Вопрос 7

Высшим органом Содружества Независимых Государств является Совет глав государств СНГ, в котором представлены все государства-члены и который обсуждает и решает принципиальные вопросы, связанные с деятельностью организации. Совет глав государств собирается на заседания два раза в год^[1]. Совет глав правительств СНГ координирует сотрудничество органов исполнительной власти государств-членов в экономической, социальной и иных областях общих интересов. Собирается четыре раза в год^[2]. Все решения как в Совете глав государств, так и в Совете глав правительств, принимаются на основе консенсуса^[3]. Главы двух этих органов СНГ председательствуют поочерёдно в порядке русского алфавита названий государств-членов Содружества^[4].

Вопрос 8

Руководящие органы Руководящими органами ЕЭП являются Совет глав государств и Комиссия ЕЭП (в документах определяется как единый регулирующий орган). На данный момент Комиссия ЕЭП еще не сформирована и не действует, поэтому основным рабочим органом по формированию ЕЭП выступает Группа высокого уровня (ГВУ), готовящая документы к заседаниям Совета глав государств ЕЭП. Руководящие органы ЕЭП создаются на основе сочетания межгосударственных элементов и принципа передачи части полномочий сторон единому регулирующему органу с постепенным повышением значимости последнего. На межгосударственном уровне координацию и управление функционированием ЕЭП обеспечивает Совет глав государств (СГГ). Количество голосов каждого государства-участника в рамках СГГ распределяется исходя из принципа "одно государство - один голос". Решения СГГ принимаются консенсусом. Основными полномочиями СГГ являются:

- определение перспектив дальнейшей интеграции в рамках ЕЭП; - контроль за выполнением Комплекса основных мер по формированию Единого экономического пространства; - обеспечение применения и соблюдения основных принципов и мер, принимаемых для формирования ЕЭП; - выработка торгово-экономической политики в отношении третьих стран; принятие решений о приеме новых членов в ЕЭП; - постановка задач по унификации таможенно-тарифной и конкурентной политики государств-участников ЕЭП и рассмотрение докладов Комиссии; - принятие иных решений по принципиальным вопросам функционирования ЕЭП.

Согласно принятым документам единым регулирующим органом ЕЭП будет Комиссия, которой стороны делегируют часть своих полномочий. Решения Комиссии ЕЭП будут носить обязательный для исполнения всеми сторонами характер. В Комиссии ЕЭП решения по всем вопросам будут приниматься взвешенным голосованием. Количество голосов каждой из сторон определяется с учетом ее экономического потенциала. Любая сторона имеет право внести в СГГ предложение о пересмотре решения единого регулирующего органа ЕЭП. Комиссию ЕЭП предполагается наделить следующими полномочиями:

- обеспечение реализации целей и задач ЕЭП; - принятие решений и подготовка заключений по вопросам, связанным с достижением целей и выполнением задач ЕЭП; - разработка проектов нормативных правовых актов, методических материалов и других документов, необходимых для достижения целей и выполнения задач ЕЭП.

В дальнейшем координацию процессов формирования Единого экономического пространства и управления им намечается осуществлять соответствующими органами, структура которых будет разрабатываться с учетом уровней интеграции.