- •Н.В. Федорова, н.Н. Ефимов метрология, стандартизация и сертификация на тэс
- •Предисловие
- •1. Метрология
- •1.1. Основы метрологического обеспечения
- •1.2. Краткие сведения из истории развития метрологии
- •1.3. Единство измерений
- •1.4. Организационная основа метрологического обеспечения
- •1.4.1. Метрологическая служба России
- •1.4.2. Метрологическая деятельность на предприятиях теплоэнергетического профиля
- •1.4.3. Международное сотрудничество в области метрологии
- •1.5. Правовые основы метрологической деятельности
- •1.6. Основные понятия метрологии
- •1.6.1. Физические величины
- •1.6.2. Единицы физических величин. Система си
- •1.6.3. Эталоны единиц физических величин
- •1.6.4. Измерения
- •1.6.5. Средства и методы измерений
- •1.6.6. Основы теории погрешностей
- •1.6.7. Математические методы обработки результатов измерений
- •Контрольные вопросы
- •2. Стандартизация
- •2.1. Основные термины и понятия
- •2.1.1. Понятие стандарта
- •2.1.2. Категории и виды стандартов
- •2.1.3. Деятельность по стандартизации
- •2.2. Теория стандартизации
- •2.2.1.Теория, предмет и метод стандартизации
- •2.2.2. Основной объективный закон стандартизации
- •2.2.3. Теоретическая база современной стандартизации
- •2.3. Правовые основы стандартизации в рф
- •2.4. Направления стандартизации
- •2.4.1. Перспективная стандартизация
- •2.4.2. Комплексная стандартизация
- •2.4.3. Опережающая стандартизация
- •2.5. Система органов и служб стандартизации в Российской Федерации
- •2.6. Виды стандартов, применяемых в Российской Федерации
- •2.7. Состав обязательных требований государственных и межгосударственных стандартов, применяемых в Российской Федерации
- •2.8. Применение стандартов в Российской Федерации
- •2.9. Объекты стандартизации на тэс
- •Контрольные вопросы
- •3. Сертификация
- •3.1. Понятие сертификации
- •3.2. Правовые основы сертификации
- •3.3. Порядок проведения сертификации
- •3.4. Объекты сертификации и лицензирования на тэс
- •Контрольные вопросы
- •Библиографический список
- •Словарь основных терминов
- •Приложения Приложение 1
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям
- •Глава III. Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)
- •Глава IV. Государственная и общественная защита прав потребителей
- •Приложение 2
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Нормативные документы по стандартизации и их применение
- •Раздел III. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов
- •Раздел IV. Ответственность за нарушение положений настоящего закона
- •Раздел V. Финансирование работ по государственной стандартизации, государственному контролю и надзору, стимулирование применения государственных стандартов
- •Приложение 3
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Обязательная сертификация
- •Раздел III. Добровольная сертификация
- •Раздел IV. Ответственность за нарушение положений настоящего закона
- •Приложение 4
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Единицы величин. Средства и методики выполнения измерений
- •Раздел III. Метрологические службы
- •Раздел IV. Государственный метрологический контроль и надзор
- •Раздел V. Калибровка и сертификация средств измерений
- •Раздел VI. Ответственность за нарушение положений настоящего закона
- •Раздел VII. Финансирование работ по обеспечению единства измерений
- •Приложение 5
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Стандартизация, сертификация и метрология в области энергосбережения
- •Глава III. Основы государственного управления энергосбережением
- •Глава IV. Экономические и финансовые механизмы энергосбережения
- •Глава V. Международное сотрудничество в области энергосбережения
- •Глава VI. Образование и подготовка кадров. Пропаганда эффективного использования энергетических ресурсов
- •Глава VII. Ответственность за нарушение положений настоящего федерального закона
- •Глава VIII. Заключительные положения
- •Приложение 6
- •Приложение 7 Основные термины и определения по метрологии
- •Приложение 8 Основные математические понятия и формулы, необходимые при обработке результатов измерений
2.8. Применение стандартов в Российской Федерации
Применение стандартов – это стадия их нормоприменения, т.е. использования и соблюдения установленных в них императивных (обязательных во всех случаях) и диспозитивных (обязательных для конкретных случаев) требований в процессах производственно-хозяйственной и иной жизнедеятельности общества. Отечественные стандарты (ГОСТ Р, ГОСТ, ОСТ, СТП, СТО) в соответствии с областью их распространения и сферой действия применяются на территории Российской Федерации с помощью следующих трех основных методов (способов):
непосредственное (прямое) применение и соблюдение требований стандартов, в процессах научно-исследовательской, опытно-конструкторской, опытно-технологической, проектной, испытательной, сертификационной, производственной, коммерческой, а также управленческой деятельности;
опосредованное применение стандартов путем разработки и соблюдения технической документации (конструкторской, технологической, проектной) на конкретные продукцию, услуги и работы (производственные процессы);
ссылки на стандарты в технической, коммерческой и управленческой документации (в том числе на стандарты в техническом законодательстве страны).
