47.Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности. Правовое регулирование инвестиционной деятельности. Государственное регулирование инвестиционной деятельности.

На сегодняшний день инвестиции представляют собой более широкое понятие, чем капитальные вложения, они включают кроме вложений в воспроизводство основных фондов вложения в оборотные активы, различные финансовые активы, отдельные виды нематериальных активов и другие вложения. Следовательно, эти два понятия (инвестиции и капитальные вложения) принято понимать как капитал, вложенный в дело, дающий источник получения дохода и необходимый общественно-полезный эффект в будущем. Такой подход к пониманию инвестиций является преобладающим как в отечественной, так и зарубежной эк. литературе.

Для данного капитала характерны следующие значения — это собственный капитал субъекта хозяйствования либо заемный капитал. Его можно рассматривать как денежное выражение, так и вещественное. Если предоставляются денежные средства — это называется ф и н а н с и р о в а н и е м , если вещественные — и н в е с т и р о в а н и е м.

Рыночная экономика предъявляет высокие требования к условиям производства товаров, их качественным показателям, однако, устаревшее оборудование не может обеспечить рост потребностей и эффективность производства, если не осуществлять вложение инвестиций в эту сферу экономики. Однако деньги необходимо вкладывать в прибыльное дело, на это и направлено инвестиционное зак-во и Государственная инвестиционная программа РБ.

Состояние инвестиционной деят-ти в стране характеризуется следующими показателями:

– общим объемом инвестиций;

– доли инвестиций в валовом внутреннем продукте (ВВП);

– доли реальных инвестиций в общем объеме инвестиций и др.

В настоящее время инвестиционный институт регулируется ИК РБ, вступившим в силу с 9 октября 2001 года, нормы которого определяют общие правовые условия осуществления инвестиционной деят-ти в РБ и направлены на ее стимулирование и гос. поддержку, а также на защиту прав инвесторов на территории республики (далее — ИК РБ).

Определение и н в е с т и ц и й содержится в ст. 1 ИК РБ, под которыми понимается любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деят-ти, принадлежащие инвестору на праве соб-ти или ином вещном праве, и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деят-ти в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата.

Представляется, что перечень перечисленных инвестиционных вложений не является исчерпывающим.

На основе определения инвестиций, данного ИК РБ, можно указать на существенные признаки инвестиций:

– право субъекта, осуществляющего вложения материальных и нематериальных ценностей на законном основании, дающее ему право принимать решение о распоряжении ими;

– самостоятельность и инициатива при принятии решения о вложении капитала в объекты предпр. и иных видов деят-ти с целью извлечения прибыли в будущем;

– придание вкладываемым ценностям статуса инвестиций посредством заключения инвестиционного договора;

– установленное законом право осуществлять инвестиционную деят-ть.

Научная литература приводит различные клас-ции инвестиций, что позволяет получать объективную информацию для разработки и реализации эффективной инвестиционной политики. Наиболее удачной классификацией инвестиций и инв. деят-ти является следующая:

1) в зависимости от формы соб-ти:

– частные;

– гос.;

2) в зависимости от национальной принадлежности субъекта, осуществляющего инвестиционную деят-ть:

– внутренние;

– ин.;

3) в зависимости от объекта вложения:

– инвестиции в недвижимое имущество, в том числе в предприятие как имущественный комплекс;

– инвестиции в ценные бумаги;

– инвестиции в интеллектуальную соб-ть;

4) в зависимости от прав на объект вложений:

– инвестиции, направленные на приобретение вещных прав;

– инвестиции, направл. на приобретение обязательственных прав;

5) в зависимости от участия инвестора в инвестиционном процессе:

– прямые;

– косвенные;

6) в зав. от периода осуществления инвестиционной деят-ти:

– долгосрочные;

– среднесрочные;

– краткосрочные;

7) в зависимости от степени надежности:

– надежные;

– рисковые;

8) в зависимости от отраслевой направленности:

– в промышленность;

– сельское хозяйство;

– энергетику;

– и др.

