- •Основные понятия
- •Распределение фонда времени лекционных занятий
- •Раздел 1. Введение в курс «Теория государства и права»
- •Тема 1.1. Общая характеристика курса «Теория государства и права»
- •1. Понятие и классификация юридических наук.
- •2. Предмет науки теория государства и права
- •3.Методы теории права и государства
- •4. Функции теории государства и права
- •5. Структура учебного курса теория государства и права
- •Тема 1.2. Государство как социальная реальность.
- •1.Признаки государства
- •Территория как признак государства
- •Суверенитет как признак государства
- •Аппарат публичной власти как признак государства
- •Общая характеристика института государственной власти.
- •Социальная природа государства.
- •Тема 1.3. Право как социальный регулятор
- •Тема 1.4. Происхождение государства и права
- •Тема 1.5. Типология государства и права
- •1. Формационный подход к типологии государства
- •3. Цивилизационный подход к типологии государства
- •Раздел 2. Общая теория государства Тема 2.1. Функции государства
- •1.Понятие и классификация функций государства
- •2. Правовые формы осуществления функций государства
- •Тема 2.2. Механизм государства
- •Тема 2.3. Политическая система общества
- •1. Политическая система общества: понятие, структура, функции
- •Тема 2.4. Форма государства
- •4. Форма политического режима
- •Тема 2.5. Правовое государство
- •2. Понятие, признаки и принципы правового государства
- •3.Формирование правового государства в современной России.
- •Раздел 3. Общая теория права Тема 3.1. Норма права
- •1. Понятие и признаки нормы права
- •2. Структура нормы права.
- •3. Классификация норм права
- •Тема 3.2. Система права
- •Тема 3.3. Источники права
- •1. Понятие источников права.
- •2. Виды источников права.
- •Тема 3.4. Система законодательства
- •Тема 3.5. Правовые отношения
- •Тема 3.6. Правовое поведение
- •Тема 3.7. Юридическая ответственность
- •Тема 3.8. Юридическая деятельность
- •1. Правотворчество: понятие и стадии
- •2. Систематизация законодательства: понятие и виды
- •3. Понятие и формы реализации норм права
- •4. Применение как специфическая форма реализации норм права
- •1. Установление фактических обстоятельств дела.
- •2. Установление юридической основы дела.
- •3. Вынесение решения компетентным органом и доведение этого решения до заинтересованных лиц.
- •5. Понятие, способы, виды толкования норм права
- •Толкование по субъекту.
- •Тема 3.9. Механизм правового регулирования
- •Тема 3.10 Правовое сознание и правовая культура
- •1. Правовая культура общества
- •2. Правовая культура личности
- •3. Понятие, структура и виды правосознания
- •1). В соответствии с первым критерием (субъектом) правосознание бывает общественным, групповым и индивидуальным.
Тема 3.3. Источники права
1. Понятие источников права.
Понимание данного термина отнюдь не однозначно.
Во-первых, в качестве источников права выступают общественные отношения, требующие регулятивно-охранительного воздействия со стороны государства и в силу этого обусловливающие появление соответствующих правовых институтов. Такие источники называются материальными. К материальным источникам следует отнести нуждающиеся в правовом регулировании общественные отношения в сфере экономики, политики, социального обеспечения и т.д.
Во-вторых, под источниками права понимаются идеи, взгляды, теории в которых отражается сущность социально-правового регулирования и которые оказывают серьезное влияние на правотворческую и правоприменительную деятельность. Такие источники называются идеальными. К идеальным источникам права следует отнести правосознание, правовую доктрину, правовую культуру и т.п.
В-третьих, источниками права являются сформулированные и принятые в официальном порядке предписания властного характера, в которых закрепляются общезначимые правила поведения и которые обеспечиваются системой государственных гарантий и санкций. Такие источники называются формально-юридическими источниками права или формами права.13
2. Виды источников права.
К основным формально-юридическим источникам права (формам права) относятся правовой обычай, правовой прецедент, нормативный договор и нормативно-правовой акт.
Правовой обычай – правило поведения, возникшее в процессе социально-политического развития, в результате многократного повторения явления признаваемого общественно полезным и, в силу этого воспринятого государством в качестве правового регулятора. Правовой обычай является исторически первым источником права. Правовые системы, в основу которых были положены определенным образом систематизированные обычаи, получили название систем обычного права. Древнейшими памятниками обычного права являются своды обычаев – Законы Хаммурапи, Законы Ману, Русская правда и т.д.14
Правовой прецедент – решение компетентного государственного органа по конкретному юридическому делу, используемое в качестве эталона (образца) при рассмотрении последующих аналогичных дел одноуровневыми, либо нижестоящими органами.
Нормативный договор – это соглашение между двумя и более субъектами права заключаемое для достижения целей и решения задач, имеющих юридическое значение для договаривающихся сторон.
