1.3. Единство измерений

Для того чтобы измерительная информация могла быть использована, она должна быть достоверной и сопоставимой.

Возможность применения результатов измерений для правильного и эффективного решения любой измерительной задачи определяется следующими тремя условиями:

1. результаты измерений выражаются в узаконенных (установленных законодательством России) единицах;

2. известны с необходимой заданной достоверностью значения показателей точности результатов измерений;

3. значения показателей точности обеспечивают оптимальное в соответствии с выбранными критериями решение задачи, для которой эти результаты предназначены (результаты измерений получены с требуемой точностью).

Если результаты измерений удовлетворяют первым двум условиям, то о них известно все, что необходимо знать для принятия обоснованного решения о возможности их использования. Такие результаты можно сопоставлять, они могут использоваться в различных сочетаниях, различными людьми, организациями. В этом случае говорят, что обеспечено единство измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах и погрешности не выходят за установленные границы с заданной вероятностью.

Третье из перечисленных выше условий гласит, что недостаточная точность измерений приводит к увеличению ошибок контроля, к экономическим потерям, а завышенная требует затрат на приобретение более дорогих средств измерений. Следовательно, это не только метрологическое, но и экономическое условие, так как связано с затратами и потерями при проведении измерений, являющимися экономическими критериями.

Если соблюдаются одновременно все три условия, то говорят о метрологическом обеспечении, под которым понимается установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений.

Конкретно для предприятий теплоэнергетического профиля проведение измерений с оптимальной точностью необходимо

1. для осуществления технологического процесса;

2. для поддержания параметров в заданных границах с целью охраны окружающей среды;

3. для проведения расчетов с поставщиками сырья (топлива) и потребителями продукции (электроэнергии, тепла);

1.4. Организационная основа метрологического обеспечения

1.4.1. Метрологическая служба России

Метрологическая служба является организационной основой метрологического обеспечения. Метрологическая служба – это совокупность субъектов деятельности и видов работ, направленных на обеспечение единства измерений. В настоящее время метрологическая служба России состоит из Государственной метрологической службы, а также из метрологических служб органов государственного управления и юридических лиц. Эффективность этих служб заключается не только в том, что всей метрологической деятельностью руководит Госстандарт России, но и в общей основной задаче – обеспечении единства измерений, а также в нормативных документах по вопросам метрологического обеспечения, имеющих обязательную силу на территории РФ.

Государственная метрологическая служба включает: государственные научные метрологические центры (ГНМЦ); органы Государственной метрологической службы на территориях республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Таким образом, структуру метрологической службы России можно представить как многоуровневую. На верхнем уровне находятся Госстандарт, руководящий всей метрологической деятельностью, и подчиняющиеся ему ГНМЦ. На среднем уровне располагаются территориальные и отраслевые метрологические службы. Нижний уровень составляют метрологические службы на местах, т.е. метрологические отделы конкретных предприятий.

В состав Государственной метрологической службы входят семь ГНМЦ: Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы (ВИНИМС, Москва), НПО "ВНИИ метрологии имени Д.И. Менделеева" (ВНИИМ, Санкт-Петербург), НПО "ВНИИ физико-технических и радиотехниче­ских измерений" (ВНИИФТРИ, Московская область), Сибирский государственный научно-исследовательский институт метрологии (СНИИМ, Новосибирск), Уральский научно-исследовательский институт метрологии (УНИИМ, Екатеринбург), Всероссийский научно-исследовательский институт расходометрии (ВНИИР, Казань), Восточно-Сибирский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений (ВС ВНИИФТРИ, Иркутск). Государственные научные метрологические центры несут ответственность за создание, совершенствование, хранение и применение государственных эталонов, а также за разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений. Научные центры являются хранителями государственных эталонов, проводят исследования в области теории измерений, применения принципов и методов высокоточных измерений, разработки научно-методических основ совершенствования Российской системы измерений.

Органами Государственной метрологической службы являются центры стандартизации, метрологии и сертификации – ЦСМиМ, расположенные по всей территории России (их более 100). В Москве находится Российский центр испытаний и серти­фикации (РОСТЕСТ-Москва), в Санкт-Петербурге центр ТЕСТ-С-Петербург. Органы Государственной службы проводят работы по поверке и калибровке средств измерений, осуществляют государственный метрологический контроль и надзор за обеспечением единства измерений.

