особенно собственников квартир, прилегаю­щих к помещениям, в которых производится реконструкция.

Районная администрация и акционерное общество с возражениями собственников не согласились. При этом они ссылались на то, что собственники приватизированных квартир в доме государственного или муниципального жилищного фонда становятся лишь совладельцами либо пользователями, но не собственниками внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования дома, а потому их согласие на про­ведение реконструкции чердачных и мансардных помещений вообще не требуется. К тому же товарищество собственников жилья в доме не образовано, а потому к отношениям сторон нельзя применять положения о кондоминиуме, предусмотренные Законом «О товариществах собственни­ков жилья».

Поскольку стороны к соглашению не пришли, дело передано в суд.

Разберите доводы сторон и сформулируйте решение, которое Вы считаете правильным. Что такое кондоминиум и чем он отличается от товарищества собственников жилья? Что относится в кондоминиуме к общему имуществу, кому и на каком праве это имущество принадле­жит?