3.2 Анализ деятельности учреждения

К концу 2013 года наиболее благоприятное положение на регулируемом рынке труда отмечалось в трех муниципальных образованиях Камчатского края: Петропавловск-Камчатском, Вилючинском городских округах и Елизовском муниципальном районе, где уровень регистрируемой безработицы и напряженность на одну вакансию относительно невысокие.

В целом по Камчатскому краю уровень регистрируемой безработицы снизился с 3,7% (на начало 2008 года) до 2,3% (на начало 2013 года). Снижение уровня регистрируемой безработицы произошло во всех муниципальных образованиях Камчатского края.

Коэффициент напряженности по Камчатскому краю составил на 01.01.2012 года 1,2 человека на одну вакансию. В течение 2013 года показатель напряженности на рынке труда Камчатского края меняется (1 и 4 кварталы – рост, 2 и 3 кварталы – снижение), что обусловлено высокой долей временных и сезонных работ во 2 и 3 кварталах.

Неблагоприятная обстановка с наличием свободных рабочих мест сохранилась в Мильковском муниципальном районе (19,5 человека на одну вакансию), Олюторском муниципальном районе (10,4 человека на вакансию), Алеутском муниципальном районе (9,5 человека на вакансию), Усть-Большерецком муниципальном районе (9,2 человека на вакансию), в Быстринском и Усть-Камчатском муниципальных районах вакансии на конец года отсутствовали.

В настоящее время наиболее ощутима потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в таких отраслях экономики, как строительство, рыболовство, обрабатывающие производства.

Средняя продолжительность регистрируемой безработицы по Камчатскому краю в 2013 году осталась на уровне прошлого года, и составила 4,4 месяца. У граждан в возрасте 16-29 лет средний период безработицы составил 3,7 месяца, женщины ищут работу в среднем 4,4 месяца, граждане, относящиеся к категории инвалидов, – 6,5 месяца, в сельской местности средний период безработицы равен 4,3 месяца.

Высокий уровень безработицы во многих районах Камчатского края обусловлен тем, что градообразующей основой поселений являются обычно две-три организации, но и эти организации не показывают потребность в рабочей силе. Из числа вакансий, заявленных в 2013 году, 83,3% приходилось на г. Петропавловск-Камчатский и Елизовский район. Часто предлагаемые в вакансиях условия (низкая заработная плата, отсутствие жилья, социальных гарантий, перспектив служебного роста) не привлекают ищущих работу граждан.

В 2013 году численность безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения и проживающих в сельской местности, достигла более 50% от общей численности  зарегистрированных безработных, а число вакантных рабочих мест в сельской местности (кроме Елизовского района) составило 12,6%.

Образовательный уровень безработных граждан в районах Камчатского края свидетельствует о том, что более 50% безработных граждан нуждаются в профессиональной подготовке, но направление на учебу сдерживается отсутствием желания у граждан переезжать к месту учебы в другую местность.

В 2013 году продолжилась работа органов службы занятости по повышению эффективности работы с работодателями, итогом данной работы явилось увеличение по сравнению с прошлым годом числа заявленных вакансий на 22,6%.

Положительная динамика по сравнению с предыдущим годом наблюдалась в трудоустройстве молодежи в возрасте 14-29 лет, учащихся, выразивших желание работать в свободное от учебы время, граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, граждан, относящихся к категории пенсионеров, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва в работе. Снижение числа трудоустроенных за год произошло по следующим категориям граждан: инвалидов, граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников, граждан, уволенных с военной службы, что свидетельствует об определенных трудностях трудоустройства некоторых категорий безработных граждан.

В целом показатель трудоустройства граждан, обратившихся в поиске работы в органы службы занятости в 2013 году, вырос на 0,5%. Негативное влияние на трудоустройство граждан, ищущих подходящую работу, продолжает оказывать наличие структурного несоответствия спроса и предложения рабочей силы [30].

Рынок труда находится сегодня в состоянии непрерывного изменения. Изменяются потребности отраслей экономики в профессионально-кадровой структуре, в уровне подготовки специалистов. Учреждения образования достаточно медленно реагируют на изменения требований рынка труда и работодателей в части соответствия структуры, объемов и профилей подготовки кадров, уровня их квалификации.

Одним из главных направлений деятельности органов государственной службы занятости населения, влияющим на качество рабочей силы и способствующим сбалансированности рынка труда Камчатского края, является профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан. На профессиональное обучение в 2013 году было направлено 916 безработных граждан, что выше показателя предыдущего года на 7,8% (в 2012 году направлено 850 человек, в 2008 году – 775 человек). По отношению к численности граждан, признанных безработными, доля направленных на обучение составила 8,7% (в 2012 году – 7,2%, в 2008 году – 5,4%).

В образовательных учреждениях высшего профессионального образования прошли профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 142 человека, в учреждениях среднего профессионального образования – 102 человека, в учреждениях начального профессионального образования – 506 человек. В негосударственных образовательных учреждениях прошли обучение 166 человек.

Организация профессионального обучения осуществлялась с учетом специфики регионального рынка труда по востребованным профессиям и специальностям. На основе анализа спроса и предложения рынка труда Камчатского края определялся перечень приоритетных профессий и специальностей для профессионального обучения безработных граждан. В структуре спроса преобладали рабочие профессии.

Наиболее востребованы водители всех категорий, электрогазосварщики, бухгалтеры, слесари-сантехники, электромонтажники по силовым сетям и электрооборудованию, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, продавцы продовольственных и непродовольственных товаров, операторы ЭВ и ВМ, операторы котельной, контролеры-кассиры и др. Количество граждан, завершивших обучение по рабочим профессиям, составляет более 70% от общего числа обучившихся.

Важнейшим показателем эффективности профессионального обучения безработных граждан является их трудоустройство и закрепляемость на рабочих местах. В 2013 году уровень трудоустройства граждан после профобучения по направлению органов государственной службы занятости населения составил 32,6%.

На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

В настоящее время в Камчатском крае находится 14 краевых государственных казенных учреждений центров занятости населения, которые на территории соответствующих муниципальных образований обеспечивают реализацию гарантированных государством прав граждан на защиту от безработицы, оказание государственных услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости, трудовой миграции.

В ряде населенных пунктов оказание государственных услуг безработным гражданам осуществляется на основе выездного метода обслуживания, используя мобильные центры занятости.