Обеспечением единства измерений заняты и другие государственные службы: Государственная служба времени и частоты и определения параметров Земли (ГСВЧ), Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО), Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД). Госстандарт России осуществляет координацию их деятельности.

ГСВЧ обеспечивает, во-первых, межрегиональную и межотраслевую координацию работ по обеспечению единства измерений времени, частоты и определения параметров вращения Земли, а во-вторых, воспроизведение, хранение и передачу размеров единиц времени и частоты, шкал атомного, всемирного и координированного времени, координат полюсов Земли.

ГССО организует создание и использование стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (металлов и сплавов, медицинских препаратов, минерального сырья, почв и др.). Служба также обеспечивает разработку средств сопоставления характеристик стандартных образцов с характеристиками веществ и материалов, которые производятся промышленными, сельскохозяйственными и другими предприятиями, для их идентификации или контроля.

ГСССД занимается созданием достоверных характеристик физических констант, свойств веществ и материалов, минерального сырья и др., периодически публикуя справочные данные. Метрологические службы государственных органов управления и юридических лиц создаются для выполнения работ по обеспечению единства измерений, повышения уровня метрологического обеспечения. Допускается возложение отдельных функций метрологической службы на иные структурные подразделения. Метрологические службы государственных органов управления и юридических лиц организуют свою деятельность на основе положений Закона РФ "Об обеспечении единства измерений", других законодательных и нормативных документов, регламентирующие вопросы метрологии. Основные задачи, права и обязанности метрологических служб государственных органов управления и юридических лиц любых форм собственности определены в Правилах по метрологии ПР 50.732-93 "ГСИ. Типовое положение о метрологической службе государственных органов управления и юридических лиц".

Метрологическая служба государственного органа управления представляет собой систему, образуемую приказом его руководителя, которая может включать: подразделение (службу) главного метролога в центральном аппарате; головные и базовые организации метрологической службы в отраслях; метрологические службы предприятий.

Метрологическая служба предприятия имеет следующую структуру. Руководит всей метрологической деятельностью на предприятии начальник ПТО – главный метролог. У него в подчинении находится отдел главного метролога, в задачи которого входит обеспечение готовности средств измерений на предприятии и контроль за соблюдением законодательства РФ в области метрологии. Отдел главного метролога курирует работу, с одной стороны, испытательных лабораторий, входящих в состав данного предприятия, и с другой стороны, деятельность отдельных сотрудников, имеющих право проведения измерений, поверки и калибровки приборов. В задачи испытательных лабораторий и отдельных сотрудников входят непосредственное проведение измерений и обеспечение готовности приборов к проведению измерений.

К основным задачам метрологических служб относятся:

• калибровка средств измерений;

• надзор за состоянием и применением средств измерений, за аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, применяемыми для калибровки средств измерений, за соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений;

• выдача обязательных предписаний, направленных на предотвращение, прекращение или устранение нарушений метрологических правил и норм;

• проверка своевременности представления средств измерений на испытания в целях утверждения типа средств измерений, а также на поверку и калибровку;

• анализ состояния измерений, испытания и контроля на предприятии, в организации.

Метрологические службы предприятий должны уделять особое внимание состоянию измерений, соблюдению метрологических правил и норм в сферах деятельности предприятия, предусмотренных Законом (ст. 13): при испытаниях и контроле качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов, при выполнении предприятием работ по обязательной сертификации продукции и услуг и др.

Специалисты метрологических служб предприятия должны принимать активное участие в аттестации испытательных подразделений, в подготовке к сертификации систем качества.

Метрологические службы могут быть аккредитованы на техническую компетентность в осуществлении конкретной деятельности в области обеспечения единства и требуемой точности измерений.

Государственный надзор за обеспечением единства измерений осуществляют государственные инспектора, права и обязанности которых также определены законодательно.

Следует отметить, что в деятельности по метрологическому обеспечению участвуют не только метрологии, т.е. лица или организации, ответственные за единство измерений, но и каждый специалист: или как потребитель количественной информации, в достоверности которой он заинтересован, или как участник процесса ее получения и обеспечения достоверности измерений.