- •1. Понятие и виды финансов. Вопросы к итоговой контрольной работе по «Финансовому праву»
- •Функции финансов:
- •3. Понятие и состав финансовой системы
- •4. Понятие, методы и формы финансовой деятельности
- •5. Понятие, предмет и метод финансового права.
- •6. Наука и система финансового права.
- •7. Финансовые отношения: понятие, виды особенности.
- •8. Норма финансового права: понятие, виды, структура.
- •2) По содержанию: материальные и процессуальные.
- •3) По времени действия: временные и бессрочные.
- •9. Источники финансового права: понятие, система.
- •10. Действие финансового-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •11. Субъекты финансового права: особенности и классификация.
- •12. Способы защиты прав субъектов финансового права
- •Принципы финансового права
- •14. Понятие финансового контроля, его цели, задачи, содержание.
- •15. Виды финансового контроля.
- •16. Финансовый контроль и законность, соблюдение финансовой дисциплины.
- •17. Органы финансового контроля.
- •18. Методы финансового контроля.
- •19. Правовая основа финансового контроля.
- •20. Понятие и роль бюджета.
- •21. Виды бюджета.
- •22. Бюджетное право: понятие, предмет, метод, система.
- •23. Принципы бюджетного права.
- •24. Источники бюджетного права: понятие и структура.
- •25. Субъекты бюджетного права.
- •26. Бюджетные полномочия государства, субъектов рф, муниципальных образований.
- •27. Бюджетные правоотношения.
- •28. Бюджетное устройство: понятие и структура.
- •29. Бюджетная система: понятие и уровни.
- •30. Принципы бюджетной системы.
- •31.Бюджетная классификация.
- •Дефицит бюджета и источники его финансирования.
- •33.Бюджетные доходы: понятие и виды.
- •34.Доходы федерального бюджета.
- •35.Доходы бюджета субъекта рф.
- •36.Доходы бюджета муниципальных образований.
- •37.Бюджетные расходы: понятие и виды
- •38.Разграничение расходов между бюджетами.
- •39.Межбюджетные трансферты: понятие, виды.
- •40.Целевые фонды: понятие и виды.
- •41.Бюджетные фонды: источники образования, направления расходования.
- •42.Внебюджетные фонды: источники образования, направления расходования. В
- •43.Бюджетный процесс в рф: понятие, стадии, принципы.
- •44.Участники бюджетного процесса и их полномочия.
- •45.Составление проекта бюджета на федеральном уровне.
- •46. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета на федеральном уровне (гл. 22 бк рф)
- •47. Исполнение закона о бюджете на федеральном уровне (гл. 24 бк рф).
- •48. Составление, внешняя проверка бюджетной отчетности, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении на федеральном уровне (гл. 25.1; 25.2 бк рф).
- •49. Бюджетный процесс на примере Нижегородской области.
- •50. Бюджетный процесс на примере муниципального образования (по выбору студента).
- •Глава 4. Порядок рассмотрения и утверждения городского бюджета
- •Глава 6 (ст. 29, 31-33). Порядок исполнения городского бюджета.
- •51. Понятие и виды финансов унитарных предприятий.
- •52. Правовой режим устава унитарных предприятий
- •53. Правовой режим распределения прибыли унитарных предприятий.
- •54. Правовой режим резервных фондов унитарных предприятий
- •55. Понятие и особенности госкорпорации.
- •56. Правовые основы деятельности госкорпораций
- •57. Финансово-правовая характеристика госкорпорации (по выбору студента) (РосАтом).
- •58. Субъекты налогового права.
- •1) По способу нормативной определенности:
- •2) По характеру фискального интереса:
- •3) По степени имущественной заинтересованности в возникновении налоговых отношений:
- •59. Понятие и виды налогов
- •60. Федеральные налоги и сборы
- •61. Региональные налоги
- •62. Местные налоги
- •63. Финансово правовое регулирование банковской деятельности: понятие банковской системы, структура, звено.
- •64. Финансово-правовые отношения в банковской системе.