Нормативно-правовой акт - это официальный документ, принимаемый от имени государства, в порядке установленной государством процедуры, содержащий правило поведения обобщенного характера (норму права), регулятивно-охранительное воздействие которого распространяется на неперсонифицированный круг субъектов.
Нормативно-правовой акт – это разновидность правовых актов. Его следует отличать от актов применения права, имеющих конкретный, индивидуальный характер, с помощью которых разрешаются конкретные дела. В отличие от них нормативно-правовой акт носит общий характер. Его следует отличать и от актов толкования права, в которых дается разъяснение норм права.
Нормативно-правовой акт как основной источник права
Нормативные акты обладают рядом характерных признаков, которые указывают как на единство юридического характера всех правовых актов, так и на отличия от актов индивидуального характера. Эти признаки заключаются в следующем:
Результат правотворческой деятельности компетентных органов и должностных лиц государства, а также уполномоченных на то государством иных организаций.
Обеспечены принудительной силой государства. Нормативный правовой акт является односторонним актом выражения государственной воли и этим он отличается от нормативных договоров и судебных прецедентов.
Содержат в себе общеобязательные правила поведения (нормы права целиком или частично).
Принимаются и реализуются в особом процедурном порядке. Например, часть 4 статьи 130 Регламента Государственной Думы РФ говорит о том, что если предложение о принятии федерального закона, отклоненного Советом Федерации, в редакции согласительной комиссии при голосовании не набрало необходимого числа голосов, то рассматриваемый федеральный закон считается непринятым.
Имеют строго определенную документальную форму (закон, указ, постановление и так далее). Так, статья 76 Конституции РФ закрепляет положение о том, что по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы.
Рассчитаны на постоянное либо длительное действие, тогда как правоприменительные акты – на однократную реализацию.
Нормативные акты не персонифицированы, адресуются либо ко всем, либо к неопределенно большому числу субъектов, а акт применения права имеет конкретного адресата, то есть нормативно-правовой акт имеет временные, пространственные и субъектные пределы действия.
3. Классификация нормативно-правовых актов.
Нормативно-правовые акты классифицируются по следующим основаниям:
В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты Российской Федерации подразделяются на:
законы
подзаконные нормативные акты.
В зависимости от времени действия:
- постоянные – не ограниченные в своем действии временным промежутком (действуют вплоть до отмены);
- временные (срочные) – ограниченные конкретными сроками действия (календарной датой (годовой бюджет) либо конкретным обстоятельством (вводом и отменой чрезвычайного положения)).
По сфере действия:
общегосударственные, действующие на всей территории страны;
региональные, действующие на территории одной или нескольких административно-территориальных единиц;
локальные, действующие в рамках одного предприятия, учреждения, организации.
По предмету правового регулирования:
акты, регламентирующие отношения в государственно-правовой сфере;
акты, регламентирующие отношения в уголовно-правовой сфере;
акты, регламентирующие отношения в гражданско-правовой сфере и т.д.
По способу принятия:
народные – акты, принятые путем всенародного голосования на референдуме (Конституция России);
вотированные – акты, принятые компетентным государственным органом посредством получения вотума доверия со стороны определенного числа членов этого органа (ст.108 Конституции России определяет порядок, в соответствие с которым Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы);
октроированные («дарованные» свыше) – акты, принятые и «дарованные» подданным главами монархических государств (к октроированным актам можно отнести Октябрьский манифест 1905 г., «дарованный» народу российским императором).
4. Действие нормативно-правовых актов в пространстве, во времени и по кругу лиц.
Действие нормативно-правового акта - динамическая характеристика процесса реализации предписаний нормативно-правовых актов, складывающаяся из совокупности внешних факторов, оказывающих влияние на результативное воздействие нормативно-правового акта на урегулированные им общественные отношения. Как правило, действие нормативно-правовых актов рассматривается применительно к хронологической, пространственной и субъектной сферам (действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц).
Действие нормативно-правового акта во времени предполагает сохранение юридической силы нормативно-правового акта в течение определенного промежутка времени.
Действие нормативно-правовых актов в пространстве означает установление пространственных масштабов, в рамках которых нормативно-правовые акты могут быть реализованы. По действию в пространстве нормативно-правовые акты могут быть общегосударственными (действующими на всей территории государства); региональными (действующими на территории субъекта); местными (действующими на территории муниципального образования); локальными (действующими в пределах учреждения – ИТУ, воинской части и т.д.).
Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц означает определение круга субъектов, в отношении которых данный правовой акт обладает юридической силой.
Круг лиц, подпадающих под правовое воздействие того или иного нормативно-правового акта, определяется правовым статусом соответствующих субъектов. Таким образом, основным критерием, положенным в основу классификации нормативно-правовых актов, выступает правовой статус субъектов. В соответствии с данным критерием действие нормативно-правовых актов распространяется на субъектов в зависимости от таких факторов, как:
характер политико-правовой связи субъекта с государством