Под и н в. д е я т е л ь н о с т ь ю понимаются действия инвестора по вложению инвестиций в производство продукции (работ, услуг) или по их иному использованию для получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата (ст. 2 ИК РБ).

Гос. рег-е инвестиционной деят-ти

В сфере инвестиционной деят-ти гос-во выступает как инвестор и как носитель властных полномочий, что обусловливает формы и методы гос. регулирования этой деят-ти.

Целями гос. регулирования инвестиционной деят-ти являются:

– стимулирование деят-ти инвесторов;

– привлечение в республику иностранных инвестиций;

– защита прав инвесторов на территории РБ.

Гос. рег-е инвестиционной деят-ти в соот. со ст. 8 ИК осуществляется в формах:

– прямого участия гос-ва в инвестиционной деят-ти;

– создания благоприятных условий для развития инвестиционной деят-ти.

Первая форма реализуется посредством:

– принятия гос. инвестиционных программ и финансирования их за счет средств республиканского бюджета;

– предоставления централизованных инвестиционных ресурсов из средств республиканского бюджета для финансирования инвестиционных проектов. Они предусматриваются в ежегодно формируемой Гос. инвестиционной программе в размере не менее 10 процентов от общего объема гос. капитальных вложений, установленных законом о бюджете РБ на очередной финансовый (бюджетный) год, и предоставляются на основе платности срочности и возвратности;

– предоставления гарантий Правительства РБ по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов;

– проведения гос. комплексной экспертизы инвестиционных проектов. Цель ее проведения — подготовка заключения для принятия решений о гос. поддержке инвестиционных проектов. Государственная комплексная экспертиза проводится Министерством экономики РБ в случаях:

а) реализации инвестиционных проектов с привлечением иностранных кредитов или кредитов банков РБ под гарантии Правительства РБ;

б) использования средств централизованных инвестиционных ресурсов;

в) участия гос-ва в создании предприятий с иностранными инвестициями. Правительство РБ также может определять условия, при которых экспертизу инвестиционных проектов осуществляет только республиканский орган гос. управления (объединения), в подчинении которого находится инвестор (инициатор инвестиционного проекта), если такое подчинение инвестора имеется, либо иной уполномоченный республиканский орган гос. управления (ст. 20 ИК);

– предоставления концессий национальным и иностранным инвесторам. Под концессией понимается договор, заключаемый Республикой Беларусь с национальными инвесторами, в том числе юридическими лицами частной формы соб-ти либо (и) юридическими лицами, в имуществе которых доля РБ, ее адм-тер. ед-ц, а также гос. орг-й составляет не более 25 процентов, или (и) ин. инвесторы (концессионеры) о передаче на возмездной основе на определенный срок права на осуществление на территории РБ отдельного вида деят-ти, на которую распространяется исключительное право гос-ва, либо права пользования имуществом, находящимся в соб-ти РБ.

Объектами концессии могут являться:

– право на осуществление отдельных видов деят-ти, на которые в соот. с законодательными актами РБ закреплено исключительное право гос-ва;

– недра, воды, леса, земли, а также объекты (в том числе предприятия как имущественные комплексы в целом либо их части), которые в соот. с законом могут находиться только в соб-ти гос-ва, — в соот. с перечнем, утвержденным Президентом РБ.

Созд-е благопр. усл-й для разв. инв. деят-ти осущ-ся посредством:

– оказания инвесторам гос. поддержки;

– защиты интересов инвесторов;

– создания на территории РБ свободных экономических зон;

– определения условий владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водами и лесами;

– принятия антимон-х мер и пресечения недоброс-й конкуренции;

– опред-я условий приватизации объектов, находящихся в гос. соб-ти;

– содействия развитию рынка ценных бумаг;

– проведения эф. бюдж.-фин., нал., ден.-кр. и валютной политики.