- •65.Финансово-правовые отношения, связанные со страхование вкладов фл в банках.
- •66. Денежная система в рф: понятие и элементы.
- •67. Правила и порядок наличного обращения.
- •68.Безналичные расчеты в рф
- •69. Ответственность за нарушение денежного обращения.
- •70.Полномочия цб в сфере денежного обращения.
- •71. Валюта и валютные ценности: понятие, виды.
- •72. Понятие валютного регулирования и его субъекты.
- •73. Валютные операции: понятие, виды.
- •74. Валютные ограничения: понятие, виды.
- •75. Валютный контроль: понятие, субъекты, методы.
12. Способы защиты прав субъектов финансового права
Под способами защиты прав понимаются закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых восстанавливаются (признаются) нарушенные (оспариваемые) права и осуществляется воздействие на правонарушителя.
Нормативными финансово-правовыми актами федерального уровня предусмотрены следующие способы защиты прав субъектов финансовых правоотношений: президентский, административный, судебный, прокурорский, самозащита прав.
Президентский способ защиты, обусловлен специальным (особым) статусом Президента РФ.
Президентский способ защиты носит публично-властный характер, так как он всегда связан с реализацией властных полномочий Президента РФ как гаранта Конституции РФ, так как именно он обеспечивает согласованное функционирование и эффективное взаимодействие органов государственной власти.
Это обусловлено тем, что важной особенностью Конституции РФ является то, что Президент РФ как бы не входит ни в одну из трех ветвей власти, хотя именно он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент РФ занимает в системе федеральных государственных органов особое положение.
В финансовой сфере Президент РФ также занимает особое положение. Например, с Бюджетного послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ начинается стадия составления проекта федерального бюджета, в котором определяется бюджетная политика страны на очередной финансовый год. Это объясняется тем, что Президент РФ как глава государства наделен правом обращения с посланиями к федеральному законодательному органу, правом законодательной инициативы и отлагательного вето.
Также Президенту РФ могут быть обжалованы любые действия (бездействие) контролирующих органов в финансовой сфере.
Административный способ защиты предполагает обращение за защитой и восстановлением нарушенного права к вышестоящему органу власти по отношению к органу, принявшему решение или выполнившему действие.
Процессуальный порядок реализации административного способа защиты проще, решение жалобы основывается на общих правилах рассмотрения жалоб и заявлений органами власти и предусматривает в основном месячный срок рассмотрения, если иное не установлено законодательством.
Кроме того, административный порядок предполагает упрощенное производство по поданной жалобе, вынесение решения по ней.
Вместе с тем Налоговый кодекс РФ устанавливает два условия, соблюдение которых необходимо для защиты нарушенных прав налогоплательщиков или налоговых агентов:
1) ненормативные акты налоговых органов, а также действия или бездействие должностных лиц этих органов должны, по мнению налогоплательщика или налогового агента, нарушать его права;
2) нормативные правовые акты налоговых органов обжалуются в порядке, предусмотренном не НК РФ, а иным федеральным законодательством.
Судебный порядок защиты прав субъектов финансового права. Эта возможность гарантирована им федеральными конституционными законами: от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», а также Арбитражным процессуальным, Бюджетным и Налоговым кодексами РФ.
Гарантией судебной защиты выступает отнесение к экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, споров о признании недействительными ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов.
Существенная роль в защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов субъектов финансового права принадлежит прокуратуре РФ, которая согласно Конституции РФ (ст. 129) и Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» составляет единую централизованную систему, осуществляет надзор за исполнением действующих на территории России законов, предпринимает меры, направленные на устранение их нарушений и привлечение нарушителей к ответственности.
Способы защиты нарушенных прав налогоплательщиков имеют законодательно установленные гарантии реализации. Так, НК РФ устанавливает презумпцию правоты налогоплательщика в случаях неустранимости сомнений, противоречий и неясности актов законодательства о налогах и сборах (ст. 3); предоставляет налогоплательщикам право не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов и их должностных лиц, которые не соответствуют Налоговому кодексу РФ или иным федеральным законам (ст. 21);