- •Основные понятия
- •Распределение фонда времени лекционных занятий
- •Раздел 1. Введение в курс «Теория государства и права»
- •Тема 1.1. Общая характеристика курса «Теория государства и права»
- •1. Понятие и классификация юридических наук.
- •2. Предмет науки теория государства и права
- •3.Методы теории права и государства
- •4. Функции теории государства и права
- •5. Структура учебного курса теория государства и права
- •Тема 1.2. Государство как социальная реальность.
- •1.Признаки государства
- •Территория как признак государства
- •Суверенитет как признак государства
- •Аппарат публичной власти как признак государства
- •Общая характеристика института государственной власти.
- •Социальная природа государства.
- •Тема 1.3. Право как социальный регулятор
- •Тема 1.4. Происхождение государства и права
- •Тема 1.5. Типология государства и права
- •1. Формационный подход к типологии государства
- •3. Цивилизационный подход к типологии государства
- •Раздел 2. Общая теория государства Тема 2.1. Функции государства
- •1.Понятие и классификация функций государства
- •2. Правовые формы осуществления функций государства
- •Тема 2.2. Механизм государства
- •Тема 2.3. Политическая система общества
- •1. Политическая система общества: понятие, структура, функции
- •Тема 2.4. Форма государства
- •4. Форма политического режима
- •Тема 2.5. Правовое государство
- •2. Понятие, признаки и принципы правового государства
- •3.Формирование правового государства в современной России.
- •Раздел 3. Общая теория права Тема 3.1. Норма права
- •1. Понятие и признаки нормы права
- •2. Структура нормы права.
- •3. Классификация норм права
- •Тема 3.2. Система права
- •Тема 3.3. Источники права
- •1. Понятие источников права.
- •2. Виды источников права.
- •Тема 3.4. Система законодательства
- •Тема 3.5. Правовые отношения
- •Тема 3.6. Правовое поведение
- •Тема 3.7. Юридическая ответственность
- •Тема 3.8. Юридическая деятельность
- •1. Правотворчество: понятие и стадии
- •2. Систематизация законодательства: понятие и виды
- •3. Понятие и формы реализации норм права
- •4. Применение как специфическая форма реализации норм права
- •1. Установление фактических обстоятельств дела.
- •2. Установление юридической основы дела.
- •3. Вынесение решения компетентным органом и доведение этого решения до заинтересованных лиц.
- •5. Понятие, способы, виды толкования норм права
- •Толкование по субъекту.
- •Тема 3.9. Механизм правового регулирования
- •Тема 3.10 Правовое сознание и правовая культура
- •1. Правовая культура общества
- •2. Правовая культура личности
- •3. Понятие, структура и виды правосознания
- •1). В соответствии с первым критерием (субъектом) правосознание бывает общественным, групповым и индивидуальным.
Тема 2.4. Форма государства
1. Понятие формы государства
Понятие форма государства включает в себя совокупность признаков, характеризующих государство как страну, организацию публичной политической власти, социально-политическую организацию объединяющую членов общества.
Категория «форма государства» показывает особенности организации государства (государственного строя), порядок образования и структуру органов государственной власти, специфику их властной компетенции, характер взаимоотношения друг с другом и населением, а также средства и методы, используемые государственным механизмом для осуществления организующей и управленческой деятельности.
2. Форма правления
Эту сторону формы государства определяют:
- структура и полномочия высших органов государственной власти;
- порядок их образования и взаимоотношения между собой;
- степень участия населения в формировании этих органов и влияния на принимаемые ими решения.
По форме правления государства подразделяются на монархии (единоличные, наследственные) и республики (коллегиальные, выборные).
3. Форма государственного (территориального) устройства.
Традиционно в юридической науке в содержание понятия формы государственного устройства подавляющее большинство учёных включает характер взаимоотношения а) между составными частями государства и б) между центральными и местными (региональными) органами государственной власти. Кроме того, не являются принципиальными отличия «административно-территориальной (территориальной) организации государства» (М.И.Абдулаев, Ю.А.Дмитриев, В.М.Корельский и др.) от «административно-территориального (территориального) строения государства» (Р.А.Ромашов, В.Н.Хропанюк и др.), «территориального устройства государства» (В.Е.Чиркин), «деления государства» (М.Н.Марченко, С.В.Бошно, А.В.Малько и др.), «способа территориальной организации государства» (Т.Н.Рахманина, С.В.Бошно и др.) и «внутренней структуры государства» (А.В.Малько, И.В.Григорьева). Вместе с тем, некоторые учёные выделяют дополнительные содержательные характеристики данного понятия. Так, В.А.Четвернин говорит в контексте понимания формы государственного устройства об «уровне централизации государства», а Г.А.Борисов – о «порядке формирования территориальных единиц».
По форме государственного устройства все государства делятся на унитарные и федеративные.
Унитарные государства (лат. unitas – единство, единственный) – это единые государства, в которых государственная власть носит централизованный неделимый характер. Унитарное государство является наиболее распространенной формой государственного устройства. Из 192 современных государств мира (членов ООН по состоянию на 1 сентября 2010 г.) 167 (87 %) являются унитарными государствами.
Федеративное государство (лат. «foedus» - договор, союз) – это такое государство, в котором на основе законодательства установлена особая политико-правовая связь между федерацией и субъектами федерации, в рамках которой последние обладают определённой самостоятельностью и верховенством в решении вопросов, отнесённых к их ведению.
По способу образования субъектов различаются национальные, административно-территориальные и смешанные федерации.
В основу национальных федераций положен порядок формирования субъекта по принципу выделения титульной нации (Босния и Герцеговина, Бельгия, Эфиопия)).
В административно-территориальных федерациях основой общей государственности выступает единство политических, экономических, историко-культурных связей, объединяющих население субъектов (21 государство мира, включая США, Германию, Швейцарию и др.).
В смешанных федерациях субъекты могут быть образованы как по национальному, так и административно-территориальному принципу (в современной РФ республики, автономная область, автономные округа являются национальными субъектами, а края, области, города федерального значения – административно-территориальными). Российская Федерация фактически является в настоящее время единственной смешанной федерацией.
Структура различных федераций неодинакова. В зависимости от правового положения субъектов все федерации подразделяются на симметричные и асимметричные.
В наиболее простом варианте федеративное государство состоит из одинаковых (в смысле обладания политико-правовым статусом) субъектов (штатов, провинций, земель и т. д.). Такие федерации принято называть симметричными. Например, в состав Германии входит 16 равноправных земель, Австрии – 9 земель, Судана – 26 штатов, Танзании – 26 областей, Объединённых Арабских Эмиратов – 7 эмиратов, Ирака – 18 провинций, Федерации Сент-Кристофер и Невис – 2 острова, Федеративных Штатов Микронезии – 4 острова.
Юридически асимметричная федерация исходит из неравноправия ее составных частей. При этом нужно учитывать, что в структуре одних государств ассиметрия субъектов неравномерная, а в других – относительно равномерная.