Субъекты хозяйственной деятельности пользуются, как правило, одновременно тремя указанными выше методами (способами) на стадиях исследований и разработки, подготовки новой продукции к производству, испытаний и сертификации, производства (изготовления, строительства, выращивания), обращения и реализации (хранения, транспортирования, поставки, продажи), потребления (эксплуатации или использования), восстановления (ремонта), утилизации (или захоронения, или уничтожения), при оказании услуг и выполнении работ, в том числе при разработке технической документации на поставляемую товарную продукцию, оказываемые товарные услуги, производимые товарные работы.
Стандарты предприятий (СТП) в России могут разрабатываться, утверждаться и применяться предприятиями, т.е. субъектами хозяйственной деятельности, в качестве нормативных документов полностью самостоятельно в следующих случаях:
для обеспечения использования на предприятии технических регламентов Российской Федерации, ГОСТ Р, ГОСТ, ОСТ, международных стандартов, региональных стандартов, национальных стандартов зарубежных стран, стандартов научно-технических, инженерных объектов и других общественных объединений, СТП других предприятий;
на создаваемые на данном предприятии продукцию, услуги и производственные процессы (работы).
В соответствии с Законом Российской Федерации "О стандартизации" (ст. 8, п. 2, абз. 2) требования СТП подлежат обязательному соблюдению другими субъектами хозяйственной деятельности, если в договоре (контракте) на разработку, производство и поставку продукции, на выполнение работ и оказание услуг сделана ссылка на эти СТП. Таким образом, законодатель допустил возможность разработки и утверждения СТП на товарные объекты.
Отечественные стандарты могут применять юридические и физические лица других государств на основе соответствующих договоров (соглашений) о научно-техническом сотрудничестве или с разрешения соответствующих государственных органов управления, субъектов хозяйственной деятельности, принявших (утвердивших) эти документы.
Товаропотребители (товаропокупатели) и товаропроизводители (товаропоставщики, исполнители), заключая договоры (контракты), в соответствии с Законом РФ "О стандартизации" (ст. 9, п. 2) обязаны включать в них условия о соответствии поставляемой товарной продукции, оказываемых товарных услуг и выполняемых товарных работ всем обязательным требованиям соответствующих ГОСТ Р, ГОСТ, а также технических регламентов Российской Федерации.
Необходимость применения именно отечественных стандартов в отношении поставляемой товарной продукции и оказываемых товарных услуг на территории Российской Федерации с вывозом ее (их) с территории России определяется договорами (контрактами), заключаемыми российскими субъектами хозяйственной деятельности с зарубежными партнерами, за исключением специальных случаев, установленных законодательством РФ.
Возможность применения непосредственно и в полном объеме требований стандартов зарубежных фирм, международных и региональных стандартов, национальных стандартов зарубежных стран в отношении поставляемой товарной продукции и оказываемых товарных услуг с территории Российской Федерации имеет место в случаях полного вывоза ее (их) с российской территории, что также определяется договорами (контрактами), заключенными российскими субъектами хозяйственной деятельности с зарубежными партнерами.
Импортируемая продукция и импортируемые услуги, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, должны соответствовать всем обязательным требованиям по безопасности и экологии действующих в стране технических регламентов, ГОСТ Р и ГОСТ, что следует подтверждать соответствующими сертификатами, признаваемыми уполномоченными на то органами российской стороны.
Региональные стандарты и национальные стандарты зарубежных стран применяют в России на основе договоров о сотрудничестве или с разрешения соответствующих (международных) региональных организаций, а также национальных органов зарубежных стран, если их требования удовлетворяют потребностям народного хозяйства России.
Международные стандарты, региональные стандарты (при условии присоединения к ним Российской Федерации), а также национальные стандарты зарубежных стран (при наличии соответствующих соглашений с этими сторонами) применяют на территории России преимущественно опосредованно, т.е. в качестве ГОСТ Р и ГОСТ. При этом принимаемый, а затем и применяемый в России ГОСТ Р или ГОСТ представляет собой либо технически аутентичный текст оформленного на русском языке соответствующего нероссийского документа, либо технически аутентичный текст оформленного на русском языке соответствующего нероссийского документа с дополнительными и (или) более высокими требованиями, отражающими специфику потребностей народного хозяйства России.
До принятия в РФ международных стандартов, (международных) региональных стандартов, национальных стандартов зарубежных стран в качестве ГОСТ Р и ГОСТ допускается их применение в качестве ОСТ, СТП и СТО, что существенно облегчает решение проблемы гармонизации требований отечественных стандартов и международно признанных стандартов на аналогичные объекты стандартизации.